尊敬的各位領導，各位產(chan) 業(ye) 集群試點地區的代表：
今天，我們(men) 在莊嚴(yan) 的人民大會(hui) 堂召開全國紡織產(chan) 業(ye) 集群試點十周年工作會(hui) 議，對於(yu) 全國紡織戰線來說，這是一次重要的會(hui) 議。
剛剛結束的黨(dang) 的十八大會(hui) 議向全黨(dang) 、全國人民發出號召，要在2020年確保實現全麵建成小康社會(hui) 的宏偉(wei) 目標，國內(nei) 生產(chan) 總值和城鄉(xiang) 居民人均收入要比2010年翻一番。作為(wei) 國家定位為(wei) 國民經濟傳(chuan) 統支柱產(chan) 業(ye) 、重要的民生產(chan) 業(ye) 和國際競爭(zheng) 優(you) 勢明顯的紡織產(chan) 業(ye) 擔負著責任，作為(wei) 紡織產(chan) 業(ye) 重要基礎的紡織集群地區也擔負著責任。所以，我們(men) 把這次會(hui) 議看成是以實際行動來貫徹十八大精神，搞好紡織集群經濟，為(wei) 實現兩(liang) 個(ge) 翻番作出自己的貢獻。
今年是開展紡織產(chan) 業(ye) 集群試點工作十周年。十年前，我們(men) 也是在人民大會(hui) 堂召開了紡織產(chan) 業(ye) 集群試點工作座談會(hui) ，當時大家被紡織集群經濟的蓬勃興(xing) 起、蒸蒸日上感到歡欣鼓舞、情緒激昂。今天開會(hui) ，是要在十八大精神的鼓舞下，認真總結一下十年發展的情況，理一理集群經濟發展成功的經驗，特別是思考交流在新的形勢下，集群經濟如何轉型升級，實現科學發展的途徑是哪些，走好後邊的路。
下麵，我講四個(ge) 方麵的情況和大家交流。
一、十年來紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟發生了重大的變化
改革開放以來，我國紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟就開始形成發展起來。主要成因，
一是紡織產(chan) 業(ye) 在當地有著悠久的曆史，是植根當地的傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，幾乎家家戶戶，祖祖輩輩與(yu) 紡織產(chan) 業(ye) 有著千絲(si) 萬(wan) 縷的聯係，到20世紀80年代，鄉(xiang) 鎮企業(ye) 崛起，“紡織”自然成為(wei) 當地的首選產(chan) 業(ye) 。二是在農(nong) 村城鎮化過程中，受無工不富的思想影響，在一家作坊或企業(ye) 生產(chan) 某種紡織品取得成功之後，左鄰右舍紛紛模仿跟進，辦起企業(ye) 生產(chan) ，這樣在一地就構成自發性的企業(ye) 群落，逐步形成“一地一品”的格局，進而通過衍生、擴張，拓展為(wei) 更大範圍、更大影響的區域布局，集聚生產(chan) 要素，釋放規模效應。發展到一定程度，當地政府給予了支持，引導發展，這樣圍繞一類主打產(chan) 品形成了產(chan) 業(ye) 的集聚。三是我國開放之初，推行吸引外資和出口拉動的政策，國際上產(chan) 業(ye) 結構也在調整，一些勞動密集性的產(chan) 業(ye) ，正在尋找成本更低的生產(chan) 地。土地、勞動力、稅收等方麵種種優(you) 越的條件，使外商紛紛在大陸投資辦紡織服裝加工企業(ye) ，並由此引發了當地如雨後春筍般的產(chan) 生出生產(chan) 同類產(chan) 品的企業(ye) ，形成了特定的集聚，這種情況在珠三角、長三角、東(dong) 南沿海一帶十分典型。四是產(chan) 業(ye) 與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 化市場互動互促，形成大規模的產(chan) 業(ye) 集聚。改革開放不僅(jin) 放開了生產(chan) ，也放開了流通，馬上就有百姓擺攤賣紡織品和服裝，一些地產(chan) 地銷的地方，以令人不可思議的速度，產(chan) 品生產(chan) 和市場營銷同時壯大起來，民間資本不斷投資生產(chan) ，政府部門不斷引導改造升級市場，使得這些地區成為(wei) 了最具競爭(zheng) 力的生產(chan) 和市場集聚地區。