如何實現老工業(ye) 基地的轉型，是當前經濟發展中的一個(ge) 難題。西安市紡織城綜合發展區依靠創新驅動，改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，培育壯大新興(xing) 業(ye) 態，在轉變方式中升級，在轉型升級中發展，為(wei) 破解這一難題，提供了有益經驗。前不久，省委書(shu) 記趙樂(le) 際在出席西安紡織集團新廠區奠基暨項目開工儀(yi) 式時，對他們(men) 的做法給予了充分肯定。本報今日特刊發介紹這個(ge) 老工業(ye) 區轉型的報道，以饗讀者。
曾經，位於(yu) 古城東(dong) 郊灞橋區的西安紡織城，因其是西北地區最大的紡織工業(ye) 基地而聞名全國，被譽為(wei) 西安的“小香港”。
又曾經，因為(wei) 國家產(chan) 業(ye) 結構調整、市場競爭(zheng) 加劇和生產(chan) 工藝的落後，紡織城地區企業(ye) 紛紛倒閉，大量工人下崗，引起省市領導的高度關(guan) 注。
如今，紡織城地區正在展現新顏：西洽會(hui) 上一舉(ju) 攬金165億(yi) 元；百餘(yu) 家國際投資機構前來參觀考察；總投資達138億(yi) 元的39個(ge) 項目集中開工；一座宜居宜業(ye) 宜商東(dong) 部新城冉冉升起，再一次受到世人的矚目。
紡織城地區的再一次強勁崛起，在於(yu) 他們(men) 搶抓機遇，克難攻堅，改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，培育壯大新興(xing) 業(ye) 態，勇做轉變發展方式的先行者。
從(cong) 工業(ye) 老區到成功轉型的開拓者
紡織城是“一五”期間國家投資建設的西北地區最大的紡織工業(ye) 基地，麵積約5.3平方公裏，常住人口10萬(wan) 餘(yu) 人，其中企業(ye) 職工5萬(wan) 人。
在紡織城生活了一輩子的賀師傅見證了紡織城地區的發展變遷，“前些年企業(ye) 紛紛破產(chan) ，職工下崗，我們(men) 百姓都失去了生活信心，如今，高樓拔地而起，企業(ye) 紛紛入駐，大家實現了再就業(ye) ，真是不敢想呀。”
紡織城地區綜合發展工作是省委、省政府和西安市委、市政府探索老工業(ye) 區改造振興(xing) 的重要舉(ju) 措，也是拉大西安城市骨架，全力打造東(dong) 部新城，建設國際化大都市的重要組成部分。
如今，走進紡織城舊城改造核心區，一座宜居宜商宜業(ye) 的新城區正在崛起；來到西安現代紡織產(chan) 業(ye) 園區，廠房林立，一座現代化工業(ye) 園區正在建設；再到滻灞河濱水生態居住帶，一個(ge) 個(ge) 現代住宅小區正在形成。
參觀完如今的紡織城地區，全國作協副主席陳忠實感歎地說道，發展真是快呀，咱灞橋人終於(yu) 迎來了好日子了！
按照規劃，近期5年內(nei) （2008年–2012年），紡織城地區將完成舊城改造、企業(ye) 破產(chan) 改製、紡織城地區重要節點改造和道路建設、外遷承接工業(ye) 園建設、城中村改造和灞河綜合治理等工作。遠期8年（2013年–2020年），將全麵落實產(chan) 業(ye) 規劃和城市發展規劃，建成產(chan) 業(ye) 聚集、
布局合理、功能完備、生態優(you) 美、充滿活力、社會(hui) 和諧的西安東(dong) 部新城。
破產(chan) 不破生產(chan) 力，促進產(chan) 業(ye) 重生
在2009年舉(ju) 辦的紡織城藝術節上，人們(men) 感受現代藝術魅力的同時，更驚歎於(yu) 紡織城由“中國製造”到“中國創造”的神奇轉身。灞橋區不斷提升改造傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，延伸紡織產(chan) 業(ye) 鏈，興(xing) 建西安現代紡織產(chan) 業(ye) 園區，打造紡織產(chan) 業(ye) 項目新的承接地。
針對紡織企業(ye) “破產(chan) 、改製、轉型、改造、升級”工作，西安市規劃紡織城綜合發展區麵積為(wei) 37平方公裏，成立紡織城地區綜合發展領導小組及其辦公室，向綜合發展辦下放土地、建設、規劃等15項市級經濟管理權限，大膽探索區辦融合的開發區建設發展模式，拉開了紡織城地區綜合發展的序幕。
