這是一個(ge) 多少年來中國人期望的場景。
每一天，中國製造以萬(wan) 箭齊發的氣勢奔向全球的每一個(ge) 角落，義(yi) 烏(wu) 國際商貿城的討價(jia) 還價(jia) 聲不絕於(yu) 耳，下沙經濟技術開發區工廠內(nei) 的機器聲轟鳴，寧波港口的一艘艘貨輪躍躍欲試，大洋彼岸的西雅圖進口商仔細檢驗著“made in china”。
這是一個(ge) 讓多少中國企業(ye) 感到無奈的現實。
目前全球35%的反傾(qing) 銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口產(chan) 品。截至2010年，中國已連續16年成為(wei) 遭受反傾(qing) 銷調查最多的經濟體(ti) 。僅(jin) 自2008年11月以來，中國就遭受超過100項的貿易保護主義(yi) 壁壘，占同期世界各國各地區采取的貿易保護主義(yi) 措施的三分之一強，名列世界第一。
浙江近六成企業(ye) 吃過虧(kui)
這些反傾(qing) 銷案例中，不僅(jin) 來自於(yu) 發達國家和地區，如美國、日本、歐盟等，也來自於(yu) 大量發展中國家，如印度、土耳其、南非、哥倫(lun) 比亞(ya) 等國家。商務部外貿司的數據顯示，世界上每7起反傾(qing) 銷案件中就有l起涉及我國。
作為(wei) 外貿大省，浙江是近年來我國遭受反傾(qing) 銷的“重災區”。有數據顯示，自我國加入世貿以來，截至2010年，浙江省共遭遇來自歐美、印度和土耳其等近30個(ge) 國家和地區發起的“兩(liang) 反兩(liang) 保”等國際貿易摩擦案件492起，直接涉案金額115.07億(yi) 美元。其中，全國近70%的反傾(qing) 銷案件涉及浙江，涉案金額占全國近30%。
據抽樣調查，全省59%的調查企業(ye) 不同程度受到國外貿易壁壘的影響。全省受影響的主要行業(ye) 依次是紡織服裝、鞋類、金屬製品等。
從(cong) 被動到主動出擊應對
這幾年來，浙江在逐步調整應對策略，在“戰爭(zheng) 中學會(hui) 戰爭(zheng) ”。
“原來是國外起訴我們(men) ，我們(men) 現在是主動出擊應對貿易摩擦。”剛從(cong) 北京參加非關(guan) 稅壁壘會(hui) 議回來的張漢東(dong) ，連夜接受了記者的專(zhuan) 訪。張漢東(dong) 是浙江省國際經濟貿易研究中心主任、WTO浙江研究谘詢專(zhuan) 家，多年來對國際貿易的研究非常深入。張漢東(dong) 說，以浙江緊固件行業(ye) 為(wei) 代表的國內(nei) 緊固件產(chan) 業(ye) 請求我國政府對原產(chan) 於(yu) 歐盟的進口碳鋼緊固件進行反傾(qing) 銷調查，同時要求政府就歐盟對話緊固件反傾(qing) 銷調查案中的歧視性做法訴諸世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 機製，為(wei) 我國企業(ye) 爭(zheng) 取公平競爭(zheng) 的貿易環境。
浙江在貿易摩擦應對過程中，逐漸建立和完善了由各級政府、中介機構和企業(ye) 組成的“四體(ti) 聯動”應對機製，做到權責明確、分工協作、加強防範、有效應對。 “對外貿易預警示範點”建設在全國屬首創之舉(ju) ，得到了商務部充分肯定並正在全國推廣。
這一製度正式啟動以來，已在全省相關(guan) 產(chan) 業(ye) 設立了32個(ge) 省級“”對外貿易預警示範點“”，各地還建立一批縣（市、區）“對外貿易預警示範點”。根據規劃，在2012年前，也就是今年年底，將在全省塊狀經濟特色明顯的地區建立100個(ge) 省級預警示範點，及早收集發布預警信息，化解貿易摩擦。
反傾(qing) 銷調查非偶然事件
商戰如棋。以全球為(wei) 盤，以利益為(wei) 子。
棋道講究開合有章，張弛有法。
為(wei) 什麽(me) 中國成為(wei) 遭受反傾(qing) 銷調查最多的經濟體(ti) ？是偶然還是常態？
本報推出的《反傾(qing) 銷與(yu) 中國製造》係列報道已進入尾聲，我們(men) 借棋為(wei) 喻，解讀為(wei) 什麽(me) “最受傷(shang) ”的總是中國製造？正如張漢東(dong) 所言，這並非偶然，而且這種現狀在未來很長一段時間並不好改觀。
雖然“觀棋不語真君子 ,落子無悔大丈夫”，但觀棋者有言，希望專(zhuan) 家分析的這些原因給持棋者更多的啟發。
歐美對華貿易逆差擴大
