據統計，全國工商局登記的小微型企業約有1023萬家，占據企業相當大的比重。小微型企業提供了城鄉85%以上的就業崗位，提供了60%的產品和服務，同時其所貢獻的稅收占比54.3%。可以說，小微企業是社會之基，是經濟發展的重要環節。
為了扶持小微型企業發展，緩解其生存壓力，政府陸續出台相關政策，如信貸、減稅等，終於使服務中小型型企業這個理念深入人心，小微型企業不再孤立無援。其實，服務小微企業就是服務未來。因為現在的小微型企業很有可能成長為大企業，如果在其成長初期、最需要幫助的時候伸出援手，將來等其成長了將得到更大的回報。現在客戶爭奪如此激烈，銀行等服務機構必須從小企業開始培養自己的客戶。因此，國家出台的政策無論是對求助的小微型企業，還是施助的銀行等服務機構都起到積極的引導作用。
國家政府：金融、財稅政策雙管齊下
2011年6月7日，中國銀監會發布《關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》。主要內容包括：一是優先受理和審核小企業金融服務市場準入事項的有關申請。二是在滿足審慎監管要求的條件下，優先支持其發行專項用於小企業貸款的金融債，其發行金融債所對應的單戶500萬元（含）以下的小企業貸款可不納入存貸比考核範圍。三是在巴塞爾新資本協議的基礎上，對於運用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，允許其將單戶500萬元（含）以下的小企業貸款視同零售貸款處理；未使用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，對於單戶500萬元（含）以下的小企業貸款在滿足一定前提下，可視為零售貸款。四是對小企業不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業不良貸款比率容忍度。
10月12日，國務院召開常務會議，研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施。會議指出，小型和微型企業在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方麵具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業經營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務和加工業等實體經濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強贏利能力。
確定的9條金融、財稅政策措施為：加大對小型微型企業的信貸支持。銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低於全部貸款平均增速，增量高於上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率。商業銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業的信貸支持；清理糾正金融服務不合理收費。除銀團貸款外，禁止商業銀行對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限製商業銀行向小型微型企業收取財務顧問費、谘詢費等費用；拓寬小型微型企業融資渠道；細化對小型微型企業金融服務的差異化監管政策。對小型微型企業貸款餘額和客戶數量超過一定比例的商業銀行放寬機構準入限製，允許其批量籌建同城支行和專營機構網點。適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度；促進小金融機構改革與發展。在審慎監管的基礎上促進農村新型金融機構組建工作，引導小金融機構增加服務網點，向轄內縣域和鄉鎮地區延伸機構；在規範管理、防範風險的基礎上促進民間借貸健康發展。有效遏製民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格監管，禁止金融從業人員參與民間借貸；加大對小型微型企業稅收扶持力度。提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點。將小型微利企業減半征收企業所得稅政策，延長至2015年底並擴大範圍。將符合條件的國家中小企業公共技術服務示範平台納入科技開發用品進口稅收優惠政策範圍；支持金融機構加強對小型微型企業的金融服務。對金融機構向小型微型企業貸款合同3年內免征印花稅。將金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%征收營業稅的政策，延長至2015年底；擴大中小企業專項資金規模，更多運用間接方式扶持小型微型企業。進一步清理取消和減免部分涉企收費。
