以“關(guan) 注增長質量，掌控經濟格局”為(wei) 主題的世界經濟論壇2011年新領軍(jun) 者年會(hui) (即第五屆夏季達沃斯論壇)於(yu) 9月14-9月16日在大連舉(ju) 行。以下為(wei) 溫家寶總理講話實錄。
尊敬的克勞斯·施瓦布主席，女士們(men) ，先生們(men) ：
首先，我對第五屆夏季達沃斯論壇的舉(ju) 辦表示衷心祝賀！對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎！
夏季達沃斯論壇已經走過5個(ge) 年頭了。五年的實踐使達沃斯論壇形成了一個(ge) 宗旨，這就是麵向世界、麵向未來、麵向創新、麵向青年。會(hui) 議多種多樣的形式的討論，開得生動活潑，充滿朝氣，特別是在金融危機困難的時期，給世界傳(chuan) 遞了希望的聲音，帶來了信心和勇氣。
本次論壇以“關(guan) 注增長質量，掌控經濟格局”為(wei) 主題，反映了大家對推動經濟強勁、可持續、平衡增長的共識與(yu) 期待。我祝願本次論壇獲得圓滿成功！
如果以三年前的9月15號雷曼兄弟銀行倒閉為(wei) 標誌，國際金融危機已經過去三年了，國際組織、各國政府、企業(ye) 界和專(zhuan) 家學者都在深刻反思，探究危機產(chan) 生的原因，尋求世界經濟和各國經濟未來發展之路。對中國經濟發展的成就，有喝彩的，也有懷疑的；對中國經濟的未來，有看好的，也有唱衰的。對此，我們(men) 的頭腦是清醒的，胸中是有數的，信心是堅定的。
新世紀頭十年，是世界政治經濟格局大調整、大變革的十年，是中國工業(ye) 化、城鎮化快速發展的十年，也是我們(men) 全麵推進改革開放和現代化建設取得輝煌成就的十年。
這十年，中國經濟年均增長10.5%，國內(nei) 生產(chan) 總值由世界第六位上升到第二位，對外貿易總額由第七位上升到第二位；產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，農(nong) 業(ye) 基礎不斷加強，中西部地區發展加快，各具特色的區域發展格局初步形成；各項社會(hui) 事業(ye) 蓬勃發展，城鄉(xiang) 居民收入大幅提高。中國經濟實力、綜合國力、人民生活水平邁上新台階，國家麵貌發生了翻天覆地的變化。
我們(men) 堅持用改革的辦法破解發展難題，不斷完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。在財稅、金融、農(nong) 村、企業(ye) 、資源價(jia) 格等領域推出一係列重大改革，使微觀經濟活力和宏觀管理能力明顯增強，市場配置資源效率明顯提高。全麵推進社會(hui) 事業(ye) 發展，實現真正免費的九年義(yi) 務教育，覆蓋城鄉(xiang) 的社會(hui) 保障體(ti) 係初步形成，保障性住房建設加快推進，使“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居”的理想逐步變成現實。通過改革，我們(men) 進一步破除了製約發展的各種障礙，調動了廣大人民的積極性、主動性、創造性，使資本、勞動、知識、技術和管理的活力競相迸發，成為(wei) 社會(hui) 財富迅速增加的源泉。
我們(men) 堅持互利共贏的開放戰略，提升開放型經濟水平。以2001年加入世界貿易組織為(wei) 契機，加快轉變外貿發展方式，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，大力發展服務貿易。把“引進來”與(yu) “走出去”結合起來，推動對外投資與(yu) 利用外資協調發展。積極參與(yu) 全球經濟治理機製改革和區域合作機製建設，不斷深化雙邊與(yu) 多邊經貿合作。今天的中國，已經是一個(ge) 全麵開放的市場經濟國家。對外開放不僅(jin) 有力促進了中國發展，改善了本國人民福祉，也成為(wei) 促進區域和世界經濟發展的重要力量。
女士們(men) 、先生們(men) ：步入21世紀第二個(ge) 十年，中國的發展進入新的曆史階段，仍處在重要戰略機遇期。和平、發展、合作仍是時代潮流，國際環境總體(ti) 上有利於(yu) 我國和平發展；我國工業(ye) 化、城鎮化和農(nong) 業(ye) 現代化深入發展，國內(nei) 市場潛力巨大，國民儲(chu) 蓄率較高，科技和教育整體(ti) 水平提升，勞動力素質改善，改革不斷深化，社會(hui) 大局保持穩定，這些都為(wei) 經濟社會(hui) 發展創造了有利條件、開辟了廣闊空間。我們(men) 也深刻認識到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出，製約科學發展的體(ti) 製機製障礙依然較多。隨著經濟總量不斷擴大，保持我國經濟在更長時期內(nei) 高速增長的難度在加大。但國際國內(nei) 形勢新變化沒有改變中國發展的基本麵，我們(men) 完全有能力、有條件、有信心繼續保持經濟平穩較快發展，推動經濟發展再上新台階。