由於(yu) 我國是正在崛起的貿易大國，外貿順差又主要集中於(yu) 美國、歐盟。歐美對華貿易逆差擴大在產(chan) 業(ye) 界以及政府和國會(hui) 引起巨大反彈，就要利用一切貌似合法和可能的辦法限製中國產(chan) 品的出口。一方麵要求中國進一步開放服務及農(nong) 產(chan) 品市場，在知識產(chan) 權保護問題上繼續施壓，堅持要求人民幣升值；一方麵利用“兩(liang) 反一保”和技術壁壘等措施限製我國產(chan) 品進入其市場。
世界各國在認同上差異
WTO是以市場經濟為(wei) 基礎發展而來，中國從(cong) 計劃經濟轉向市場經濟的時間不長，中國對自身經濟體(ti) 製的定義(yi) 是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，世界各國在認同上有較大差距。一般認為(wei) ，中國是轉型經濟國家，也就是不完全的市場經濟。中國入世議定書(shu) 對這一問題雖然沒有直接明確進行定義(yi) ，但議定書(shu) 和中國加入工作組報告書(shu) 實際上體(ti) 現了這一認知。
與(yu) 其他成員相比，《中國入世議定書(shu) 》可能是迄今為(wei) 止文字最長、內(nei) 容最多的有很多超WTO條款（plus-WTO），也就是對中國專(zhuan) 門適用的另類規定。比如議定書(shu) 第10條《補貼》第２款對國有企業(ye) 提供的補貼的規定，第15條《確定補貼和傾(qing) 銷時的價(jia) 格可比性》等等。
新興(xing) 市場國家爭(zheng) 奪市場
值得慶幸的是，中國企業(ye) 已經認識到應訴的重要性，並開始積極應對來自美、歐等發達國家的反傾(qing) 銷，有的甚至還取得了非常優(you) 異的成績。然而一個(ge) 不可忽視的現實是，近年來以印度、阿根廷、土耳其為(wei) 代表的新興(xing) 市場國家正成為(wei) 發動對中國反傾(qing) 銷的主要國家。
對此，我們(men) 必須給與(yu) 同樣甚至更大的關(guan) 注。如果說日益走向全球的"中國製造"給發達國家的市場帶來一定恐慌的話，那麽(me) 它對於(yu) 新興(xing) 市場國家更是形成了直接的競爭(zheng) 壓力。因為(wei) 中國的出口貿易主要集中於(yu) 勞動密集和資源密集產(chan) 業(ye) 兩(liang) 大類型，所以在產(chan) 品結構上同其他新興(xing) 市場國家產(chan) 生了很大的趨同和競爭(zheng) ，因而相互之間產(chan) 生矛盾也在所難免。
作為(wei) 競爭(zheng) 對手，中國的勞動生產(chan) 率一般來說要比其他新興(xing) 市場國家高出許多。譬如，同樣生產(chan) 一件純棉襯衫，在中國需要一名工人花12.5分鍾，在孟加拉或印度需要22.2分鍾，而在墨西哥則需要大約半個(ge) 小時。正因為(wei) 此，新興(xing) 市場國家為(wei) 了保護自己本國產(chan) 品，從(cong) 而提高其在國際市場的競爭(zheng) 力，必然會(hui) 增加對他國尤其是其主要的競爭(zheng) 對手中國的反傾(qing) 銷調查。
貿易大國必經階段
中國對外貿易的快速增長是宏觀背景。
入世以來，中國外貿總量的擴大和增長速度遠遠超過世界平均增速。可以預計，未來中國貿易摩擦不但不會(hui) 減少而且會(hui) 不斷增加。這是一個(ge) 貿易大國崛起的曆史中必經的一個(ge) 階段。當一個(ge) 國家出口量或進口量在世界進出口總量中所占份額較大時，它往往對國際市場就有舉(ju) 足輕重的影響力，這就是所謂的“大國效應”。一個(ge) 大國持續快速增長必然會(hui) 改變原有貿易格局，對既得利益者帶來很大的衝(chong) 擊。
出口節奏混亂(luan) 致“羊群效應”
盡管近年來中國產(chan) 品出口保持高速增長的態勢，但一個(ge) 不可忽視的現象是，不少企業(ye) 在出口節奏上存在秩序混亂(luan) 的問題。我國出口較多的產(chan) 品仍然是紡織、機電及化工等產(chan) 品，這些產(chan) 品多屬於(yu) 勞動密集型產(chan) 品，其附加值相對偏低；高新技術產(chan) 品出口雖比以前有所增加，但與(yu) 其他發達國家相比，尚存在較大的差價(jia) 。
在這種態勢下，國內(nei) 不少出口企業(ye) 在出口過程中，為(wei) 了拉客戶、搶訂單，常常出現互相壓價(jia) 的情況，尤其在供過於(yu) 求的情況下，出現供應急劇增加、價(jia) 格急劇變動的情況，很容易被一些進口國抓住“把柄”，即出現所謂的“羊群效應”。“這主要是我們(men) 的產(chan) 品競爭(zheng) 力不強，企業(ye) 缺乏價(jia) 格話語權的後遺症。”張漢東(dong) 分析。
