恰逢這樣一個(ge) 敏感時期，一個(ge) 嶄新的國際社會(hui) 責任標準應運而生。國際標準組織製訂的首個(ge) 社會(hui) 責任標準(下簡稱ISO26000)草案已經完成，按照工作計劃，將於(yu) 今年7月正式通過成為(wei) 國際標準公布實施。這也是國際標準化組織首次製定非技術類的標準。
盡管這部標準被明確規定為(wei) 非認證性，但一些專(zhuan) 家認為(wei) ，在一些國家其有可能被市場推動發展成為(wei) 認證標準，其中內(nei) 容甚至可能會(hui) 推動國家相關(guan) 立法。對於(yu) 中國企業(ye) 來說，即將到來的標準，更加像是一個(ge) 巨大挑戰和考驗。
影響 指導性文件可能被當作認證標準
如無特殊意外，國際上首個(ge) 社會(hui) 責任標準(下簡稱ISO26000)將於(yu) 今年7月正式通過成為(wei) 國際標準公布實施。
2005年3月社會(hui) 責任國際標準工作組正式成立並在巴西召開了第一次會(hui) 議。自那時以來，工作組共召開了八次全體(ti) 會(hui) 議，來自80多個(ge) 國家的近500位專(zhuan) 家參加了文件起草工作。2010年5月，工作組在丹麥哥本哈根召開第八次會(hui) 議，對最後的一些關(guan) 鍵問題進行了討論並決(jue) 定將修改後的標準草案送國際標準組織ISO全體(ti) 成員投票。
《經濟參考報》記者了解到，按照計劃，哥本哈根會(hui) 議結束後兩(liang) 個(ge) 月，將進行ISO全體(ti) 成員的最後一次投票。如無特殊意外ISO26000將於(yu) 7月正式通過成為(wei) 國際標準公布實施。
“過程複雜、混亂(luan) ，思想和利益的碰撞衝(chong) 突激烈到了白熱化程度。”一位代表中國參與(yu) 大會(hui) 的專(zhuan) 家在接受《經濟參考報》記者采訪時坦言。據他回憶，曆次會(hui) 議中，任何人可以自由發言，相互之間的爭(zheng) 論和爭(zheng) 吵非常多，對於(yu) 中國代表而言，還需要時時對其他國家“不友好”的誤解和言論進行解釋。
“發達國家驕橫跋扈，發展中國家噤若寒蟬。”他坦言。盡管中方做了很多努力，但是因為(wei) 各個(ge) 國家情況不同，訴求也不一樣。而在目前製定的這個(ge) 標準草案，實際上也是更多體(ti) 現了西方發達國家的意誌，對於(yu) 中國和發展中國家實際情況的考慮並不全麵。但很多基本理論和原則是值得借鑒的。
雖然，國際標準化組織一再聲稱，ISO26000是指導性文件，不用於(yu) 第三方認證，不是管理體(ti) 係。但事實上，這個(ge) 指導性文件越來越具有認證標準的特征。
“因為(wei) 這個(ge) 標準在各國實行的情況不會(hui) 相同，在有些國家可能會(hui) 發展成用來認證的標準，因為(wei) 市場的推力是任何人都難以阻擋的。”聯合國全球契約理事會(hui) 理事陳英在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。
挑戰 中國企業(ye) 的下一個(ge) “緊箍咒”？
值得注意的是，目前有一些社會(hui) 責任標準及認證(如SA8000、玩具協會(hui) 認證、服裝協會(hui) 認證等等)，我國有些企業(ye) 也接受了認證，但由於(yu) 未得到廣泛認可，其影響有局限性。
“在這樣背景下發布ISO26000，將在很大程度上改變社會(hui) 責任的發展格局，不僅(jin) 使原來隻針對企業(ye) 的‘企業(ye) 社會(hui) 責任’轉變為(wei) 針對包括政府機構在內(nei) 的所有社會(hui) 組織的‘社會(hui) 責任’，而且在更大的範圍內(nei) 加速推動社會(hui) 責任的實施。”陳英告訴記者。
但是對參與(yu) 國際貿易的企業(ye) 而言，這將成為(wei) 擺在眼前的現實壓力。
廣東(dong) 兆位力製衣廠廠長張立在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，ISO26000標準出台後，反過來對企業(ye) 也是一種動力。因為(wei) 在企業(ye) 可以承受的限度內(nei) ，這個(ge) 標準的出台提醒著企業(ye) 更多地來考慮用工福利、員工待遇，提醒企業(ye) 更加注意社會(hui) 責任和人文關(guan) 懷。
但是另一方麵，他也坦言了自己的壓力“我們(men) 出口勞動密集型企業(ye) 目前的處境很尷尬，利潤空間微薄，如果過分強調員工福利待遇，企業(ye) 就幾乎無利可圖，企業(ye) 經營將會(hui) 出現困難。”張立表示。
據不完全統計，自2008年底至2009年3月中旬，美國、歐盟等10多個(ge) 經濟體(ti) 針對中國商品的貿易壁壘多達25個(ge) ，在此不利條件下，當前企業(ye) 在履行社會(hui) 責任方麵麵臨(lin) 著較大壓力，由於(yu) 部分出口企業(ye) 以及中小經營狀況短期內(nei) 難有根本好轉，一定程度上的裁員、減薪等壓縮運營成本的現象難以完全避免。
