近年來,我國淘汰落後產(chan) 能力度不斷加強。通常意義(yi) 的“落後產(chan) 能”是指生產(chan) 過程中汙染物排放、能耗、水耗等技術指標高於(yu) 行業(ye) 平均水平的生產(chan) 能力。這些行業(ye) 的優(you) 勝劣汰過去主要靠市場推動,今年首次通過行政力量強力推動。
從(cong) 溫州市情況看,產(chan) 業(ye) 結構中“低、小、散”現象依然存在,節能減排的基礎設施落後,曆史遺留的高能耗、重汙染問題較多。在2008年我市就頒布全麵推進節能減排實施方案,要加快取締小磚瓦窯、小陶瓷窯、小熔煉,淘汰電力、鋼鐵、建材、造紙、味精、印染、皮革、電鍍等行業(ye) 的落後產(chan) 能。這次淘汰落後產(chan) 能警示溫州企業(ye) 必須注意投入產(chan) 出比,同時注重其社會(hui) 責任,用最少的物質消耗來支撐社會(hui) 可持續發展。
隨著部分落後企業(ye) 的出局,市場空間將轉向哪裏?首先是那些具有先進技術和規模優(you) 勢的領先企業(ye) 。這些企業(ye) 不但更具市場競爭(zheng) 力,能滿足多元化的市場需求;更已經達到了經濟增長與(yu) 環境效益的雙贏。浙江省經信委有關(guan) 負責人提醒說,“請注意,我們(men) 要淘汰的是落後產(chan) 能,而不是企業(ye) 。”可以預計的是,製革和造紙將在此番洗禮後,將掀起新一輪重組、並購,實現競爭(zheng) 力的整體(ti) 提升。其次,促使企業(ye) 轉變生產(chan) 經營方式。淘汰落後產(chan) 能的目的,是鼓勵企業(ye) 轉變發展方式,優(you) 化經濟結構,使各種資本向先進產(chan) 能聚集。再次,第三產(chan) 業(ye) 將迎來更好發展機遇。服務業(ye) 具有能耗低、汙染小、附加值高等特點,是轉變經濟增長方式的一條重要途徑,是衡量現代化經濟的一個(ge) 重要標誌,大力發展現代服務業(ye) 是加快溫州現代化的必然要求。
發展循環經濟、建設節約型社會(hui) 是緩解我市資源環境約束、實現可持續發展戰略的根本出路。溫州有限的資源和能源目前正承受著巨大的發展壓力,如何突破資源約束,提高產(chan) 能效率,正是一個(ge) 嚴(yan) 峻的課題。我市已決(jue) 定在今年年內(nei) 不再審批、核準、備案高耗能、高排放和產(chan) 能過剩行業(ye) 擴大產(chan) 能項目。今後,除了抓好重點耗能排汙行業(ye) 與(yu) 企業(ye) 的技術改造和治理整頓,加大對重點耗能和排汙企業(ye) 的監管力度外,必須設定打造可持續的綠色循環經濟,以“清潔生產(chan) 、節能減排”為(wei) 宗旨,引入企業(ye) 社會(hui) 責任體(ti) 係的明確發展目標。




