3月6日，十一屆全國人大四次會議在人民大會堂金色大廳舉行記者會，國家發展和改革委員會主任張平，副主任朱之鑫、徐憲平就“十二五”規劃綱要的相關情況回答了記者的提問。張平在談到“十二五”規劃最突出的特點時指出，這一規劃綱要始終貫穿著以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，閃耀著主題和主線的光輝。
張平談到，我們國家在改革開放後的30多年間發生了巨大的變化，“十一五”也取得了舉世矚目的成績，包括我們戰勝了國際金融危機的衝擊。我們在編製“十二五”規劃的時候，針對存在不平衡、不協調、不可持續的一些問題，做了深入的研究，希望能夠在改革開放和發展的進程中解決這些矛盾。這就構成了“十二五”規劃的幾大特點，主要表現在以下幾個方麵。
第一，“十二五”規劃綱要最突出的特點是堅持了以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。黨的十七大提出，要堅持以人為本、全麵協調可持續的科學發展觀，要轉變經濟發展方式。十七屆五中全會建議提出，“十二五”規劃要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。可以說，我們現在編製的“十二五”規劃綱要始終貫穿著這一主題、這一主線。
從規劃綱要的指導思想，到政策導向、發展目標、重點任務，都體現了科學發展的要求，體現了加快轉變經濟發展方式的要求。我們在確定發展目標的時候，尤其是把以人為本、可持續發展放在了突出的位置。
第二，力求做到長短結合。五年規劃是一個中期的規劃，所謂“短”，我們要應對國際金融危機的衝擊，國際金融危機還沒有過去，雖然全球經濟出現了緩慢的複蘇，但還是在危機的陰影或者是危機的泥潭中艱難地跋涉，所以我們還要做好應對國際金融危機各項政策、舉措的銜接，以鞏固和擴大應對危機的成果。所謂“長”，我們要圍繞到2020年實現全麵建設小康社會的目標來編製“十二五”規劃，經過“十二五”的努力，為建設小康社會打下具有決定意義的基礎。所以我們力求在規劃中做到五年與十年、當前與長遠相結合。
第三，體現擴大內需的導向。轉變經濟發展方式，其中一個重要方麵是要調整需求結構。我們要把擴大內需作為一個長期的方針，作為發展的基本立足點，所以在“十二五”規劃中建立消費需求的長效機製是一個重點。
第四，堅持民生優先的原則。要讓全國各族人民能夠共享改革發展的成果，要把保障和改善民生放在更加突出的位置。如果說我們過去的五年規劃比較注重增長的話，那麽我們這一個五年規劃更加突出了民生的保障和改善。當然，這並不是說過去“保增長”不應該，因為當時在解決溫飽，在解決有沒有的問題上，我們必須保持經濟的增長。所以在過去的五年規劃中，把“增長”放在一個突出的位置，這是完全必要的。我們現在有了這樣一個發展的基礎、物質的基礎，現在我們要更加注重保障和改善民生，所以在收入分配的問題上、在就業的問題上、在提供公共服務的問題上，在醫療、教育、社會保障等諸多方麵，“十二五”規劃都提出了明確的目標和具體的要求。
第五，繼續深化改革，把改革作為經濟發展的動力，作為加快轉變經濟發展方式的動力。經過三十多年的改革開放，我們已經建立了社會主義市場經濟體製，但還不夠完善。在我們前進的過程中，既有一些深層次的體製性、結構性的矛盾需要我們繼續去克服，而且伴隨著前進的步伐，也出現了一些新情況，解決這些問題還需要繼續深化改革。爭取到2020年我們能夠建立起比較完善的社會主義市場經濟體製。
第六，虛實結合。所謂“虛”，作為五年規劃，要考慮到它的戰略性、考慮到它的前瞻性。但是，我們在編製的過程中，力求能夠更實一些。使規劃具有針對性、可操作性。所以，規劃中出現了一些專欄、圖表，乃至於在文字的表述上，我們都力求更實一些。這樣也便於將來的評估、考核，更增強這個規劃的針對性和指導性。所以，經過本次全國人民代表大會的審議，我們將進一步修改、完善這個規劃，相信能夠形成一個指導我們今後五年或者更長一段時間進行社會主義現代化建設的重要的指導性文件。
