7月5日~6日，中共中央、國務院在北京召開西部大開發工作會(hui) 議。會(hui) 議明確提出，對西部地區屬於(yu) 國家鼓勵類產(chan) 業(ye) 的企業(ye) ，減按15％稅率征收企業(ye) 所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從(cong) 量征收改為(wei) 從(cong) 價(jia) 征收。同時，紮實推進成渝、關(guan) 中-天水和廣西北部灣等經濟區發展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭(lan) 州、西寧、格爾木，陝甘寧等經濟區發展，培育滇中、黔中、西江上遊、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經濟區。

　　胡錦濤總書(shu) 記在講話中強調，深入實施西部大開發戰略是實現全麵建設小康社會(hui) 宏偉(wei) 目標的重要任務，事關(guan) 各族群眾(zhong) 福祉，事關(guan) 我國改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設全局，事關(guan) 國家長治久安，事關(guan) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。今後10年是全麵建設小康社會(hui) 的關(guan) 鍵時期，也是深入推進西部大開發承前啟後的關(guan) 鍵時期。

　　其中，充分發揮政府推動和市場機製兩(liang) 方麵的作用，全麵增強西部大開發活力；鼓勵和支持西部地區在改革中大膽探索、先行先試，支持西部地區擴大對內(nei) 對外開放，更好利用兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，對紡織業(ye) 的結構調整有更大的促進意義(yi) 。

　　筆者認為(wei) ，紡織服裝產(chan) 業(ye) 近年來在市場配置資源的驅動下，已經在西部開發中行動起來。隨著沿海地區原料、人工、能源、土地資源日漸緊張以及當地環境要求的逐步提高，近10年來紡織服裝產(chan) 業(ye) 有相當一部分規模已向成本更低的中西部轉移，有不少企業(ye) 取得了預期的效果，但是也出現了不少問題。

　　以服裝業(ye) 為(wei) 例，中國服裝協會(hui) 發布的2009《中國服裝產(chan) 業(ye) 轉移工作報告》顯示：法派集團已投資25億(yi) 元在四川簡陽打造“中國西部服裝產(chan) 業(ye) 園”；高邦集團在四川興(xing) 建新工廠，實現品牌在四川的本地化生產(chan) ，並輻射整個(ge) 西部地區；以純集團在成都成立分公司，實現本地化運作……據反映，後續服務和落實是眾(zhong) 多服飾企業(ye) 在轉移過程中提得最多的問題。有的園區甚至打出了“隻要過來一切都好商量”的口號，承諾向入駐企業(ye) 提供相應的政策扶持，但承諾能否最終兌(dui) 現，產(chan) 業(ye) 政策能否持續穩定，公共服務能否及時跟上，知識產(chan) 權能否得到有效保護等往往令轉移企業(ye) 心存疑慮。

　　對產(chan) 業(ye) 轉移的現狀，中國服裝協會(hui) 常務副會(hui) 長蔣衡傑曾給過中肯的評價(jia) ：“如果說前一階段東(dong) 南沿海地區向中西部地區產(chan) 業(ye) 轉移的探索更多是屬於(yu) 自發、獨立的企業(ye) 行為(wei) ，那麽(me) 今天的產(chan) 業(ye) 轉移則是在政府宏觀戰略布局下，由政府引導規劃，企業(ye) 積極參與(yu) 的整體(ti) 行為(wei) 。因此，資金技術密集型和高新技術產(chan) 業(ye) 逐步替代現有傳(chuan) 統製造業(ye) ，是東(dong) 南沿海地區發展的必然選擇。”筆者認為(wei) ，新政的推行為(wei) 這種“必然選擇”加上一重保險，從(cong) 稅收等方麵大力支持轉移企業(ye) 的生產(chan) 經營。

　　在此次中央推出西部大開發新十年政策的大好形勢下，如何捕捉有利於(yu) 企業(ye) 發展的新商機，如何在這場曆史大遷徙中真正實現東(dong) 南沿海與(yu) 中西部地區雙贏，是擺在企業(ye) 與(yu) 行業(ye) 麵前的重要課題。