中國紡織工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長杜鈺洲專(zhuan) 門為(wei) 《中國紡織產(chan) 業(ye) 集群發展報告》第二輯作序（第一輯於(yu) 2007年發布），指出了“十二五”規劃行將開始之時，中國紡織產(chan) 業(ye) 集群即將麵對的新形勢、應該注意的問題以及未來發展方向。全文如下：

   從(cong) 2002年開始，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 就把紡織產(chan) 業(ye) 集群發展工作做為(wei) 紡織產(chan) 業(ye) 升級的一項戰略性工作來抓。2004年，在廣東(dong) 省佛山市西樵麵料產(chan) 業(ye) 集群召開全國紡織產(chan) 業(ye) 集群產(chan) 業(ye) 升級工作現場交流會(hui) ，要求試點集群遵循新型工業(ye) 化道路，促進產(chan) 業(ye) 升級，推廣開展集群創新公共服務平台建設，倡導培育集群區域品牌，加強行業(ye) 自律和社會(hui) 責任建設。2007年，紡織工業(ye) 協會(hui) 發布了首部《中國紡織產(chan) 業(ye) 集群發展報告》，比較係統地介紹了全國紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟發展的概況，集群形成的背景、推動力，產(chan) 業(ye) 集群的地位、作用、優(you) 勢，以及發展中的問題，同時也對集群經濟如何走上新型工業(ye) 化道路提出了許多指導性的意見。

   如今，“十一五”規劃即將結束，“十二五”規劃即將開始。紡織產(chan) 業(ye) 集群有了新的發展和進步，特別是戰勝了2008年爆發的國際金融危機的嚴(yan) 重衝(chong) 擊。在中央大政方針指引下，各地對產(chan) 業(ye) 集群的穩定發展都采取了有力措施，集群廣大中小企業(ye) 都經受住了金融危機的考驗，集群的調整升級都邁出了實質性步伐，在質量效益方麵都有明顯進步。

   過去集群經濟帶有很明顯的市場配置的自發性，也比較粗放。現在，經濟調整開始走上科學發展的軌道，各地集群幾乎都根據紡織行業(ye) 調整振興(xing) 規劃和地方區域經濟發展的實際作出了發展規劃。各集群不僅(jin) 更自覺地把發展建立在科技進步、品牌培育和公共服務的基礎上，而且都把節能減排、環境治理作為(wei) 發展的重要目標。很多發展較早的產(chan) 業(ye) 集群，通過建設新型工業(ye) 園，規範企業(ye) ，規範市場，促進科學發展。而大批新進入試點的集群從(cong) 一開始就吸收先進集群的經驗，落實當前科學發展的要求。技術進步始終是集群轉變粗放發展方式的基礎，集群普遍注重技術改造、設備更新和產(chan) 品開發。像以生產(chan) 毛衫為(wei) 主的廣東(dong) 東(dong) 莞大朗鎮，過去靠手工橫機生產(chan) ，先進的電腦橫機寥寥無幾，這幾年一下子猛增到6000多台，淘汰了大量的手工橫機。山東(dong) 省鄒平縣是棉紡業(ye) 集群，經過幾年努力， 700多萬(wan) 棉紡錠全部都配上自動絡筒機，實現100%無接頭紗。再比如，各集群地區過去對節能減排、汙水處理問題不重視，現在都把它作為(wei) 最重要的工作來抓。紹興(xing) 縣是著名的印染大縣，這幾年總計建成了90萬(wan) 噸汙水處理能力，去年來參觀的國際紡聯各成員國代表一致稱讚。而企業(ye) 社會(hui) 責任在幾年前還不為(wei) 集群領導和企業(ye) 重視，現在通過大範圍推廣普及《中國紡織企業(ye) 社會(hui) 責任管理體(ti) 係CSE9000T》，許多集群的企業(ye) 社會(hui) 責任麵貌大為(wei) 改觀。當然，不同地區、不同集群在產(chan) 業(ye) 創新公共服務平台建設，實施品牌戰略，落實社會(hui) 責任等方麵的發展還不平衡，還存在這樣或那樣的問題。

   從(cong) 這次重新確定的175個(ge) 市縣鎮產(chan) 業(ye) 集群試點地區的發展報告來看，都有很大進步。集群的發展促進了一大批龍頭企業(ye) 的做大做強，集群整體(ti) 的技術裝備和工藝水平、節能減排、環保水平、產(chan) 品質量水平和抗風險能力都有明顯提高，公共服務平台建設有實效，市場開拓和集群品牌建設有起色，集群內(nei) 企業(ye) 間的協作有發展，市場自律和社會(hui) 責任有進步。麵對國際國內(nei) 新形勢以及我國紡織工業(ye) 轉變發展方式的更高要求，當前集群還存在許多不平衡、不規範、不適應的問題，粗放發展方式尚未根本轉變，有些集群初級階段的特點還比較明顯。廣大中小企業(ye) 都麵臨(lin) 著技術、人才、資金、管理、市場營銷等方麵的諸多困難，各地對公共服務平台的重視程度和政府支持力度不同，不僅(jin) 企業(ye) 有粗放的表現，行政與(yu) 中介服務業(ye) 也存在工作粗放現象，有的地方連統計數據都搞不清楚。

   在我國全麵建設小康社會(hui) 的第二個(ge) 十年，中國紡織工業(ye) 要實現由大變強的宏偉(wei) 目標，我們(men) 仍麵臨(lin) 難得的機遇，同時也麵臨(lin) 很多可以預見和難以預見的風險。產(chan) 業(ye) 集群作為(wei) 中國紡織工業(ye) 集約化組織的一種重要形式，在“十二五”規劃中的發展、改革、提升對全行業(ye) 轉變發展方式至關(guan) 重要。要增強機遇意識和風險意識，以隻爭(zheng) 朝夕的精神做好試點產(chan) 業(ye) 集群的產(chan) 業(ye) 提升試點工作。

   黨中央關於“十二五”規劃建議要求我們“必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察、沉著應對，統籌國內國際兩個大局，把握好在全球經濟分工中新的定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢”。這就是我國紡織工業在“十二五”期間集群試點工作的大目標。目前，我國紡織工業規模以上5.4萬戶企業中，99.4%是中小企業，而產業集群中的規模以下企業還不在統計範圍之內。不要以為我國紡織工業今後麵對的競爭主要是來自發展中國家，要知道我們要從國際產業鏈低端向高端提升的主要競爭對手還有發達國家。歐盟27國有4億多人口，人均國內生產總值超過3萬美元，在2007年歐盟從外部進口紡織品服裝達到1150億美元，而內部紡織品服裝貿易出口額達到1350億美元，比從外部進口的還要多。中小企業一直都是歐盟紡織服裝產業的主體，以意大利為例，紡織服裝中小企業和產業集群聞名於世界，有些中小家族企業擁有100多年的曆史。