根據該方案，在未來十年內(nei) ，浙江海寧經編產(chan) 業(ye) 園區將被打造成先進製造業(ye) 基地、新產(chan) 品研究開發基地、現代生產(chan) 性服務業(ye) 基地，園區還將從(cong) 傳(chuan) 統塊狀經濟轉變成現代產(chan) 業(ye) 集群，最終打造成具有產(chan) 業(ye) 集群、技術領先、信息廣泛、主導產(chan) 業(ye) 與(yu) 生產(chan) 性服務業(ye) 協調融合發展等鮮明特色的“世界經編之都”。

    突出特色，打造國際性經編產(chan) 業(ye) 集群

    近年來，海寧經編產(chan) 業(ye) 園區一直以經濟總量年均50%以上的速度增長，目前已成為(wei) 全國最大的經編產(chan) 品生產(chan) 、加工、研發和銷售基地，產(chan) 值約占全國經編產(chan) 業(ye) 集群地總量的20%，在行業(ye) 中有著舉(ju) 足輕重的地位。園區高速高檔經編機擁有量，燈箱布、土工布市場占有率均為(wei) 國內(nei) 第一，並建立了國內(nei) 第一個(ge) 國家級經編產(chan) 品檢測中心。

    然而，產(chan) 業(ye) 鏈發展不均衡、產(chan) 業(ye) 層次相對較低、發展要素製約嚴(yan) 重等，一直是製約海寧經編產(chan) 業(ye) 向更高層次發展的幾大問題。截至2009年底，園區擁有經編織造企業(ye) 127家、化纖生產(chan) 企業(ye) 10家、後整理企業(ye) 12家，產(chan) 業(ye) 鏈“中間大、兩(liang) 頭小”的情況非常明顯。化纖自給率相當低，化纖絲(si) 大部分從(cong) 蘇州、蕭山等地購買(mai) ；後整理自給率不足30%，大部分坯布需運往紹興(xing) 和桐鄉(xiang) 等地進行後整理。化纖絲(si) 和坯布的運輸成本占生產(chan) 成本的比重比較大。另外，由於(yu) 受園區後整理能力的限製，相當一部分產(chan) 品隻是以坯布的形式出售，產(chan) 品附加值低。

    另外，雖然園區約有三分之二的經編織造設備從(cong) 德國進口，但是園區企業(ye) 的技術人員很多隻是初中或高中畢業(ye) ，總體(ti) 技術水平相對偏低，再加上企業(ye) 老板的“跑量”意識，導致這些先進設備沒有得到有效開發和利用，生產(chan) 的產(chan) 品檔次不高，產(chan) 品附加值偏低，與(yu) 園區在經編行業(ye) 的地位不相稱。同時，由於(yu) 建設用地供求矛盾突出，使園區的工業(ye) 土地供應嚴(yan) 重不足。

    在剛剛出爐的《海寧經編產(chan) 業(ye) 園區轉型升級實施方案（2010-2020）》中，對於(yu) 解決(jue) 這些問題不僅(jin) 有著明確的思路，還有著具體(ti) 的可操作的措施。“我們(men) 將按照‘特色化定位、集群化發展、價(jia) 值鏈提升、國際化運作’的要求，努力實現經編產(chan) 業(ye) 空間布局集群化、產(chan) 業(ye) 鏈合理化、經編產(chan) 品差異化，著力將園區打造成為(wei) 以中高端經編產(chan) 品為(wei) 主導的國際性經編產(chan) 業(ye) 集群。”園區相關(guan) 負責人說。

    五大重點項目支撐，轉型升級路徑清晰

    在《海寧經編產(chan) 業(ye) 園區轉型升級實施方案（2010-2020）》裏，提出了在今後十年將發展的五大重點項目，這些重點項目將為(wei) 經編產(chan) 業(ye) 園區的轉型升級提供重要的支撐。

    總部商務區項目被排在了首位。在海寧經編產(chan) 業(ye) 園區管委會(hui) 主任沈順年看來，總部經濟就是決(jue) 策經濟，總部實際上就是產(chan) 業(ye) 決(jue) 策人的聚集地。去年11月10日開業(ye) 的中國經編總部商城，是目前國內(nei) 唯一一家經編產(chan) 品專(zhuan) 屬交易中心，商城一開業(ye) ，入駐率就達到100%。根據規劃，在總部商務區內(nei) ，將集聚、整合和發展與(yu) 經編產(chan) 業(ye) 相關(guan) 的生產(chan) 性服務業(ye) ，打造十大服務平台，作為(wei) 浙江海寧經編產(chan) 業(ye) 園區的主要配套服務設施，為(wei) 園區企業(ye) 實現產(chan) 業(ye) 轉型升級提供服務。

    科技創新是引領企業(ye) 轉型升級的重要途徑，科技服務業(ye) 也是今後十年園區重點發展的項目之一。按照規劃，園區將以浙江省嘉興(xing) 經編產(chan) 業(ye) 技術創新服務平台建設和浙江（海寧）經編研究院建設為(wei) 契機，發展研發、技術、檢測和培訓等服務，充分發揮“紡織工業(ye) 經編產(chan) 品檢測中心”的功能和作用，特別是加強對產(chan) 業(ye) 用紡織品的檢測服務，同時強化中國經編網上技術市場，發展技術產(chan) 權交易，加快技術、市場與(yu) 資本的結合。

    另外，推廣使用區域名牌、大力發展商務信息服務業(ye) 和現代物流業(ye) 也被列入園區今後發展的重點項目。

    政策引導，提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力

    轉型升級，政策引導是關(guan) 鍵。在去年紡織行業(ye) 整體(ti) 遭遇經濟危機的情況下，經編園區出台了專(zhuan) 門的鼓勵政策，拿出1200萬(wan) 元資金進一步鼓勵企業(ye) 增加技改投入、爭(zheng) 創名牌、加快科技創新、參與(yu) 標準製定、引進人才等，為(wei) 企業(ye) 發展注入了強心劑，成效顯著。去年，園區技改投入達9.5億(yi) 元，其中9月和11月的技改投入均超億(yi) 元，為(wei) 產(chan) 業(ye) 的長遠發展奠定了紮實的基礎。

    這次的規劃也提出，將製定《關(guan) 於(yu) 促進街道（經編園區）工業(ye) 經濟轉型升級、又好又快發展的若幹政策意見》，每年安排資金用於(yu) 鼓勵企業(ye) 技改投入、品牌建設、科技創新、製定標準、引才引智、出國參展考察等；製定《關(guan) 於(yu) 促進街道（經編園區）生產(chan) 性服務業(ye) 經濟轉型升級、又好又快發展的若幹政策意見》，用於(yu) 生產(chan) 性服務業(ye) 方麵的獎勵。

    引進人才方麵，園區還將完善人才激勵機製，實行人才引進一次性獎勵和三年生活補助政策，建設人才公寓，努力為(wei) 企業(ye) 引進人才創造良好環境；對企業(ye) 引進的不同學曆和職稱的人員給予不同等級的獎勵；鼓勵企業(ye) “柔性”引進中高級人才，對企業(ye) “柔性”引進的中高級人才給予一定的生活補助；積極鼓勵企業(ye) 引進國外智力。