2011年2月26日-3月2日中國棉紡織行業協會赴湖北省襄陽市樊城區、棗陽市、馬口鎮進行棉紡織產業集群及產業集中地開展調研活動。在湖北省紡織行業協會和各產業集群有關政府部門的組織與安排下召開了三次集群座談會，30多家企業參會，走訪9家企業，取得了預期的效果，同時受到了各地政府和企業的歡迎和一致好評。
一、產業集群概況
湖北襄樊城區是“中國織造名城”擁有棉紡錠65萬錠，轉杯紡16000頭，織布機20000台，其中無梭布機5700台；棗陽市近幾年紡織行業發展很快，棉紡企業有36家52萬錠，織布企業35家布機2700台，其中100台無梭織機。漢川馬口鎮是“中國製線名鎮”，2010年全鎮有紡織企業197家，其中規模以上的有63家，紗錠有130萬錠，使用滌綸短纖每年16萬噸左右。
二、集群主要產品
襄陽市樊城區紗產量在8萬噸,其中純棉紗1.25萬噸,布產量2.5億米,其中坯布產量1.7億米;棗陽市紗產量8.3萬噸,其中純棉紗8萬噸,坯布產量0.8億米;馬口鎮化纖紗線16萬噸,布產量9744萬米.
三、集群存在主要問題
(1) 成本增加，企業生產經營壓力大
由於紡織企業招工難,企業不得不提高工資待遇，湖北等地的企業反應，勞動力成本在2010年提高了約20%，而作為棉紡織企業的主要原料棉花價格從2009年到現在持續在上漲，造成紡織企業生產成本大幅提高；此外，電、汽、煤、運輸等物料成本也在上漲，增加了企業的生產經營壓力。
(2) 融資難，企業流動資金不足
隨著銀行存款準備金率的增加，銀行放貸量越來越少，紡織中小企業貸款難，造成了紡織企業流動資金不足，製約了企業在研發、創新方麵的投入。
(3) 政策少，製約產業發展
湖北樊城區棉紡織企業多數是老國有企業改製過來的，設備陳舊，開發新產品困難，製約了企業的發展，許多企業要求政府在郊區建立紡織工業園，給以配套的相關政策，資金支持。這樣才能實施技術改造，產業升級。
三、集群發展思路
(1)以技術改造為手段，促進產業升級
目前，所走訪的集群地區積極調整產業結構、轉變發展方式，不斷提高裝備水平和品牌意識，努力提高產品的科技貢獻率和品牌貢獻率，促進紡織產業經濟轉型。
(2)扶持骨幹企業，提升紡織行業競爭實力
湖北棗陽市選擇發展勢頭好、科技實力強的紡織企業，解決它們在向規模化、現代化大企業邁進過程中所遇到的問題，相關部門共同努力，為這些企業做大做強做好服務；馬口鎮的政府部門，對有實力的紡織企業在土地、資金等方麵優先考慮提供，幫助他們健康快速發展。通過培育優勢規模企業，從而帶動整個集群地區的綜合實力。
(3)規劃產業園區，為企業提供良好發展空間
湖北襄陽市樊城區和馬口鎮正在規劃新的紡織產業園，以幫助市內紡織企業做好“退市進園”的相關服務；棗陽市地區紡織發展迅猛，積極建設紡織產業集聚區，2010年新建紡織項目有15個,總投資3.5億元，新增27.5萬棉紡錠,248台噴氣織機。2012年總投資6.3億元,新上49萬棉紡錠,產能可達20億元.
(4)設立公共服務平台，為企業提供社會保障
紡織產業集群中的檢測、培訓等機構對企業自身實力等方麵有著重要影響，湖北馬口鎮多方籌資，建設了馬口紡織產品質量，檢測服務中心、勞動保障服務中心及紡織產品研發中心，為紡織企業提供社會保障、培訓和人力資源方麵的服務，提高集群內產業的競爭能力，促進產品上檔升級.
(5)製訂產業發展政策，承接東部產業轉移
湖北省積極製訂相關政策，加大開發力度打造具有競爭力的優良投資環境，吸引沿海紡織企業向湖北襄陽市\棗陽市\馬口鎮地區加大招商力度，出台優惠的稅收政策，吸引東部的紡織企業向當地轉移。
五、對政府、協會的建議
1、提高棉花進口配額,實施對棉花收購采取保護價
建議國家有關部門采取切實有力措施,強力控製人為炒作棉花價格,製定價格區間,出台引導農民有序種植棉花,實施棉花收購保護價,把棉花價格穩定在合理範圍.
2、呼籲出台淘汰落後產能的相關補充政策
為了貫徹國家關於節能減排的相關政策，為了產業能升更高的台階，各地區也都在積極進行技術改造及淘汰落後產能的相關工作，但是遇到的阻力較大，所以呼籲政府出台相關淘汰落後產能的補償機製，推動企業淘汰落後產能。
3、解決融資難問題
目前紡織企業融資難是一個普遍問題，希望政府有關部門進一步完善中小企業擔保體係，充分發揮中小企業信用擔保中心的作用，支持中小企業發展，拓展融資渠道，出台相關政策，破解中小企業融資難的問題。
4、希望政府切實的減輕企業稅費負擔
建議對農產品深加工企業實施進、銷向稅對等的稅收政策，並采用靈活的滑準稅政策，以及采取職工工資抵扣增值稅的政策，從根本上解決紡織企業的稅賦過重的問題。
5、做好產業轉移指引者
希望中國紡織工業協會能夠在國家推動沿海勞動密集型產業向內地轉移的過程中，引導相關企業向湖北轉移，並幫助他們打造具有優勢的產業轉移平台。
6、加大對產業集群地區服務平台建設的扶持力度
希望中國紡織工業協會能夠在幫助紡織產業集群地區建設相關公共服務平台方麵，提供有力的支持。幫助集群地區的企業加強自身產品研發和技術創新，增強集群地區的總體實力。
一、產業集群概況
湖北襄樊城區是“中國織造名城”擁有棉紡錠65萬錠，轉杯紡16000頭，織布機20000台，其中無梭布機5700台；棗陽市近幾年紡織行業發展很快，棉紡企業有36家52萬錠，織布企業35家布機2700台，其中100台無梭織機。漢川馬口鎮是“中國製線名鎮”，2010年全鎮有紡織企業197家，其中規模以上的有63家，紗錠有130萬錠，使用滌綸短纖每年16萬噸左右。
二、集群主要產品
襄陽市樊城區紗產量在8萬噸,其中純棉紗1.25萬噸,布產量2.5億米,其中坯布產量1.7億米;棗陽市紗產量8.3萬噸,其中純棉紗8萬噸,坯布產量0.8億米;馬口鎮化纖紗線16萬噸,布產量9744萬米.