“十二五”是中國全麵建設小康社會(hui) 的關(guan) 鍵時期。我們(men) 充分考慮未來發展趨勢和條件，與(yu) 我國2020年奮鬥目標緊密銜接，確立了今後5年發展的總體(ti) 方向和戰略任務，突出體(ti) 現了加快轉變經濟發展方式、實現科學發展、讓全體(ti) 人民共享改革發展成果的要求。
中國將堅持實施擴大內(nei) 需戰略，著力調整優(you) 化需求結構，增強消費需求拉動力。立足內(nei) 需是大國實現經濟可持續增長的內(nei) 在要求和必然選擇。中國有占世界20%的人口，人均國內(nei) 生產(chan) 總值超過4000美元，進入到消費結構升級的關(guan) 鍵階段，提高城鄉(xiang) 居民消費水平和生活質量，加強經濟社會(hui) 發展薄弱環節，都孕育著巨大的國內(nei) 需求。我們(men) 將著力構建擴大消費需求的長效機製，營造良好消費環境，改善居民消費預期，增強居民消費能力，促進消費結構升級。把擴大消費與(yu) 推進城鎮化、保障改善民生有機結合起來，與(yu) 加快發展服務業(ye) 有機結合起來，力爭(zheng) 使城鎮化率再提高4個(ge) 百分點，服務業(ye) 增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值比重再提高4個(ge) 百分點，使最終需求成為(wei) 拉動我國經濟增長的強勁動力。
中國將堅持優(you) 先發展教育，全麵提高人的素質，把經濟發展建立在提高人力資本質量的基礎上。對於(yu) 中國這樣的發展中大國，大力提升教育水平，全麵提高人的素質，是經濟發展的優(you) 勢、動力和源泉。我們(men) 要盡快把經濟增長從(cong) 依靠增加人力資本數量轉變到依靠提升人力資本質量上來。這是適應技術進步、轉變經濟發展方式的需要，是適應人口結構變化、實現可持續發展的關(guan) 鍵。我們(men) 要全麵落實國家中長期教育規劃綱要，更好地統籌發展各級各類教育，大力促進教育公平，全麵實施素質教育，著力培養(yang) 創新型人才，推動教育事業(ye) 科學發展，加快從(cong) 教育大國向教育強國、人力資源大國向人力資源強國邁進。這將為(wei) 中國經濟持續發展提供強大的智力支撐。
中國將堅持創新驅動，加快建設國家創新體(ti) 係，大力增強科技對經濟社會(hui) 發展的支撐能力。加快轉變經濟發展方式，必須依靠科技支撐和引領。“十二五”時期，我們(men) 要把科技工作擺在更加突出的位置，深化科技體(ti) 製改革，從(cong) 根本上解決(jue) 科技與(yu) 經濟脫節的問題；加大科技投入，把研發與(yu) 試驗發展經費支出占國內(nei) 生產(chan) 總值的比重從(cong) 1.75%提高到2.2%。瞄準世界科技發展前沿，加強基礎研究和戰略高技術研究，集中力量突破一批核心關(guan) 鍵技術。提升知識產(chan) 權創造、應用、保護、管理能力，激發全社會(hui) 創新活力。加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。大力培育和發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chan) 業(ye) ，力爭(zheng) 形成新的支柱性產(chan) 業(ye) ，在新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 革命中贏得發展的主動權。
中國將堅持節約資源和保護環境，走綠色、低碳、可持續的發展道路，顯著提高資源利用效率和應對氣候變化能力。節約資源、保護環境是實現可持續發展的必由之路，是我國的一項基本國策。我們(men) 將加快構建有利於(yu) 節約資源和保護環境的產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式和消費模式，促進人與(yu) 自然的和諧統一。“十二五”期間，把非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，單位國內(nei) 生產(chan) 總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要汙染物排放總量減少8%至10%。我們(men) 要健全法規和標準，強化目標責任考核，理順能源資源價(jia) 格體(ti) 係，加強財稅、金融等政策支持，推動循環經濟發展，大力培育以低碳排放為(wei) 特征的工業(ye) 、建築和交通體(ti) 係，全麵推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，保護與(yu) 修複生態，增加森林碳匯，全麵增強應對氣候變化能力。
