9月27日，國家發展改革委、財政部、農(nong) 業(ye) 部、工商總局、質檢總局、供銷總社和農(nong) 業(ye) 發展銀行七部門聯合召開全國棉花工作電視電話會(hui) 議，總結2009年度棉花工作，分析2010年度棉花形勢，部署新年度的棉花工作。

    會(hui) 議認為(wei) ，2009年度國家通過采取投放儲(chu) 備、增加進口、加快新疆棉調運等措施，保證了紡織用棉需要，棉花市場運行基本平穩。預計2010年度我國棉花產(chan) 量略有減少，棉花需求雖繼續增長但增速減緩。國際棉花市場當年產(chan) 需基本平衡，供求狀況比上年有所改善。通過做好儲(chu) 備調節和有效利用國際市場資源，保持棉花總量基本平衡是可以做到的。

    會(hui) 議指出，2010年度棉花市場形勢複雜，對保持國內(nei) 棉花市場平穩運行的困難應有充分估計。要著眼於(yu) 保持棉花供需基本平衡和促進棉花生產(chan) 穩定發展，把保護棉農(nong) 利益、保障用棉需要、穩定市場棉價(jia) 、規範流通秩序、防控經營風險、深化質檢改革作為(wei) 棉花工作的主要任務來抓。一是做好保障市場供應工作。要做好儲(chu) 備吞吐調控預案，協調好新疆棉運銷，適時發放2011年棉花進口配額，充分發揮大型流通骨幹企業(ye) 在國家指導下調節和穩定市場的作用。二是切實抓好新棉購銷和防控風險工作。要加大宣傳(chuan) 力度，穩定市場預期，引導棉農(nong) 積極交售棉花，棉花企業(ye) 理性入市收購。各級農(nong) 業(ye) 發展銀行要繼續支持棉花收購，督促貸款企業(ye) 加快銷售，保障資金安全。地方有關(guan) 部門要加強市場巡查，嚴(yan) 厲查處惡意囤積、哄抬價(jia) 格等行為(wei) 。三是加強市場和質量監管。工商和質檢部門要依法嚴(yan) 厲打擊市場和質量違法行為(wei) ，規範棉花流通秩序。各地要抓好各環節排除異性纖維工作，確保棉花收購和加工質量。四是扶持發展棉花生產(chan) 。要繼續改善棉花生產(chan) 條件，穩步擴大優(you) 勢區域棉花種植麵積，著力提高棉花單產(chan) 和品質。五是促進紡織行業(ye) 轉變發展方式。要加快紡織行業(ye) 結構調整和產(chan) 業(ye) 升級，加大力度淘汰落後產(chan) 能，防止一般性產(chan) 能大規模盲目擴張。

    會(hui) 議強調，棉花質檢體(ti) 製改革取得了明顯成效，給棉花產(chan) 業(ye) 各環節帶來了深刻變革，在保護棉農(nong) 利益、提高棉花質量、增強棉花企業(ye) 和紡織企業(ye) 競爭(zheng) 力等方麵發揮了積極作用。實踐證明，改革的方向是正確的，應在不斷完善相關(guan) 政策措施的基礎上，繼續推進改革。產(chan) 棉區政府有關(guan) 部門要按照“積極引導、扶大限小、因地製宜、分步實施”的原則，做好小包棉企業(ye) 退出工作，條件不成熟的地方可適當延長過渡期；要進一步優(you) 化棉花加工業(ye) 規劃布局，完善儀(yi) 器化檢驗體(ti) 係和加工設備服務體(ti) 係，確保棉花質檢體(ti) 製改革順利推進。