落後產(chan) 能物耗能耗高、環境汙染重、安全無保障，是經濟發展方式粗放的重要表現，是導致我國發展質量和效益不高、競爭(zheng) 力不強的重要因素之一。加快淘汰落後產(chan) 能既是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉(ju) 措，也是促進節能減排、積極應對氣候變化、走中國特色新型工業(ye) 化道路的迫切需要。隻有加快淘汰落後產(chan) 能，才能改變高投入、高消耗、高汙染、低產(chan) 出的粗放型發展方式；才能為(wei) 先進產(chan) 能騰出市場容量，緩解產(chan) 能過剩矛盾，促進產(chan) 業(ye) 健康發展；才能優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，提高技術裝備水平和國際競爭(zheng) 力，實現工業(ye) 由大變強。

　　今年年初，國務院第98次常務會(hui) 議研究部署了淘汰落後產(chan) 能工作，下發了《國務院關(guan) 於(yu) 進一步加強淘汰落後產(chan) 能工作的通知》（國發[2010]7號文件），對這項工作的目標、任務、責任和措施做出了明確要求。2月26日，張德江副總理主持召開了部分省（區）淘汰落後產(chan) 能工作座談會(hui) ，對做好淘汰落後產(chan) 能工作進行了全麵部署。5月7日，召開了國務院淘汰落後產(chan) 能工作部際協調小組成立暨第一次會(hui) 議，研究確定了2010年淘汰落後產(chan) 能目標任務，明確了各部門推進淘汰落後產(chan) 能的具體(ti) 措施，成立了部際協調小組辦公室。5月27－28日，工業(ye) 和信息化部在北京召開了全國工業(ye) 係統淘汰落後產(chan) 能工作會(hui) 議，進一步統一了思想，明確了任務，交流了情況，堅定了信心。

　　按照《國務院關(guan) 於(yu) 進一步加強淘汰落後產(chan) 能工作的通知》（國發[2010]7號）和《國務院關(guan) 於(yu) 進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發[2010]12號）要求，在與(yu) 各省市溝通協商的基礎上，工業(ye) 和信息化部於(yu) 2010年5月26日向各省、自治區、直轄市人民政府下達了18個(ge) 工業(ye) 行業(ye) （煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、製革、印染、化纖等行業(ye) ）2010年淘汰落後產(chan) 能目標任務，要求各省市將目標任務分解到縣、市，落實到具體(ti) 企業(ye) ，6月底前在當地媒體(ti) 上公告企業(ye) 名單，並采取綜合措施，確保在三季度前全部關(guan) 停。

　　各省、自治區、直轄市人民政府高度重視，認真擔負起本行政區內(nei) 淘汰落後產(chan) 能的工作職責，按照國務院要求，對工業(ye) 和信息化部下達的目標任務進行了分解落實。截至2010年7月底，各省、自治區、直轄市已將18個(ge) 淘汰落後產(chan) 能的重點工業(ye) 行業(ye) 2010年淘汰落後產(chan) 能目標任務分解落實到企業(ye) ，並將淘汰落後產(chan) 能企業(ye) 名單在當地媒體(ti) 上進行了公告。在各省、自治區、直轄市公告淘汰落後產(chan) 能企業(ye) 名單的基礎上，工業(ye) 和信息化部將18個(ge) 行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能企業(ye) 名單在工業(ye) 和信息化部門戶網站進行了公告。

　　18個(ge) 行業(ye) 2010年淘汰落後產(chan) 能共涉及企業(ye) 2087家，其中涉及企業(ye) 數較多的行業(ye) 有：水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，製革84家。從(cong) 各省分解落實情況看，淘汰任務較重、涉及企業(ye) 數量較多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，雲(yun) 南165家，貴州128家。

　　按照國發[2010]12文件要求，有關(guan) 方麵要采取有效措施，確保列入淘汰落後產(chan) 能名單企業(ye) 的落後產(chan) 能在2010年9月底前關(guan) 停。按照國發[2010]7號文件要求，對未按規定限期淘汰落後產(chan) 能的企業(ye) 吊銷排汙許可證，銀行業(ye) 金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關(guan) 管理部門不予辦理生產(chan) 許可，已頒發生產(chan) 許可證、安全生產(chan) 許可證的要依法撤回。對未按規定淘汰落後產(chan) 能、被地方政府責令關(guan) 閉或撤銷的企業(ye) ，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(ye) 執照。必要時，政府相關(guan) 部門可要求電力供應企業(ye) 依法對落後產(chan) 能企業(ye) 停止供電。對按規定期限淘汰落後產(chan) 能的企業(ye) ，仍應按相關(guan) 規定給予相應的支持；對淘汰落後產(chan) 能任務較重且完成較好的企業(ye) ，在安排技術改造資金、節能減排資金、投資項目核準備案、土地開發利用、融資支持等方麵給予傾(qing) 斜。