五是由一個(ge) 或若幹個(ge) 優(you) 秀骨幹企業(ye) 帶動集群的形成和發展，一個(ge) 優(you) 秀的骨幹企業(ye) 不僅(jin) 有很強的加工能力，而且具有很好的研發能力和營銷能力，還有自主的品牌，往往需要眾(zhong) 多的小企業(ye) 為(wei) 之加工生產(chan) ，這樣的企業(ye) 就帶動了當地經濟，形成了以優(you) 秀企業(ye) 產(chan) 品為(wei) 特色產(chan) 品的產(chan) 業(ye) 集群地區。六是在上世紀九十年代全國紡織行業(ye) 大調整時期，一些城市的公有製紡織企業(ye) 下崗職工開始了新的創業(ye) ，他（她）們(men) 利用過去積累下來的管理、技術的優(you) 勢，抓住機會(hui) ，分散辦起了民營企業(ye) ，刻苦經營，開辟市場，二次創業(ye) ，在一個(ge) 區域裏形成了特定產(chan) 品的集聚地。改革開放，使我國紡織服裝業(ye) 在許多地方“無中生有”，並且短短幾年、十幾年就迅速成為(wei) 集聚地。
正是在紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟迅速興(xing) 起時期，2002年，剛剛經過國家機關(guan) 機構改革，全麵登上曆史舞台的中國紡織工業(ye) 協會(hui) （2011年更名為(wei) 中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) ）與(yu) 地方政府、協會(hui) 組織合作開始了產(chan) 業(ye) 集群試點共建工作。這十年，我們(men) 親(qin) 眼見證了集群地區在不斷發生著變化。
(一)克服盲目性，從(cong) 感性發展走向理性發展了。
過去許多集群的發展帶有很大的自發性，又由於(yu) 受到局限性影響，集群地區對國內(nei) 外市場的把握、產(chan) 業(ye) 發展趨勢的把握、對國內(nei) 外同行、上下遊行業(ye) 、相關(guan) 行業(ye) 的了解都不足，發展比較盲目，不僅(jin) 沒有長遠規劃，而短期規劃也很少有。這些年以來，情況有了非常大的改觀，專(zhuan) 業(ye) 發展規劃先行已經被廣大集群地區所運用。如今發達的集群地區可以依靠自己的力量製定出比較符合實際的長短期發展規劃，而實力不足的集群地區則聘請國家省市協會(hui) 組織、高等院校、規劃設計院等幫助做發展規劃。在編製規劃中，能夠把本地放在全省、全國甚至國際上通盤考量。特別是有了國務院批轉的《紡織工業(ye) 調整和振興(xing) 規劃》，《建設紡織強國綱要》、《紡織工業(ye) “十一五”發展規劃》、《紡織工業(ye) “十二五”發展規劃》等指導，地方規劃編製水平不斷提高。盡管各地水平參差不齊，但是我們(men) 更主要的是看到這個(ge) 變化是一種從(cong) 感性發展到理性發展的進步。
（二）規模大為(wei) 擴張，資本壯大了。
進入新世紀的頭十年，我國紡織工業(ye) 高速發展，纖維加工量占世界的比重從(cong) 2000年的25%上升到2010年的51%，這其中產(chan) 業(ye) 集群地區是提升加工總量的主力軍(jun) 。大類產(chan) 品，比如化學纖維生產(chan) ，僅(jin) 蕭山、紹興(xing) 、桐鄉(xiang) 三縣（區、市），2011年總量就達1100多萬(wan) 噸。再如紡紗生產(chan) ，鄒平、長樂(le) 兩(liang) 縣就達1500萬(wan) 錠。織造生產(chan) 中，盛澤、西樵、湖塘、黨(dang) 山等幾個(ge) 鎮，就有20多萬(wan) 台織機。特色產(chan) 品中，大規模增長更是很多。比如江蘇海門三星鎮2002年時，家紡產(chan) 品2520萬(wan) 件套，年銷售額50億(yi) 元，2011年銷售額就達500億(yi) 元。規模的擴大是由投資帶來的，這十年，各集群地區的資本壯大很快，主要來自民間。比如浙江省大唐、許村、楊汛橋、黨(dang) 山、橫村5個(ge) 鎮統計，2001年總資產(chan) 149億(yi) 元，2011年總資產(chan) 659億(yi) 元，增長342%。江蘇盛澤、新建、祝塘、川薑、湖塘五個(ge) 鎮2001年總資產(chan) 162億(yi) 元，2011年總資產(chan) 1179億(yi) 元，增長628%。集群地區的資本有機構成大大改變。
（三）工藝技術裝備水平提高，產(chan) 品逐步升級換代了。