通過“十二五”的努力，相信我們國家的綜合實力和麵貌，特別是廣大人民群眾的生活都能夠邁上一個新的台階。
張平談到，我們國家在改革開放後的30多年間發生了巨大的變化，“十一五”也取得了舉世矚目的成績，包括我們戰勝了國際金融危機的衝擊。我們在編製“十二五”規劃的時候，針對存在不平衡、不協調、不可持續的一些問題，做了深入的研究，希望能夠在改革開放和發展的進程中解決這些矛盾。這就構成了“十二五”規劃的幾大特點，主要表現在以下幾個方麵。
第一，“十二五”規劃綱要最突出的特點是堅持了以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。黨的十七大提出，要堅持以人為本、全麵協調可持續的科學發展觀，要轉變經濟發展方式。十七屆五中全會建議提出，“十二五”規劃要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。可以說，我們現在編製的“十二五”規劃綱要始終貫穿著這一主題、這一主線。
從規劃綱要的指導思想，到政策導向、發展目標、重點任務，都體現了科學發展的要求，體現了加快轉變經濟發展方式的要求。我們在確定發展目標的時候，尤其是把以人為本、可持續發展放在了突出的位置。
第二，力求做到長短結合。五年規劃是一個中期的規劃，所謂“短”，我們要應對國際金融危機的衝擊，國際金融危機還沒有過去，雖然全球經濟出現了緩慢的複蘇，但還是在危機的陰影或者是危機的泥潭中艱難地跋涉，所以我們還要做好應對國際金融危機各項政策、舉措的銜接，以鞏固和擴大應對危機的成果。所謂“長”，我們要圍繞到2020年實現全麵建設小康社會的目標來編製“十二五”規劃，經過“十二五”的努力，為建設小康社會打下具有決定意義的基礎。所以我們力求在規劃中做到五年與十年、當前與長遠相結合。
第三，體現擴大內需的導向。轉變經濟發展方式，其中一個重要方麵是要調整需求結構。我們要把擴大內需作為一個長期的方針，作為發展的基本立足點，所以在“十二五”規劃中建立消費需求的長效機製是一個重點。
第四，堅持民生優先的原則。要讓全國各族人民能夠共享改革發展的成果，要把保障和改善民生放在更加突出的位置。如果說我們過去的五年規劃比較注重增長的話，那麽我們這一個五年規劃更加突出了民生的保障和改善。當然，這並不是說過去“保增長”不應該，因為當時在解決溫飽，在解決有沒有的問題上，我們必須保持經濟的增長。所以在過去的五年規劃中，把“增長”放在一個突出的位置，這是完全必要的。我們現在有了這樣一個發展的基礎、物質的基礎，現在我們要更加注重保障和改善民生，所以在收入分配的問題上、在就業的問題上、在提供公共服務的問題上，在醫療、教育、社會保障等諸多方麵，“十二五”規劃都提出了明確的目標和具體的要求。
第五，繼續深化改革，把改革作為經濟發展的動力，作為加快轉變經濟發展方式的動力。經過三十多年的改革開放，我們已經建立了社會主義市場經濟體製，但還不夠完善。在我們前進的過程中，既有一些深層次的體製性、結構性的矛盾需要我們繼續去克服，而且伴隨著前進的步伐，也出現了一些新情況，解決這些問題還需要繼續深化改革。爭取到2020年我們能夠建立起比較完善的社會主義市場經濟體製。
第六，虛實結合。所謂“虛”，作為五年規劃，要考慮到它的戰略性、考慮到它的前瞻性。但是，我們在編製的過程中，力求能夠更實一些。使規劃具有針對性、可操作性。所以，規劃中出現了一些專欄、圖表，乃至於在文字的表述上，我們都力求更實一些。這樣也便於將來的評估、考核，更增強這個規劃的針對性和指導性。所以，經過本次全國人民代表大會的審議，我們將進一步修改、完善這個規劃，相信能夠形成一個指導我們今後五年或者更長一段時間進行社會主義現代化建設的重要的指導性文件。
通過“十二五”的努力，相信我們國家的綜合實力和麵貌，特別是廣大人民群眾的生活都能夠邁上一個新的台階。
