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新華社分析報告:2010年出口不宜高估

  華社經濟分析師章建康、胡章俊在一項分析報告中認為,在金融危機使我國進出口出現了十幾年來首次巨幅下滑、2009年出口下降16%的背景下,對今年出口反彈幅度不宜高估。
  
  2009年12月出口出現了大幅度反彈說明了外部需求向好的因素,許多機構就此作出2010年出口將大幅度增長的判斷。報告認為,對今年出口反彈幅度不宜高估。出口反彈主要是三大因素的影響,第一是外部需求的回暖,第二是保持出口政策效果的充分發揮,第三是人民幣匯率基本穩定甚至略有貶值為出口提供了有利條件。但外部需求回暖仍具有不確定性,美日歐失業率仍然高居不下,三大市場消費者信心不穩,消費意願低迷,國內出口新訂單指數環比連續下滑,而貿易摩擦和人民幣匯率成為影響出口的最大不確定因素,在貿易保護主義不斷升溫的情況下,2009年中國遭遇的貿易摩擦案件和金額均創曆史最高並呈現出國別擴散和措施疊加的勢頭。截至2009年11月,共有19個國家和地區對中國發起“兩反兩保”貿易救濟調查103宗。涉案總金額高達120億美元。此外,金融危機爆發後,多數國家紛紛采取本幣貶值的方式實現本國經濟平衡,人民幣麵臨升值壓力,由於2009年盯住美元使人民幣實際有效匯率貶值了6.1%,2010年人民幣升值壓力更大。鑒於外部經濟複蘇情況依然徘徊不明,我們將2010年出口增長預期上調至前期預測(5%?10%)的頂部,即10%。2010年中國出口仍處於弱勢反彈階段。完全恢複到危機前的規模至少需要等到2011年。
  
  根據WTO的最新預測,2009年全球貿易下降幅度可能超過10%,據此判斷我國進出口總體下滑幅度與全球同步,但出口下滑幅度(16%)則超過全球水平。這與過去幾年中國出口增幅顯著高於全球平均水平形成鮮明對照。此次全球性結構調整使我國受害更深。
  
  調查顯示,出口企業對目前的出口政策環境滿意度較高,而進一步稅費減免或優惠的成本和風險也可能加大。2010年支持出口工作的重點應是落實現有支持政策,真正發揮“保出口增長、促結構調整”的作用。就支持出口的匯率安排看,保持穩定甚至稍有貶值的人民幣對中國來說當然有利,但現實中的政治壓力可能會對人民幣匯率造成較大影響。
  
  報告認為,從2010年宏觀運行趨勢看,人民幣適度升值對控製通貨膨脹甚至產業結構調整升級都是有利的。因此2010年人民幣很可能出現明顯升值。若出現3%的升值,尤其在三個月內出現這樣的升值幅度,對出口企業的打擊將非常大(通常出口企業從接受訂單到收全款時間間隔在三個月之內,大型機械除外)。因此,若升值不可避免,則政府可在匯率變動時機上略加引導,保護出口企業利益。