去年兩(liang) 會(hui) ，人們(men) 在談到金融危機中企業(ye) 的社會(hui) 責任時，談的最多的一點就是千方百計穩定就業(ye) 。而隨著市場複蘇，企業(ye) 訂單和開工率回升，珠三角、長三角等紡織發達地區，甚至湖南、安徽、河南等中部地區，又紛紛發出“招工難”之聲。是什麽(me) 造成“危機時人就‘慌’，複蘇時人又‘荒’”的怪現象呢？今年兩(liang) 會(hui) 上，紡織界代表委員對這一熱點問題發表看法，從(cong) 不同角度不同側(ce) 麵闡釋了“用工荒”背後的深層問題，並為(wei) 有效解決(jue) 這一問題提出了建議。
“用工荒”背後潛伏深層原因
據江蘇陽光股份有限公司董事長兼總經理陳麗(li) 芬代表說，去年企業(ye) 一線員工的流動量較大，“走了3000人，又新招3000人”，約占集團紡織服裝員工總數的1/5。
規模大、管理好、福利全、競爭(zheng) 力強的大企業(ye) 尚且如此，那麽(me) 其他企業(ye) 呢？
一些來自沿海地區的代表、委員告訴記者，春節後製造企業(ye) 招工難現象突出，不少企業(ye) 派人在長途汽車站蹲守，直接把剛下車的新工人“拉”到廠裏。有的企業(ye) 開出每招一人一二百元的介紹費以廣招工人。
對於(yu) 這一現象，全國人大代表、上海華日服裝有限公司工會(hui) 主席朱雪芹出語犀利：“製造企業(ye) 短缺的是熟練工人，沒有技能的人還是沒有崗位。‘用工荒’不能掩蓋就業(ye) 問題的嚴(yan) 重性。此外，有些企業(ye) 在金融危機襲來時沒有長遠打算，大批解雇工人；有的企業(ye) 沒能在日常工作中培養(yang) 起與(yu) 工人的情感和價(jia) 值聯係，因此一旦形勢好轉，‘用工荒’的現象就會(hui) 比較明顯。”
全國人大代表、江蘇富安繭絲(si) 綢股份有限公司董事長兼總經理盧克鬆剖析認為(wei) ，導致“用工荒”的原因不僅(jin) 僅(jin) 是企業(ye) 待遇低這一個(ge) 問題。“應該看到，這是金融危機後國內(nei) 產(chan) 業(ye) 轉移加快、經濟格局發生複雜變化的一種現實反映，是製造業(ye) 遇到的共性問題，也是一個(ge) 趨勢性問題。對此政府要高度重視，及時規劃，統籌解決(jue) 。”
朱雪芹代表也談到，隨著三農(nong) 問題的逐漸解決(jue) ，城鎮化和新農(nong) 村建設步伐加快，廣大鄉(xiang) 鎮和農(nong) 村就業(ye) 崗位增多，一些熟練工人能在離家較近的地方就業(ye) ，雖然報酬略低於(yu) 沿海發達地區，但可就近照顧家庭，因此不願意再出外打工。
“用工荒”敦促行業(ye) 加快轉變
招工難和就業(ye) 難的問題同時存在，關(guan) 鍵是用工需求和供給之間存在矛盾。今年的《政府工作報告》中提到，“就業(ye) 壓力總體(ti) 上持續增加和結構性用工短缺的矛盾並存”是我國經濟社會(hui) 發展中仍然存在的突出矛盾之一。這也是作為(wei) 勞動密集型產(chan) 業(ye) 的紡織製造業(ye) 在一段時期裏必須麵對的現實問題。
全國政協委員、中國紡織工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長王天凱在會(hui) 上分屬工會(hui) 組。據了解，今年工會(hui) 係統將要對紡織企業(ye) 職工收入情況展開調查，進一步推進工資集體(ti) 協商和建設和諧企業(ye) 等工作。王天凱認為(wei) ，“用工荒”折射出企業(ye) 加快轉變發展方式的緊迫性，而微利的生存狀態亟待通過調整升級來實現；與(yu) 此同時，政府也應為(wei) 此進一步創造條件、優(you) 化環境。