中國將堅持以人為(wei) 本，更加重視保障改善民生，走共同富裕的道路。我們(men) 所做的一切都是為(wei) 了讓全體(ti) 人民生活得更好，這是檢驗我們(men) 一切工作的標準。我們(men) 要以共享發展成果為(wei) 目標，以保障改善民生為(wei) 重點，全麵推進社會(hui) 建設。堅持把增加就業(ye) 作為(wei) 經濟社會(hui) 發展的優(you) 先目標，為(wei) 全體(ti) 勞動者創造公平的就業(ye) 機會(hui) 。調整國民收入分配格局，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chan) 率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。城鎮居民人均可支配收入和農(nong) 村居民人均純收入年均增長超過7%。實現城鄉(xiang) 基本養(yang) 老、基本醫療保障的製度全覆蓋，全國城鎮保障性住房覆蓋麵達到20%。
中國將繼續深化改革開放，堅決(jue) 破除體(ti) 製機製障礙，進一步增強可持續發展動力。中國過去30多年的快速發展，靠的是改革開放，未來的發展進步，也必須依靠改革開放。我們(men) 要繼續推進經濟體(ti) 製和政治體(ti) 製改革，為(wei) 經濟社會(hui) 發展注入強大動力。堅持和完善基本經濟製度，加快財稅金融、要素價(jia) 格、壟斷行業(ye) 等重要領域改革，力爭(zheng) 取得明顯進展。堅持依法治國，從(cong) 製度上改變權力過分集中而又得不到製約的狀況，保障人民的民主權利和合法權益，維護社會(hui) 公平正義(yi) 。
中國的發展離不開世界，世界的發展需要中國。這裏我重申，中國的對外開放是長期的、全麵的、互利的，中國堅持對外開放的基本國策決(jue) 不會(hui) 改變。我們(men) 將繼續積極參與(yu) 經濟全球化的進程，推動建設公正合理的國際貿易體(ti) 係和金融體(ti) 製。我們(men) 將繼續完善涉外經濟法律法規和政策，使中國的投資環境變得更加規範、更加透明、更加有利於(yu) 各類企業(ye) 投資興(xing) 業(ye) 。
女士們(men) 、先生們(men) ：目前，世界經濟正在緩慢複蘇，但不穩定和不確定性加大。無論發達經濟體(ti) 還是新興(xing) 經濟體(ti) ，經濟增速都出現回落；一些國家主權債(zhai) 務風險增大，引起國際金融市場急劇動蕩；主要發達經濟體(ti) 失業(ye) 率居高不下，新興(xing) 經濟體(ti) 通脹壓力上升。這些表明了世界經濟複蘇的長期性、艱巨性、複雜性。2009年年初，我在達沃斯論壇上曾經說過：這是一場全球性的挑戰，戰勝危機要靠信心、合作和責任，它也檢驗著國際社會(hui) 加強合作的誠意和水平，考驗著我們(men) 的智慧。今天，我的看法沒有改變。國際社會(hui) 要進一步增強信心，加強合作，共同應對挑戰。要加強宏觀經濟政策溝通協調，加快建立公正、合理、健康、穩定的世界經濟新秩序。各國政府要真正承擔起責任，把自己的事情做好，主要發達經濟體(ti) 要采取負責任、起作用的財政、貨幣政策，妥善處理債(zhai) 務問題，保持市場投資安全和穩定運行，維護全球投資者信心。
中國當前的經濟形勢總體(ti) 上是好的。今年以來，經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。上半年國內(nei) 生產(chan) 總值增長9.6%，貿易順差減少17.6%，內(nei) 需的作用增大；城鎮新增就業(ye) 655萬(wan) 人，物價(jia) 漲幅總體(ti) 可控，重要商品市場供應得到較好保障；結構調整積極推進，企業(ye) 效益和財政收入較快增長；居民收入穩步提高，人民生活進一步改善。二季度後經濟增速略為(wei) 放緩，在很大程度上是主動調控的結果，沒有超出預期。我們(men) 將針對經濟運行中的突出矛盾，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，根據形勢變化提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調控的力度、節奏和重點，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期三者的關(guan) 係，保持物價(jia) 總水平基本穩定，防止經濟出現大的波動，努力實現今年經濟社會(hui) 發展目標。
我相信，中國經濟一定能夠實現更長時期、更高水平、更好質量的發展，並為(wei) 推動實現世界經濟強勁、可持續、平衡增長做出新的貢獻！我們(men) 真誠歡迎各國企業(ye) 積極參與(yu) 中國改革開放進程，共享中國繁榮進步的機遇和成果！謝謝大家！