三、集群存在主要問題
(1) 成本增加，企業生產經營壓力大
由於紡織企業招工難,企業不得不提高工資待遇，湖北等地的企業反應，勞動力成本在2010年提高了約20%，而作為棉紡織企業的主要原料棉花價格從2009年到現在持續在上漲，造成紡織企業生產成本大幅提高；此外，電、汽、煤、運輸等物料成本也在上漲，增加了企業的生產經營壓力。
(2) 融資難，企業流動資金不足
隨著銀行存款準備金率的增加，銀行放貸量越來越少，紡織中小企業貸款難，造成了紡織企業流動資金不足，製約了企業在研發、創新方麵的投入。
(3) 政策少，製約產業發展
湖北樊城區棉紡織企業多數是老國有企業改製過來的，設備陳舊，開發新產品困難，製約了企業的發展，許多企業要求政府在郊區建立紡織工業園，給以配套的相關政策，資金支持。這樣才能實施技術改造，產業升級。
三、集群發展思路
(1)以技術改造為手段，促進產業升級
目前，所走訪的集群地區積極調整產業結構、轉變發展方式，不斷提高裝備水平和品牌意識，努力提高產品的科技貢獻率和品牌貢獻率，促進紡織產業經濟轉型。
(2)扶持骨幹企業，提升紡織行業競爭實力
湖北棗陽市選擇發展勢頭好、科技實力強的紡織企業，解決它們在向規模化、現代化大企業邁進過程中所遇到的問題，相關部門共同努力，為這些企業做大做強做好服務；馬口鎮的政府部門，對有實力的紡織企業在土地、資金等方麵優先考慮提供，幫助他們健康快速發展。通過培育優勢規模企業，從而帶動整個集群地區的綜合實力。
(3)規劃產業園區，為企業提供良好發展空間
湖北襄陽市樊城區和馬口鎮正在規劃新的紡織產業園，以幫助市內紡織企業做好“退市進園”的相關服務；棗陽市地區紡織發展迅猛，積極建設紡織產業集聚區，2010年新建紡織項目有15個,總投資3.5億元，新增27.5萬棉紡錠,248台噴氣織機。2012年總投資6.3億元,新上49萬棉紡錠,產能可達20億元.
(4)設立公共服務平台，為企業提供社會保障
紡織產業集群中的檢測、培訓等機構對企業自身實力等方麵有著重要影響，湖北馬口鎮多方籌資，建設了馬口紡織產品質量，檢測服務中心、勞動保障服務中心及紡織產品研發中心，為紡織企業提供社會保障、培訓和人力資源方麵的服務，提高集群內產業的競爭能力，促進產品上檔升級.
(5)製訂產業發展政策，承接東部產業轉移
湖北省積極製訂相關政策，加大開發力度打造具有競爭力的優良投資環境，吸引沿海紡織企業向湖北襄陽市\棗陽市\馬口鎮地區加大招商力度，出台優惠的稅收政策，吸引東部的紡織企業向當地轉移。
五、對政府、協會的建議
1、提高棉花進口配額,實施對棉花收購采取保護價
建議國家有關部門采取切實有力措施,強力控製人為炒作棉花價格,製定價格區間,出台引導農民有序種植棉花,實施棉花收購保護價,把棉花價格穩定在合理範圍.
2、呼籲出台淘汰落後產能的相關補充政策
為了貫徹國家關於節能減排的相關政策，為了產業能升更高的台階，各地區也都在積極進行技術改造及淘汰落後產能的相關工作，但是遇到的阻力較大，所以呼籲政府出台相關淘汰落後產能的補償機製，推動企業淘汰落後產能。
3、解決融資難問題
目前紡織企業融資難是一個普遍問題，希望政府有關部門進一步完善中小企業擔保體係，充分發揮中小企業信用擔保中心的作用，支持中小企業發展，拓展融資渠道，出台相關政策，破解中小企業融資難的問題。
4、希望政府切實的減輕企業稅費負擔
建議對農產品深加工企業實施進、銷向稅對等的稅收政策，並采用靈活的滑準稅政策，以及采取職工工資抵扣增值稅的政策，從根本上解決紡織企業的稅賦過重的問題。
5、做好產業轉移指引者
希望中國紡織工業協會能夠在國家推動沿海勞動密集型產業向內地轉移的過程中，引導相關企業向湖北轉移，並幫助他們打造具有優勢的產業轉移平台。
6、加大對產業集群地區服務平台建設的扶持力度
希望中國紡織工業協會能夠在幫助紡織產業集群地區建設相關公共服務平台方麵，提供有力的支持。幫助集群地區的企業加強自身產品研發和技術創新，增強集群地區的總體實力。