破產(chan) 不破生產(chan) 力，進行企業(ye) 重組，促進產(chan) 業(ye) 重生。2008年原陝西唐華集團及其所屬企業(ye) 完成破產(chan) 。2009年，對西北一印、國棉三、四、六廠及大華等5家企業(ye) 進行了整合重組，成立了西安紡織集團有限責任公司。今年，設計規模30萬(wan) 錠的西安紡織集團新廠區建設全麵啟動。
如今，在灞河之濱，白鹿原下，新建設的西安現代紡織產(chan) 業(ye) 園區已初具規模。園區一期規劃麵積5平方公裏，目前已建設完成近6萬(wan) 平方米標準廠房，引進15家企業(ye) 入園。按照現代化、高起點、高標準的要求，灞橋區將把其作為(wei) 傳(chuan) 統紡織產(chan) 業(ye) 搬遷改造和東(dong) 南沿海等發達地區產(chan) 業(ye) 梯度轉移的承接地，努力打造成全省乃至全國一流的現代紡織產(chan) 業(ye) 園區和西安東(dong) 部工業(ye) 走廊。
在紡織企業(ye) 搬遷改造過程中，按照國際、國內(nei) 領先的標準，重新定位新企業(ye) ，配置新設備，研發新產(chan) 品，覆蓋新市場，做精、做強紡織產(chan) 業(ye) 。同時，還積極引進印染、服裝加工及展示、家居、紡織品物流、研發等類型的企業(ye) ，形成紡織集群，提供充分就業(ye) 崗位。
改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，培育壯大新興(xing) 業(ye) 態
5月18日，西安現代紡織產(chan) 業(ye) 園區內(nei) 鑼鼓喧天、禮花綻放，上千隻和平鴿和氣球放飛騰空，西安紡織集團新廠區等39個(ge) 項目集中開工建設。這些項目涉及商貿、文化、旅遊、房地產(chan) 、先進製造業(ye) 等多個(ge) 方麵，標誌著紡織城地區改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，培育壯大新興(xing) 業(ye) 態工作邁上了一個(ge) 新台階。
紡織城地區綜合發展辦順應新型工業(ye) 化和現代生產(chan) 模式要求，確立了 “一業(ye) 變多業(ye) （由單一的紡織產(chan) 業(ye) 變為(wei) 紡織、商貿、旅遊、房地產(chan) 等多種產(chan) 業(ye) ），老城變新城、實現再就業(ye) ”的總體(ti) 思路，避免一業(ye) 獨大給地區發展帶來的風險，改造提升老城區，規劃建設新城區。
實施“騰籠換鳥”，發展新型業(ye) 態，籌措企業(ye) 升級改造資金。由灞橋區政府、西安市紡織城綜合發展辦土地儲(chu) 備中心對紡織城舊廠區的國有土地進行統一收儲(chu) ，按照新規劃開發建設商貿、物流、住宅、文化創意等產(chan) 業(ye) 。堅持引進高新技術型、環保型企業(ye) ，積極培育資源消耗低、帶動係數大、就業(ye) 機會(hui) 多、綜合效益好的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，大力發展以物流、房地產(chan) 、商貿為(wei) 主的現代服務業(ye) ，節能環保高效的新型工業(ye) 和文化旅遊業(ye) 等主導產(chan) 業(ye) 。
隨著西安泵閥總廠、高速機械化工程有限公司、西安國水風電項目等一批工業(ye) 企業(ye) 建成投產(chan) ，灞橋高新技術產(chan) 業(ye) 不斷壯大，僅(jin) 2009年就新增規模以上企業(ye) 35家，工業(ye) 集群效應日益顯現；隨著海航集團、福潤超市、萬(wan) 新購物廣場等一批大型商貿物流企業(ye) 的引進建成，現代商貿物流業(ye) 加速起步；隨著灞橋濱河濕地生態公園一期正式開園，基礎設施的改造建設，生態環境的改善，一大批房地產(chan) 項目的相繼開工建設。一座集現代工業(ye) 、商貿物流、旅遊休閑、文化創意等產(chan) 業(ye) 於(yu) 一身的東(dong) 部新城區即將呈現在市民麵前。