隨著國際科學技術的快速進步，紡織行業(ye) 的新技術、新工藝、新裝備、新材料不斷湧現，兩(liang) 化融合也形成了趨勢，紡織產(chan) 業(ye) 集群地區跟著科技潮流發展。在集群地區許多企業(ye) 建立了技術中心，有地市級的、有省級的、還有國家級的，有的還建立了博士後工作站。無論是化學纖維生產(chan) ，還是紡、織、印染等各個(ge) 環節，在集群地區特別是大企業(ye) 裏往往能看到國際上最新的裝備，采用最新的工藝、技術，甚至有些技術、裝備都有自主的知識產(chan) 權。數字化的經編機、電腦橫機、無梭織機等在產(chan) 業(ye) 集群地區相當普及。工藝技術裝備水平的提升，促進了產(chan) 品設計開發，時尚創意，帶來了產(chan) 品的升級換代價(jia) 值提升。
（四）產(chan) 業(ye) 鏈逐步完善，產(chan) 銷結合更密切了。
這些年，產(chan) 業(ye) 集群地區已經深刻認識到現在的市場競爭(zheng) 從(cong) 某種角度已由過去企業(ye) 之間的競爭(zheng) 發展成為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈的競爭(zheng) ，紡織行業(ye) 的產(chan) 業(ye) 鏈長、環節多，更要加強產(chan) 業(ye) 鏈的建設，才能提高本地產(chan) 品的競爭(zheng) 力。因此，十分重視產(chan) 業(ye) 鏈的配套、完善。現在實力雄厚的集群地區產(chan) 業(ye) 鏈都很完善，這與(yu) 他們(men) 近些年加強引導、鼓勵支持企業(ye) 加大投入有很大關(guan) 係，這也使他們(men) 繼續保持著競爭(zheng) 的優(you) 勢。與(yu) 此同時，我們(men) 看到集群地區的專(zhuan) 業(ye) 市場也有快速的發展，市場功能在增加，與(yu) 產(chan) 業(ye) 形成很好的互動。而集群地區的網絡銷售電子商務，也開展的非常普遍，已經成為(wei) 重要的營銷方式，產(chan) 業(ye) 、專(zhuan) 業(ye) 市場、電子商務更加緊密的結合，使紡織集群地區有了更強的競爭(zheng) 力。
（五）社會(hui) 責任感加強了。
過去，紡織製造行業(ye) 的職工收入不高，這也是產(chan) 品在國際上有競爭(zheng) 力的一個(ge) 重要因素。但是隨著形勢的發展，客觀因素和主觀因素的作用，企業(ye) 對職工的工資不斷上調，近幾年，每年都以10–20%的速度在增加，現在操作工人的收入遠遠高於(yu) 越南、印度、孟加拉等發展中國家同行業(ye) 的工人。不僅(jin) 如此，企業(ye) 逢節假日還會(hui) 買(mai) 火車票、包長途汽車等接送職工回家鄉(xiang) 過節，並贈送禮品。過去，產(chan) 業(ye) 集群地區許多企業(ye) 廠房簡陋，家庭作坊式的條件很差，現在有了很大改善，建了新廠房，有的地區集中蓋標準廠房，還有的建設工業(ye) 園區。而且職工宿舍也有很大變化。變化還表現在環境治理上。產(chan) 業(ye) 集群初起時，有些地方對環境不夠友好，特別是有些行業(ye) ，企業(ye) 對環境帶來破壞。但是，在國家下力整頓，依法治理，宣傳(chuan) 教育下，積極采取措施，有了非常大的改善。在集群地區，因為(wei) 企業(ye) 眾(zhong) 多，加強企業(ye) 的社會(hui) 責任感的工作要花很大氣力，但是，我們(men) 看到無論是善待員工，還是善待環境，集群地區整體(ti) 都有了相當大的進步。
（六）區域品牌、企業(ye) 自主品牌在成長了。
這些年，國內(nei) 紡織產(chan) 業(ye) 的品牌意識逐步增強，發展模式從(cong) 追求數量規模到注重質量品質，從(cong) 來料加工，貼牌生產(chan) 到建立自主品牌，提高品牌貢獻率。許多產(chan) 業(ye) 集群地區把抓自主品牌建設作為(wei) 提高本地產(chan) 品競爭(zheng) 力的重要措施，製定各種政策鼓勵幫助。因此，紡織產(chan) 業(ye) 集群地區大企業(ye) 品牌影響力不斷擴大，中小企業(ye) 一些自主品牌也在成長。在支持企業(ye) 搞好自主品牌的同時，地方也在實施區域品牌的戰略，這十年來，帶有紡織特色的區域品牌不斷出現，並被社會(hui) 不斷認知。可以在電視台、報紙、廣播等新聞媒介上，在高速公路兩(liang) 旁廣告牌上等看到宣傳(chuan) 。有的省市還開展了區域國際品牌的創建工作，讓區域品牌走上國際。