實際上，除了消費市場巨大外，工資起點較低，中國製造企業(ye) 在單位勞動成本上依然處於(yu) 具有競爭(zheng) 優(you) 勢的地位，這也是很多國際加工企業(ye) 選擇中國落戶的主要原因。
據了解，單位勞動成本指每單位產(chan) 出的勞動總成本，其計算方法是用員工平均工資除以這些員工的產(chan) 出水平。根據經合組織(OECD)公布的數據，2004年韓國製造業(ye) 的單位勞動成本水平為(wei) 0.6，日本為(wei) 0.5，意大利和德國是0.8，墨西哥為(wei) 0.4，美國為(wei) 0.6，西班牙則是0.7，而中國僅(jin) 0.16左右。
而今年中國製造業(ye) 勞動力成本有上升趨勢“這反映了我國的經濟轉軌已經到了緊迫的時期。另一方麵，也是在對企業(ye) 所履行的社會(hui) 責任有了更高更長遠的要求。”一位不願透露姓名的企業(ye) 老總這樣告訴記者。
“整個(ge) 中國社會(hui) 究竟能不能接受ISO26000還是未知數，但可以肯定的是一定有巨大的壓力。”上述參與(yu) 標準草案起草的專(zhuan) 家說，他告訴記者，ISO26000除了將不可避免地被用來監督、核查企業(ye) 外，政府和一些管理部門、個(ge) 人包括媒體(ti) 在內(nei) 都將被置於(yu) 比以往更密切的社會(hui) 關(guan) 注中。
有資料顯示，越來越多的跨國公司不斷對中國供應商施加壓力，要求他們(men) 在工廠的勞動條件、工人權利、健康與(yu) 安全及商業(ye) 道德方麵能夠符合相關(guan) 行為(wei) 守則，從(cong) 1997年到2004年7月，先後有8000多家中國企業(ye) 接受過跨國公司關(guan) 於(yu) 社會(hui) 責任的審核。
應對 結構調整下的水到渠成
對於(yu) 這樣一個(ge) “備受矚目”的標準，陳英說出了自己的擔憂。她表示，因為(wei) 這個(ge) 標準的執行情況，現在沒有定論，但是，這種非技術性的認證本身在製定時就無法調和各方的利益訴求，特別是發展中國家和發達國家從(cong) 經濟、文化、社會(hui) 等方麵的差異。這樣的情況下，純粹依靠這個(ge) 標準要求，必然對國內(nei) 企業(ye) 形成巨大壓力。
“如果這個(ge) 標準被其他國家的市場推動成為(wei) 用來認證的標準，那麽(me) 它其中的相關(guan) 內(nei) 容和規定，甚至有可能將推動一些國家的立法。”陳英告訴記者。但是值得警惕的是，這個(ge) 標準也可能將成為(wei) 一些國家對他國出口企業(ye) 的另外一個(ge) 屏障。不難想象，除了一般貿易訴訟外，西方國家可以利用這個(ge) 標準抬高進口門檻甚至排斥我國產(chan) 品出口，無疑會(hui) 加重貿易保護。
廣州欣穎服飾有限公司董事長張牧笛介紹，ISO26000標準主要是由西方國家製定，是西方標準，這裏麵存在一個(ge) 貿易保護和貿易壁壘的問題，因為(wei) 這個(ge) 標準的製定權和話語權被西方國家掌握，“什麽(me) 東(dong) 西行，什麽(me) 東(dong) 西不行，由他們(men) 說了算，這對於(yu) 被這個(ge) 標準牽著鼻子走的國家來說，是一件很危險的事情。”
張牧笛舉(ju) 例，其公司主要做歐美單，產(chan) 品行銷意大利、法國和美國等國家，“對方對我們(men) 產(chan) 品驗收主要根據產(chan) 品質量標準，但ISO26000標準出台後，就多了一個(ge) 社會(hui) 責任標準，西方客戶有可能拿這個(ge) 標準來對我們(men) 橫挑鼻子豎挑眼。”
一位不願具名的建材領域高管認為(wei) ，中國近年來一直在接納各種社會(hui) 責任標準，這和整個(ge) 中國經濟發展方式轉變的大環境密切相關(guan) ，但麵對ISO26000，中國隻能分階段地接受，畢竟我們(men) 國家的現實國情和經濟發展情況是需要正視的問題。
但是，這並不能成為(wei) 中國減緩社會(hui) 責任步伐的理由。實際上在中國近年來調結構、產(chan) 業(ye) 升級的大背景之下，恰恰隱藏著社會(hui) 責任標準被認可的重大機遇。由於(yu) 麵臨(lin) 從(cong) 以GDP為(wei) 本轉向可持續發展的戰略轉型，過去忽視經濟增長對資源、環境的影響的思路將不再被沿用，國家領導人更是提到“讓勞動者體(ti) 麵勞動和有尊嚴(yan) 地生活”……種種跡象表明，中國對於(yu) 社會(hui) 責任標準的接納似乎到了一個(ge) 合適的時間節點。
“在這樣的情況下，中國企業(ye) 應該以更加主動的姿態去認識、準備和迎接體(ti) 現社會(hui) 責任所帶來的種種要求。”陳英告訴記者，中國企業(ye) 應該主動的學習(xi) 和思考，應對並製定相應的戰略，逐步體(ti) 現並增加社會(hui) 責任在企業(ye) 運行中的份額。其次是政府，政府應該在監督和服務方麵起到作用，為(wei) 企業(ye) 營造利於(yu) 轉型的社會(hui) 氛圍。最後是相關(guan) 的行業(ye) 協會(hui) ，協會(hui) 應該自主的製定符合本行業(ye) 的相關(guan) 社會(hui) 責任標準，努力和國際標準進行接軌，並爭(zheng) 取達到國際互認，為(wei) 我國企業(ye) 爭(zheng) 取主動。