10月25日，中國銀監會宣布，銀監會出台《關於支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》，提出了更加具體的差別化監管和激勵政策，促進小微企業金融業務可持續發展。
11月1日，財政部正式上調增值稅和營業稅起征點。提高增值稅和營業稅起征點，將明顯減輕小微企業的稅負，有助於提高小微企業的財務能力，進而提升其融資能力，增強贏利能力。
同時，財政部和國家發改委發出通知，決定在未來3年免征小型微型企業22項行政事業性收費，如企業注冊登記費、稅務發票工本費、海關監管手續費、貨物原產地證明書費、農機監理費等，以減輕小微企業負擔。
行業協會：提供高質量產業服務
就在2011年底，中國家紡協會發布了《中國家用紡織品行業“十二五”發展規劃綱要》，綱要指出，要給予小微型企業相應的稅收優惠。
我們看到，行業內許多優勢企業已經具備在裝備、技術、產品的方麵與國際知名企業相競爭的實力，但許多中小型企業在資金、規模、影響力等方麵卻依然存在較大差距。在站穩國外主要市場的同時，國際知名企業已經開始大舉進入國內市場，考驗著國內品牌企業的運營能力。為此，在大力倡導品牌強國精神下，建議給予行業內中小企業同等稅收優惠，以加速我國自主品牌建設，打造一批抗風險能力強、市場占有率高、品牌影響力大的知名企業。
“十二五”時期是我國深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，行業發展也同樣麵臨許多重大現實問題亟待攻關，為此建議鼓勵和支持相關科研院校對行業重大課題進行研究。行業重點課題有：新型大家紡渠道建設研究、產業集群轉型升級研究、建立家紡產品循環利用回收體係研究、家紡流行趨勢研究。
家紡行業要支持公共服務體係建設，圍繞“三大平台”，加快行業公共服務體係建設，為小微型企業提供滿足需求的高質量服務。一是人才庫建設平台。為滿足行業發展對不同層次人才的需求，加快建設專家人才庫，整合企業管理、裝備技術、產品研發、藝術設計、市場營銷、戰略策劃、綜合創新等領域的人才資源，著力解決行業內的共性問題和前瞻性問題。二是谘詢服務平台。構建涉及趨勢預測、技術服務、商貿信息等多平台體係，實時搜集國內外行業動態，做好整理、加工工作，定期向企業傳達有關信息，幫助企業及時了解市場行情，把握行業動向，提高企業抵禦市場風險能力和創新應對能力。三是市場拓展平台。協助完善和提升中國國際家紡展，並將其打造成為世界級家紡專業博覽會，同時鼓勵地方政府加大對各地會展平台建設的扶持，幫助企業積極拓展國內外市場。
家紡行業要實施權威認證，規範企業社會責任。為降低國際采購商對出口型企業頻繁認證造成的額外成本，進一步規範生產企業社會責任，建議國家標準化管理委員會加快建立適合中國國情的企業社會責任評級標準，成立第三方權威認證機構，定期發布具有國際認證同等效力的企業社會責任報告，逐步取代國外商戶的反複驗廠認證。
家紡行業要加快製度創新，解決企業融資問題。要素成本增加、資金缺口擴大、融資渠道不暢、融資成本高等，加大了企業正常運營壓力。要加快推進融資製度創新，切實緩解企業融資難的問題。
“十二五”是建設家紡強國的關鍵時期，是提升行業文化、加快轉變行業經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識並準確把握國內外宏觀經濟形勢的新變化、新特點，科學製定行業“十二五”規劃，對於促進行業可持續發展、建設家紡強國具有重要意義。
“十二五”期間中國家紡產業四大發展目標：一是行業各項指標保持平穩較快增長。“十二五”期間，家紡產值年均增長8%，出口額年均增長7.5%。優化產品結構，不斷提高產品的功能性和附加值，維護噸纖維產值的穩步提升，纖維消耗量2015年達到1500萬噸，年均增長4.5%。二是科技進步初見成效。優化資源配製，提高產出效益，人均勞動生產率年增長速度保持在8%左右。加強科技創新和技術進步，不斷提高研發經費投入，研發投入比例達1.5%。三是自主品牌建設實現新突破，形成一批有市場影響力的家紡品牌。重點發展品牌骨幹企業和產業集群，發揮規模經濟，建設一批有較強國際影響力的品牌企業和產業集聚地，在國際市場上，自主品牌建設有較大突破，打造資產超過30億元以上品牌企業10家，形成5家全球著名的區域品牌。四是低碳環保、節能減排再上新台階，初步形成家紡產品回收循環利用體係。
同時協會要加強自身建設，指導行業未來5年發展；做好行業“質量興業”活動，促進行業可持續發展；積極搭建展會平台，開拓國內外兩個市場；理順各分支機構組織，為行業發展做好服務；加強行業外交，尋找合作契機；不斷增強行業統計、運行分析的針對性、時效性，做好行業服務；完善“設計大賽”和“趨勢”工作；做好協會會員服務與發展工作；加強對外交流與跨界合作；加強行業社會責任建設。
“十二五”期間，家紡行業要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以市場為導向，以提高行業科技貢獻率和品牌貢獻率為路徑，以提升家紡文化為核心，以推動渠道創新為支撐，以實施人才科技戰略為保障，以促進行業可持續發展為目標，加快行業結構調整與產業升級，為2020年實現家紡強國的戰略目標打下堅實基礎。