回顧十年，紡織產(chan) 業(ye) 集群地區是發生了重大的變化，但變化都是相對的，變化是進步了，但不一定就完全做得很好了。有的方麵還有很大的差距，還要花大氣力去改變。對於(yu) 整個(ge) 紡織集群經濟是不是可以這樣評價(jia) ：十年前整體(ti) 是處於(yu) 初級階段，但不平衡，有的還比較落後；現在普遍上了一個(ge) 層次，仍不平衡，湧現了一批轉型升級見成效，具有新型產(chan) 業(ye) 集群內(nei) 涵的地區。
二、我國紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟發展的基本經驗
我國紡織產(chan) 業(ye) 的發展進步是世上公認的，但是前些年也有許多人不理解為(wei) 什麽(me) 中國製造紡織品、服裝生產(chan) 量那麽(me) 大、那麽(me) 便宜，還能賺錢，還能買(mai) 更貴更好的設備繼續發展。可是，他們(men) 聽到或參觀過紡織產(chan) 業(ye) 集群地區介紹以後，就理解了。我們(men) 的集群經濟有著自己獨特的優(you) 勢，創造了許多符合我國國情的經驗。當然，我們(men) 在發展過程中也有符合當時實際情況的低工資因素，以及不注意環境保護等不正確做法，但是也是在不斷改善之中。
下麵我嚐試總結一下我國紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟發展的基本經驗。
解放後我國紡織工業(ye) 在黨(dang) 和政府的領導下，在老一代無產(chan) 階級革命家、實業(ye) 家錢之光同誌和廣大紡織戰線職工的努力下，建設成了一個(ge) 比較完整的工業(ye) 體(ti) 係，並且當時培養(yang) 的大批優(you) 秀人才在改革開放後作出了重要貢獻。改革開放以來，由於(yu) 建設有中國特色的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，生產(chan) 力得到了充分釋放，因此，紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟也得到了充分的發展，並且創造了許多奇跡，有的成功經驗如同教科書(shu) 般的經典。
（一）當地政府重視，充分運用掌握社會(hui) 經濟發展的各項資源，培育、
引導、支持產(chan) 業(ye) 的發展。
前邊分析到我國紡織產(chan) 業(ye) 集群的成因，不論是因傳(chuan) 統形成，還是因外商投資、出口拉動形成，或是其他原因，發展到現在形成這麽(me) 龐大的紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟，並且許許多多集群地區在轉型升級中大見成效，保持著可持續發展的潛力，其中無不看到當地政府的不同凡響的積極作用，這與(yu) 美國經濟學家邁克爾.波特的鑽石理論中，關(guan) 於(yu) 政府在地區形成某種產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力過程中發揮的作用，是有相當不同的。因為(wei) ，我國現在搞得是有中國特色的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，各級政府主導當地經濟，並且有豐(feng) 富的手段和資源，按照經濟規律辦事，就能收到非常好的效果。政府的作用絕對不僅(jin) 僅(jin) 是“不可漠視”的。在我國紡織產(chan) 業(ye) 集群發展中，可以從(cong) 以下方麵看出政府的積極作用。
編製發展規劃。我國經濟發展的特點是計劃先行。各產(chan) 業(ye) 集群地區基本都是把紡織服裝產(chan) 業(ye) 列入支柱產(chan) 業(ye) 或重點產(chan) 業(ye) 規劃發展，還有市場建設與(yu) 產(chan) 業(ye) 配套的規劃同樣重要。
組織規劃實施。往往都成立具體(ti) 工作班子。由黨(dang) 政領導擔任紡織服裝發展工作領導小組負責人，並由經信局（辦）等相關(guan) 部門人員組成辦公室開展工作。
可支配的地方財政分配。
搭建公共服務平台。包括建立設計研發中心、檢測中心、信息中心、培訓中心、物流中心、知識產(chan) 權保護、品牌培育機構，也包括積極推進建立中小企業(ye) 融資擔保中心（經批準）等。
被批準使用的工業(ye) 用地指標，建紡織特色園區。
對企業(ye) 社會(hui) 責任的監督引導，包括國家環保政策的剛性執行。違法的責令關(guan) 停，建立統一的汙水處理設施，也包括對企業(ye) 在善待員工方麵的監督，推行中國紡織企業(ye) 社會(hui) 責任管理標準（CSC9000T）。
