對於(yu) 國務院最新出台的促進外貿穩定增長八項政策，多數外貿企業(ye) 視之為(wei) 一種“政策紅包”。無論是降低融資門檻，還是降低通關(guan) 成本，受訪企業(ye) 均認為(wei) “這是在給大家實實在在地減負”。但相關(guan) 人士直言，對於(yu) 如何加快出口退稅進度、降低通關(guan) 成本要省掉哪些環節等具體(ti) 問題，還需後續政策進一步跟進。
9月12日，國務院出台了《關(guan) 於(yu) 促進外貿穩定增長的若幹意見》（下稱《意見》），這給東(dong) 莞東(dong) 麗(li) 塑製品有限公司帶來了切實的“政策紅包”。該公司副總經理李耀國談到：“提高通關(guan) 效率，降低通關(guan) 成本，免收2012年第四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費用這條政策效果最直接，對企業(ye) 最實在。”
李耀國估算了筆賬：本來公司每個(ge) 月須為(wei) 這筆費用支付3萬(wan) 元~4萬(wan) 元，如今一個(ge) 季度就可以省下約10萬(wan) 元。
分析人士表示，未來幾個(ge) 月是外貿企業(ye) 接單的高峰期，也是實現我國全年外貿進出口10%左右增長目標的關(guan) 鍵時期，促外貿“國八條”此時出台恰逢其時。
海關(guan) 數據顯示，前8個(ge) 月，我國進出口總值24976.2億(yi) 美元，同比增長6.2%。
實實在在減負
《意見》確定了八項措施，具體(ti) 包括：加快出口退稅進度，擴大融資規模，擴大出口信用保險規模和覆蓋麵，提高貿易便利化水平，妥善應對貿易摩擦，積極擴大進口，優(you) 化外貿國際市場布局，優(you) 化外貿國內(nei) 區域布局。
對於(yu) 促外貿“國八條”，不少出口企業(ye) 同李耀國一樣，有相同的感受。“在國家政策層麵直接具化提到減免費用，至少我做外貿這10多年來從(cong) 沒見過。”山東(dong) 菏澤威樂(le) 皮毛玩具有限公司銷售部經理馬迅直言。
馬迅表示，按照其公司目前出口規模，這一減免將給公司省下1萬(wan) 元的費用。
除直接檢驗檢疫費用減免外，令出口企業(ye) 直接感受到“福利”的還有促外貿“國八條”中“降低融資成本，支持商業(ye) 銀行擴大對小微企業(ye) 的貿易融資，增加對符合條件出口企業(ye) 的貸款”。
“以前小微企業(ye) 一提貸款，銀行等金融機構就向企業(ye) 要抵押物，企業(ye) 要有自己的廠房等固定資產(chan) ，還要資金做什麽(me) 。希望此次促外貿‘國八條’的出台能切實降低銀行對小微企業(ye) 設立的融資門檻，不求多低，起碼讓企業(ye) 踮腳能夠夠得著。”浙江一家對外出口塑料餐具企業(ye) 的銷售部經理說。
中國社科院財貿研究所國際貿易投資室主任馮(feng) 雷也表示，目前外貿形勢不佳的最大症結在於(yu) 國際市場的萎靡。如果措施落實，則能在一定程度上扭轉當前外需萎靡的嚴(yan) 峻形勢。
另外，李耀國還提到了無形的時間成本。他說，支持企業(ye) 融資、免收出口檢驗檢疫費相當於(yu) 直接給予出口企業(ye) 資金支持，降低出口企業(ye) 營運成本，是真金白銀的幫助；其實，提高貿易便利化水平、提高通關(guan) 效率是節約時間成本，“時間就是金錢”，也是在變相降低企業(ye) 成本，給企業(ye) 減負。
待後續政策出台
“國務院選擇此時出台八項措施促進外貿增長是有著自己的考量的。”馮(feng) 雷說，“畢竟未來幾個(ge) 月是外貿企業(ye) 接單的高峰期，也是實現我國全年外貿進出口10%左右增長目標的關(guan) 鍵時期，促外貿‘國八條’此時出台正逢其時。”
馮(feng) 雷的判斷在出口企業(ye) 那裏也得到了驗證。馬迅表示，盡管公司出口業(ye) 務還在正常運轉，但原本應該覆蓋全年的訂單量僅(jin) 夠企業(ye) 開工至本月，“這還是因為(wei) 山東(dong) 一線城市大量出口企業(ye) 倒閉，部分訂單流向二三線城市，成本更低的企業(ye) 多維持了兩(liang) 個(ge) 月的生產(chan) 。否則，按照我們(men) 的接單量，工廠早在7月份就無單可做了。所以，促外貿‘國八條’此時出台，至少給企業(ye) 以堅持的信心”。
不過，在給予促外貿“國八條”以充分肯定的同時，受訪企業(ye) 和專(zhuan) 家也提出了自己的擔心和期望。
馬迅表示，對於(yu) 第四條中“進一步調減法定檢驗檢疫目錄”，他認為(wei) 需要後續再明細一下具體(ti) 調整的商品。他擔心，如果經過調減，曾經需要檢驗檢疫的商品，比如該公司出口的兒(er) 童毛絨玩具被調整到目錄之外，那麽(me) 這對於(yu) 他們(men) 這種一直按照檢驗檢疫要求生產(chan) 的企業(ye) 來說，將麵臨(lin) 不平等的競爭(zheng) 平台。
李耀國也稱，公司涉及的法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費種類很多，項目繁雜，究竟是減免哪項和哪個(ge) 環節，也需詳細說明，而目前他10萬(wan) 元的成本節約隻能是一種估算。
還有企業(ye) 提到，加快進出口退稅進度能夠在一定程度上緩解出口企業(ye) 的壓力，但是難以解決(jue) 實際問題，在目前國際市場環境如此惡劣的背景下，政府是否考慮將全部門類產(chan) 品的出口退稅率調至17%？
“其實即便將退稅率調整到17%，企業(ye) 也無法切實獲得全額的優(you) 惠，除去開稅票及勞動力等各項開支，最終到企業(ye) 手上的實際是5%左右的退稅。”馬迅說。
馮(feng) 雷表示，目前還沒有看到出口退稅全麵調整的信號。
最後，馮(feng) 雷總結道，雖然促外貿“國八條”在實際減小企業(ye) 負擔方麵有了明確的規定，這是一大亮點和突破，但同時也涉及不少政策還需後續政策的跟進落實，比如如何加快出口退稅進度，降低通關(guan) 成本要省掉哪些環節，擴大先進技術設備進口又如何從(cong) 國家層麵與(yu) 相關(guan) 國家協調等。此外，降低融資成本後，解決(jue) 出口企業(ye) 資金補給後，企業(ye) 自身又該如何有效利用資金，“這都是需要進一步細化和跟進的”。
