新疆棉紡生產能力居全國西部12省區市之首，為形成優勢紡織產業群強化產業鏈條建設，新疆根據紡織原料資源的區域分布特點，按照區位優勢、資源優勢、生產能力向優強企業集中的原則，在《新疆紡織工業振興規劃方案》中，提出建設“兩城”(石河子、阿克蘇)、“七園”(奎屯、庫爾勒、喀什、博樂、呼圖壁、沙雅、巴楚)、“一中心”(烏魯木齊國際紡織品商貿中心)的發展思路，並按照“工業園區化、園區產業化、產業集群化”的思路，創新引資機製，堅持高起點、高標準，引進大企業大集團，通過引進和培育骨幹企業和項目，帶動相關產業聚集和配套，形成集中度高、關聯度大、競爭力強的園區支柱產業群和區域特色經濟，使園區成為推動新疆紡織工業的強大“引擎”。為了做大做強棉花產業，進一步推動紡織工業發展，新疆建設兵團提出2009至2010年期間，兵團本級共安排1億元專項資金支持棉紡織基地建設，對新增棉紡錠每萬錠給予100萬元補助，對新增織布、印染和服裝生產企業也給予適當補貼。