8月9日，《經濟日報》刊登了工業(ye) 和信息化部部長李毅中的署名文章《加快發展方式轉變　促進產(chan) 業(ye) 結構調整 》，全文如下：
　　
　　                                              加快發展方式轉變　促進產(chan) 業(ye) 結構調整
                                                                      

                                                                                工業(ye) 和信息化部部長 李毅中
　　　　
　　
　　“十二五”是我國積極應對國內(nei) 外發展環境重大變化、加快實現全麵建設小康社會(hui) 的關(guan) 鍵時期。科學編製和有效實施“十二五”工業(ye) 和信息化各項規劃，對於(yu) 走新型工業(ye) 化道路、促進工業(ye) 由大變強，具有重大意義(yi) 。
　　
　　工業(ye) 、通信業(ye) 和信息化各項規劃，是指導未來五年發展的行動綱領。目前，工業(ye) 和信息化部的“十二五”規劃編製工作正在按計劃開展。“十二五”規劃編製將重點把握以下方麵：
　　
　　明確“十二五”工業(ye) 、通信業(ye) 和信息化的發展思路和規劃框架體(ti) 係。“十二五”時期，要把工業(ye) 和信息化發展建立在創新驅動、環境友好、惠及民生、內(nei) 生增長的基礎上，為(wei) 全麵建設小康社會(hui) 打下堅實基礎。工信部的“十二五”規劃體(ti) 係已經確定，包括1項總體(ti) 規劃，即工業(ye) 轉型升級規劃綱要，這是工信部“十二五”規劃體(ti) 係之首。還有16項行業(ye) 規劃、27項專(zhuan) 題規劃、3項區域規劃。
　　
　　準確把握時代特征，統籌工業(ye) 化、信息化、城鎮化、市場化、國際化“五化”的關(guan) 係。我國正處於(yu) 工業(ye) 化中期，工業(ye) 在我國國民經濟中的主導和支柱地位在較長時期內(nei) 不會(hui) 改變。工業(ye) 化是現代化的基礎和主體(ti) ，為(wei) 信息化提供了物質基礎和發展空間，信息化為(wei) 我國在高起點上推進工業(ye) 化提供了動力。城鎮化是擴大內(nei) 需特別是擴大消費需求的最大潛力所在，是工業(ye) 化和信息化發展的重要驅動力；工業(ye) 化為(wei) 城鎮化創造了條件，信息化提高了城鎮化水平，加快了城鎮化進程。市場化和國際化則是加快我國工業(ye) 化和城鎮化的重要途徑。
　　
　　突出產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級的重點，培育發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，一要著力突破關(guan) 鍵核心技術，隻有科技創新成果的產(chan) 業(ye) 化才能催生和發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。二要處理好戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展和傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級的關(guan) 係，要高度重視新興(xing) 科技與(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的融合。三要處理好生產(chan) 服務業(ye) 和先進製造業(ye) 的關(guan) 係，推動製造業(ye) 分工細化，通過主輔分離、外包非核心業(ye) 務、成立專(zhuan) 業(ye) 服務公司等實現產(chan) 業(ye) 鏈延伸，壯大產(chan) 業(ye) 規模，提高服務水準。四要充分發揮政府引導和市場推動的共同作用。
　　
　　加強技術改造和自主創新，提高工業(ye) 發展的質量和水平。實現工業(ye) 由大變強，要堅定不移走內(nei) 涵為(wei) 主的發展道路。一是要針對品種質量、節能降耗、環境保護、改善裝備、安全生產(chan) 以及兩(liang) 化融合等薄弱環節，進一步加大企業(ye) 技術改造力度。二是要以推動國家重大科技專(zhuan) 項帶動科技創新和重大技術攻關(guan) 。要抓好工信部承擔的重大科技專(zhuan) 項的組織實施，組織好工業(ye) 、通信業(ye) 重點科技攻關(guan) 。三是要加強國防科技工業(ye) 與(yu) 民用工業(ye) 在規劃、政策上的協調銜接，支持軍(jun) 民用技術雙向轉移。
　　
　　加快構建資源節約型、環境友好型技術體(ti) 係和生態體(ti) 係，提高產(chan) 業(ye) 可持續發展能力。要在現有工業(ye) 體(ti) 係基礎上，從(cong) 主要依靠規模擴張、過度消耗能源資源的粗放發展向注重效率、注重發展質量和效益的可持續發展轉變。一是要引導行業(ye) 和企業(ye) 把科學發展理念落實到節能減排、環保、能效提高上，全過程建立節約、清潔、循環的新型生產(chan) 方式。二是加快發展循環經濟，推動資源再生產(chan) 業(ye) 發展和廢舊產(chan) 品回收利用，引導和規範汽車、裝備、家電等再製造產(chan) 業(ye) 發展。三是加強低碳技術的研究開發和技術儲(chu) 備，推進高能效、低碳排放技術推廣應用，推動建立重點行業(ye) 節能減排統計監測體(ti) 係。四是著力營造良好的政策法製環境，完善有利於(yu) 可持續發展的融資機製和激勵措施。
　　
　　著力優(you) 化產(chan) 業(ye) 空間布局，促進區域協調發展。要按照構建主體(ti) 功能區要求，實行差異化的產(chan) 業(ye) 政策，鼓勵各地選擇適宜的發展路徑，發展優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，實現錯位發展。引導產(chan) 業(ye) 合理有序轉移，在全國範圍內(nei) 形成分工合理、層次分明的地區結構。推動產(chan) 業(ye) 集群發展，重點培育一批在自主創新、節能減排、環境保護、安全生產(chan) 、產(chan) 業(ye) 鏈和產(chan) 業(ye) 集群建設等方麵具有明顯優(you) 勢的工業(ye) 園區和重點產(chan) 業(ye) 基地。貫徹西部大開發工作會(hui) 議精神，以保護生態、惠及民生為(wei) 前提，立足資源優(you) 勢，壯大特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。（