為了扶持小微型企業發展，緩解其生存壓力，政府陸續出台相關政策，如信貸、減稅等，終於使服務中小型型企業這個理念深入人心，小微型企業不再孤立無援。其實，服務小微企業就是服務未來。因為現在的小微型企業很有可能成長為大企業，如果在其成長初期、最需要幫助的時候伸出援手，將來等其成長了將得到更大的回報。現在客戶爭奪如此激烈，銀行等服務機構必須從小企業開始培養自己的客戶。因此，國家出台的政策無論是對求助的小微型企業，還是施助的銀行等服務機構都起到積極的引導作用。
國家政府：金融、財稅政策雙管齊下
2011年6月7日，中國銀監會發布《關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》。主要內容包括：一是優先受理和審核小企業金融服務市場準入事項的有關申請。二是在滿足審慎監管要求的條件下，優先支持其發行專項用於小企業貸款的金融債，其發行金融債所對應的單戶500萬元（含）以下的小企業貸款可不納入存貸比考核範圍。三是在巴塞爾新資本協議的基礎上，對於運用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，允許其將單戶500萬元（含）以下的小企業貸款視同零售貸款處理；未使用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，對於單戶500萬元（含）以下的小企業貸款在滿足一定前提下，可視為零售貸款。四是對小企業不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業不良貸款比率容忍度。
10月12日，國務院召開常務會議，研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施。會議指出，小型和微型企業在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方麵具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業經營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務和加工業等實體經濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強贏利能力。
確定的9條金融、財稅政策措施為：加大對小型微型企業的信貸支持。銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低於全部貸款平均增速，增量高於上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率。商業銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業的信貸支持；清理糾正金融服務不合理收費。除銀團貸款外，禁止商業銀行對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限製商業銀行向小型微型企業收取財務顧問費、谘詢費等費用；拓寬小型微型企業融資渠道；細化對小型微型企業金融服務的差異化監管政策。對小型微型企業貸款餘額和客戶數量超過一定比例的商業銀行放寬機構準入限製，允許其批量籌建同城支行和專營機構網點。適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度；促進小金融機構改革與發展。在審慎監管的基礎上促進農村新型金融機構組建工作，引導小金融機構增加服務網點，向轄內縣域和鄉鎮地區延伸機構；在規範管理、防範風險的基礎上促進民間借貸健康發展。有效遏製民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格監管，禁止金融從業人員參與民間借貸；加大對小型微型企業稅收扶持力度。提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點。將小型微利企業減半征收企業所得稅政策，延長至2015年底並擴大範圍。將符合條件的國家中小企業公共技術服務示範平台納入科技開發用品進口稅收優惠政策範圍；支持金融機構加強對小型微型企業的金融服務。對金融機構向小型微型企業貸款合同3年內免征印花稅。將金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%征收營業稅的政策，延長至2015年底；擴大中小企業專項資金規模，更多運用間接方式扶持小型微型企業。進一步清理取消和減免部分涉企收費。
10月25日，中國銀監會宣布，銀監會出台《關於支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》，提出了更加具體的差別化監管和激勵政策，促進小微企業金融業務可持續發展。