全國人大代表，連雲(yun) 港鷹遊紡機有限責任公司、中複神鷹碳纖維有限責任公司董事長張國良從(cong) 另一個(ge) 角度切入，提出加快企業(ye) 轉型升級是解決(jue) 就業(ye) 矛盾的有效途徑。“企業(ye) 加快結構調整，提高產(chan) 品附加值和企業(ye) 利潤率，不斷改善勞動環境，提高工人待遇，這隻是問題的一個(ge) 方麵。另一方麵，大量大學畢業(ye) 生等高文化水平人口需要更多升級後的新型製造業(ye) 、現代服務業(ye) 來滿足其就業(ye) 需求。”
政府和企業(ye) 應積極作為(wei)
圍繞解決(jue) 用工矛盾的問題，來自紡織一線的工人代表們(men) 集中反映了基層的聲音，也介紹了部分地區的成功做法。
全國人大代表、福建嘉達紡織有限公司教練員林欣欣說，目前“80後”、“90後”農(nong) 民工思想活躍，跳槽現象頻繁。在她的調查中，不少企業(ye) 都采取加薪、提高福利待遇等方式盡力留住工人，而戶籍和住房問題是職工最關(guan) 心的，要解決(jue) 這些問題，僅(jin) 靠企業(ye) 是做不到的。此次大會(hui) 上，她建議相關(guan) 部門高度重視健全完善職工工資正常增長機製，著力提高低收入者的收入水平；同時強調應認真貫徹落實《勞動法》、《工會(hui) 法》以及《集體(ti) 合同條例》等法規，依法推進、完善和規範工資集體(ti) 協商製度。
林欣欣表示：“應根據市場各因素的變化情況，科學合理地調整最低工資標準以及指導線、指導價(jia) 位等標準，並加強實施中的監督。與(yu) 此同時，還應想方設法克服這些保障、指導、價(jia) 位等標準的‘雙刃劍’作用中的負麵影響，即對增長工資的製約作用，有些地方把最低工資的保障標準作為(wei) 正常分配標準，這是不對的。”
全國人大代表、寧波維科精華家紡公司質監員楊曉霞在今年兩(liang) 會(hui) 上建議推廣寧波做法——讓優(you) 秀農(nong) 民工在城市“安家落戶”。她說：“2010年中央一號文件中首次使用了‘新生代農(nong) 民工’的提法，並要求采取有針對性的措施，著力解決(jue) 新生代農(nong) 民工問題，讓新生代農(nong) 民工市民化。這讓億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民工深受鼓舞。”
據楊曉霞介紹，寧波市於(yu) 2009年7月開始試行的《寧波市外來務工人員積分落戶暫行辦法》，是全國第一個(ge) 專(zhuan) 門為(wei) “優(you) 秀藍領”落戶而製定的政策，其采用的“積分製”也是全國首創。據此規定，凡是在寧波創業(ye) 、就業(ye) ，並持有浙江省《居住證》或《暫住證》的外來務工人員，符合持證年限、工作年限、社會(hui) 保險、居住條件、信用記錄等基本條件的，均可申請積分落戶。積分條件包括技術創新、職業(ye) 資格、擔任職務、素質提升、榮譽稱號、社會(hui) 公益、企業(ye) 認可七項評價(jia) 指標。根據這一製度，目前已有三位外來務工人員達到積分標準辦理了落戶手續。
身為(wei) 全國勞動模範的林欣欣說：“每次我來北京開兩(liang) 會(hui) ，或者參加活動上了電視，廠裏的工友們(men) 都會(hui) 羨慕地向我表示祝賀。這讓我由衷感覺到，要讓外來務工者通過努力得到應有的榮譽，讓他們(men) 切實感受到自己也可以憑借優(you) 質的工作，成為(wei) ‘三八紅旗手’，成為(wei) ‘優(you) 秀農(nong) 民工’，這種激勵作用是巨大的。”
朱雪芹代表則用自身成長的經曆作為(wei) 例證：農(nong) 民工出身的她1995年進廠，從(cong) 一名普通的一線工人做起，作出成績，在企業(ye) 入黨(dang) ，又被企業(ye) 送到日本培訓，目前已走上管理崗位。她感到自己已在企業(ye) 、在城市紮下根來。
