金融危機爆發以來，雖然全球經濟體(ti) 共同聲討貿易保護主義(yi) ，但是現實經濟利益使得一些國家在挽救本國經濟的同時，打著各種旗號采取了一些有損國際自由貿易的舉(ju) 措。紡織品服裝作為(wei) 我國在國際市場極具競爭(zheng) 力的產(chan) 品，也遭到部分國際經濟體(ti) 的反傾(qing) 銷、反補貼、技術壁壘、“特保”等一係列貿易保護措施，嚴(yan) 重影響了出口，使行業(ye) 麵臨(lin) 更大的成本壓力和政策及市場風險。
美國消費品安全委員會(hui) （CPSC）2009年對華召回通報情況
數據來源：CPSC
2009：貿易保護加速抬頭
2009年我國紡織品服裝主要遭受了反傾(qing) 銷、反補貼、特別保障調查案和技術性召回等貿易保護舉(ju) 措。
反傾(qing) 銷
據商務部統計，2009年以來全球與(yu) 中國有關(guan) 的紡織品服裝反傾(qing) 銷案件共45起，同比增加32.35％。其中進入反傾(qing) 銷調查階段的16起，作出反傾(qing) 銷初裁12起，日落複審階段的3起，作出反傾(qing) 銷終裁的6起。共有11個(ge) 國家和組織涉及對中國紡織服裝類產(chan) 品的反傾(qing) 銷貿易保護。美國在2009年下半年起開始發動對華紡織服裝類產(chan) 品的反傾(qing) 銷攻勢，半年時間就達5起。
特保和反補貼
特別保障調查案件門檻低，且不利於(yu) 應對，甚至會(hui) 引起連鎖反應，一個(ge) 產(chan) 品在一個(ge) 國家發起了特別保障調查，其他國家就有可能為(wei) 保護本國利益也發起類似調查。據商務部統計，2009年以來有關(guan) 我國紡織品服裝類產(chan) 品特別保障調查案件數量激增。涉及到4個(ge) 國家7起特別保障調查案件，而2008年同期僅(jin) 為(wei) 1起，激增趨勢十分明顯。其中，印度4起、秘魯1起、埃及1起、多米尼加1起。
同期，我國紡織品服裝類產(chan) 品遭到反補貼保護措施的案件為(wei) 1起（即：美國對華帶織邊窄幅織帶作出反補貼初裁），去年同期這一數字為(wei) 0。雖然數量不多，但從(cong) 趨勢上來看，不容忽視。
召回通報
2009年歐盟委員會(hui) 非食品類快速預警係統（RAPEX）共公布嚴(yan) 重危險消費品召回通報1686項，同比增長8.22%。對華（不包括台灣和香港地區，下同）輸歐產(chan) 品通報共977項，比上年同期增長12.69%。其中，對華紡服類產(chan) 品通報213項，同比增長294.4％，激增現象十分明顯。紡織品服裝類產(chan) 品占對華輸歐產(chan) 品總數的21.8％，比上年同期提高近16個(ge) 百分點。
2009年以來，美國消費品安全委員會(hui) （CPSC）共發布召回通報410起，同比增長4.59%，涉及中國大陸產(chan) 品的通報213起，同比下降3.62%。其中，紡織品服裝類產(chan) 品共通報24起，占CPSC對華召回通報的11.27％，同比增長4.35％。
歐盟和美國受召回通報的紡織品服裝類產(chan) 品均以兒(er) 童服裝和鞋為(wei) 主，但也包括一些運動服裝和特殊用途服裝。通報的主要原因是存在窒息危險（兒(er) 童上衣和帽子的抽繩長度超標）、化學危險（被檢出富馬酸二甲酯和偶氮染料）、致傷(shang) 危險（兒(er) 童服裝的腰部抽繩長度超標）、阻燃標準不符等。這些被通報的產(chan) 品，除涉及抽繩長度超標的兒(er) 童服裝被責令采取改正措施外，其他各類產(chan) 品都或主動或被動地撤出了市場，尚未進入其主要市場的產(chan) 品則直接被海關(guan) 拒絕進口。
從(cong) 2009年貿易保護措施的情況來看，大致可以分為(wei) 政策性和技術性兩(liang) 大類。
政策性貿易保護措施以兩(liang) 反一保（反傾(qing) 銷、反補貼、特別保障措施）為(wei) 主，是以法律的形式和手段來製約其他國家進入其市場或防止對其相關(guan) 產(chan) 業(ye) 造成威脅。近年來這種措施已趨於(yu) 常態化，且越來越多發於(yu) 在國際市場上與(yu) 我們(men) 處於(yu) 同等競爭(zheng) 水平的如印度、巴基斯坦等發展中國家。
技術性貿易保護措施則多集中在美國、日本、歐盟、加拿大等發達國家和地區。歐、美、日等市場有健全完善的標準體(ti) 係和檢測機構。為(wei) 防止我國紡織品服裝對其市場的衝(chong) 擊，先後出台和更新了多項新規定，如REACH法規、關(guan) 於(yu) 禁用偶氮染料、關(guan) 於(yu) 紡織品生態標簽標準、Oeko Tex 100認證標準等。
2010：貿易保護日趨常態化
2010年全球經濟形勢在緩慢複蘇的同時伴隨著各種複雜的因素，發展趨勢尚不明朗。雖然遇到了前所未有的挑戰，但是我國紡織工業(ye) 的競爭(zheng) 優(you) 勢仍然明顯，產(chan) 業(ye) 調整和振興(xing) 規劃的實施，有利於(yu) 產(chan) 業(ye) 升級和調整，必將增強發展後勁。基於(yu) 2009年紡織服裝行業(ye) 出口基數相對較低等因素，可以預見2010年我國紡織品服裝出口是逐步回暖的，但尚有很多不確定因素，前景不容樂(le) 觀。
從(cong) 2008年和2009年的統計數字我們(men) 可以看出，紡織品服裝作為(wei) 敏感產(chan) 品的一種，2009年遭到的貿易保護案件比去年同期有顯著的增加，貿易保護主義(yi) 抬頭之勢十分迅猛。預計在金融危機衰退和全球經濟複蘇過程中貿易保護主義(yi) 將會(hui) 持續抬頭一段時間，從(cong) 長遠看甚至可能會(hui) 是常態化，並且中國仍將會(hui) 是主要目標國之一，這是我國出口企業(ye) 必須要經常麵對的狀況。發展中國家將會(hui) 更多地利用反傾(qing) 銷、特保等手段，發達國家更多的是倚仗技術和營銷方麵的優(you) 勢，采用技術性貿易壁壘。
貿易保護的另一種趨勢就是更加隱秘，更具戰略性。近年來，我國紡織服裝出口麵臨(lin) 的貿易保護措施越來越多樣化，配額限製、反傾(qing) 銷反補貼、技術壁壘、“特保”等，如今又麵臨(lin) 著屢遭召回、知識產(chan) 權保護，甚至可能是碳關(guan) 稅壁壘的窘境。技術壁壘（綠色壁壘）作為(wei) 貿易保護的一種形式，將會(hui) 越來越多被歐美有關(guan) 機構采用，是一種新的趨勢，預計2010年此類案件數量將呈增長趨勢。
貿易保護主義(yi) 使得我國紡織服裝企業(ye) 在國際競爭(zheng) 中處於(yu) 不公正的市場環境。我們(men) 要積極應對貿易摩擦，為(wei) 產(chan) 業(ye) 創造良好的國際貿易環境。