11月1日，財政部正式上調增值稅和營業稅起征點。提高增值稅和營業稅起征點，將明顯減輕小微企業的稅負，有助於提高小微企業的財務能力，進而提升其融資能力，增強贏利能力。
同時，財政部和國家發改委發出通知，決定在未來3年免征小型微型企業22項行政事業性收費，如企業注冊登記費、稅務發票工本費、海關監管手續費、貨物原產地證明書費、農機監理費等，以減輕小微企業負擔。
行業協會：提供高質量產業服務
就在2011年底，中國家紡協會發布了《中國家用紡織品行業“十二五”發展規劃綱要》，綱要指出，要給予小微型企業相應的稅收優惠。
我們看到，行業內許多優勢企業已經具備在裝備、技術、產品的方麵與國際知名企業相競爭的實力，但許多中小型企業在資金、規模、影響力等方麵卻依然存在較大差距。在站穩國外主要市場的同時，國際知名企業已經開始大舉進入國內市場，考驗著國內品牌企業的運營能力。為此，在大力倡導品牌強國精神下，建議給予行業內中小企業同等稅收優惠，以加速我國自主品牌建設，打造一批抗風險能力強、市場占有率高、品牌影響力大的知名企業。
“十二五”時期是我國深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，行業發展也同樣麵臨許多重大現實問題亟待攻關，為此建議鼓勵和支持相關科研院校對行業重大課題進行研究。行業重點課題有：新型大家紡渠道建設研究、產業集群轉型升級研究、建立家紡產品循環利用回收體係研究、家紡流行趨勢研究。
家紡行業要支持公共服務體係建設，圍繞“三大平台”，加快行業公共服務體係建設，為小微型企業提供滿足需求的高質量服務。一是人才庫建設平台。為滿足行業發展對不同層次人才的需求，加快建設專家人才庫，整合企業管理、裝備技術、產品研發、藝術設計、市場營銷、戰略策劃、綜合創新等領域的人才資源，著力解決行業內的共性問題和前瞻性問題。二是谘詢服務平台。構建涉及趨勢預測、技術服務、商貿信息等多平台體係，實時搜集國內外行業動態，做好整理、加工工作，定期向企業傳達有關信息，幫助企業及時了解市場行情，把握行業動向，提高企業抵禦市場風險能力和創新應對能力。三是市場拓展平台。協助完善和提升中國國際家紡展，並將其打造成為世界級家紡專業博覽會，同時鼓勵地方政府加大對各地會展平台建設的扶持，幫助企業積極拓展國內外市場。
家紡行業要實施權威認證，規範企業社會責任。為降低國際采購商對出口型企業頻繁認證造成的額外成本，進一步規範生產企業社會責任，建議國家標準化管理委員會加快建立適合中國國情的企業社會責任評級標準，成立第三方權威認證機構，定期發布具有國際認證同等效力的企業社會責任報告，逐步取代國外商戶的反複驗廠認證。
家紡行業要加快製度創新，解決企業融資問題。要素成本增加、資金缺口擴大、融資渠道不暢、融資成本高等，加大了企業正常運營壓力。要加快推進融資製度創新，切實緩解企業融資難的問題。
“十二五”是建設家紡強國的關鍵時期，是提升行業文化、加快轉變行業經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識並準確把握國內外宏觀經濟形勢的新變化、新特點，科學製定行業“十二五”規劃，對於促進行業可持續發展、建設家紡強國具有重要意義。
“十二五”期間中國家紡產業四大發展目標：一是行業各項指標保持平穩較快增長。“十二五”期間，家紡產值年均增長8%，出口額年均增長7.5%。優化產品結構，不斷提高產品的功能性和附加值，維護噸纖維產值的穩步提升，纖維消耗量2015年達到1500萬噸，年均增長4.5%。二是科技進步初見成效。優化資源配製，提高產出效益，人均勞動生產率年增長速度保持在8%左右。加強科技創新和技術進步，不斷提高研發經費投入，研發投入比例達1.5%。三是自主品牌建設實現新突破，形成一批有市場影響力的家紡品牌。重點發展品牌骨幹企業和產業集群，發揮規模經濟，建設一批有較強國際影響力的品牌企業和產業集聚地，在國際市場上，自主品牌建設有較大突破，打造資產超過30億元以上品牌企業10家，形成5家全球著名的區域品牌。四是低碳環保、節能減排再上新台階，初步形成家紡產品回收循環利用體係。
同時協會要加強自身建設，指導行業未來5年發展；做好行業“質量興業”活動，促進行業可持續發展；積極搭建展會平台，開拓國內外兩個市場；理順各分支機構組織，為行業發展做好服務；加強行業外交，尋找合作契機；不斷增強行業統計、運行分析的針對性、時效性，做好行業服務；完善“設計大賽”和“趨勢”工作；做好協會會員服務與發展工作；加強對外交流與跨界合作；加強行業社會責任建設。
“十二五”期間，家紡行業要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以市場為導向，以提高行業科技貢獻率和品牌貢獻率為路徑，以提升家紡文化為核心，以推動渠道創新為支撐，以實施人才科技戰略為保障，以促進行業可持續發展為目標，加快行業結構調整與產業升級，為2020年實現家紡強國的戰略目標打下堅實基礎。