抓龍頭企業(ye) 建設，多方麵給以支持，如推動上市，爭(zheng) 取國家和省市有關(guan) 政策支持。
開展跨地區、跨行業(ye) 的學習(xi) 、交流、協作。
運用行政影響力的企業(ye) 勞動力招募。
在當前國家加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製和加快轉變經濟發展方式的大背景下，對紡織產(chan) 業(ye) 集群地區的轉型升級，地區政府必將發揮更大的作用。
（二）圍繞特色行業(ye) 特色產(chan) 品，實現規模化、專(zhuan) 業(ye) 化。
我國的紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟都是有特色的，既有全麵發展的，也有的是以某個(ge) 行業(ye) 為(wei) 代表的，還有的是一種小類產(chan) 品為(wei) 代表的，但他們(men) 的共同點是規模化、專(zhuan) 業(ye) 化，甚至規模大到難以讓人置信。
紡織集群經濟為(wei) 什麽(me) 能夠形成發展，做出規模、做出專(zhuan) 業(ye) ，就是因為(wei) 實現規模化就有可能低成本、高效率，有利可圖，競爭(zheng) 力強，而產(chan) 業(ye) 集群經濟還具有的強烈的知識外溢、技術外溢的特性，就更使得他的規模迅速擴大起來。紡織集群地區無論是領導還是企業(ye) 家，在這些年裏都是適時抓住了做大、做出規模、做出專(zhuan) 業(ye) 化這個(ge) 規律，很快做大了，成就了一個(ge) 個(ge) 在一個(ge) 行業(ye) 或一個(ge) 產(chan) 品中舉(ju) 足輕重的特色產(chan) 業(ye) 集群。浙江省嵊州市，1984年12月成立了第一家中外合資企業(ye) 佳友領帶有限公司，嵊州領帶產(chan) 業(ye) 開始起步。到了2009年，領帶產(chan) 量達到3.5億(yi) 條，生產(chan) 量占全國的90%，全球的50%。浙江省慈溪市，是世界最大的毛絨製品生產(chan) 聚集地，目前該市毛絨製品生產(chan) 量占全球的60%，他們(men) 也是從(cong) 小做大的。企業(ye) 努力和政府的支持，形成了規模優(you) 勢企業(ye) ，在這個(ge) 領域裏競爭(zheng) 力迅速強大，迫使及其他國家、地區的企業(ye) 不得不轉產(chan) 、放棄。類似的例子很多。在中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 試點產(chan) 業(ye) 集群中，有許許多多在一類產(chan) 品上成為(wei) 全國甚至全世界的“單打”冠軍(jun) 。
（三）不斷完善產(chan) 業(ye) 鏈配套。
紡織產(chan) 業(ye) 一個(ge) 重要特點就是產(chan) 業(ye) 鏈很長，環節很多。往往一個(ge) 區域內(nei) ，加工產(chan) 業(ye) 鏈愈完整，采購配套成本就愈低，受市場波動影響小，回旋餘(yu) 地大，由於(yu) 上下遊銜接緊密，所以集群經濟比較穩固。我們(men) 看到我國紡織集群經濟發展壯大過程中，完善產(chan) 業(ye) 鏈是個(ge) 很典型的做法，這也是國外紡織同行業(ye) 難以比肩的。有一些產(chan) 業(ye) 集群曆史比較長，原來產(chan) 業(ye) 鏈就相對完整，在發展中，他們(men) 更注意平衡，使產(chan) 業(ye) 鏈更強。還有一些集群，在發展特色行業(ye) 特色產(chan) 品時，也加強了產(chan) 業(ye) 鏈的完善。上遊產(chan) 品的集群往下遊發展，下遊產(chan) 品的集群往上遊發展，中間產(chan) 品的集群往兩(liang) 頭發展。有全產(chan) 業(ye) 鏈的配套發展，從(cong) 纖維到最終產(chan) 品，也有局部關(guan) 鍵鏈條的配套發展。許多把握較好的集群，他們(men) 從(cong) 宏觀和微觀的方麵，結合本身的實際情況，考量決(jue) 策，因此取得很好的效果。
福建長樂(le) 紡織始於(yu) 經編，1979年引進第一台303經編機，生產(chan) 化纖蚊帳，到1996年已有經編企業(ye) 500多家。經編花邊等產(chan) 品聞名中外。由於(yu) 大量使用錦綸等化纖原料，企業(ye) 看到商機。長樂(le) 市大抓產(chan) 業(ye) 鏈配套，2005年力恒錦綸成立，2006年一期錦綸紡絲(si) 項目投產(chan) ，其他項目紛紛上馬，2011年全市化纖業(ye) 產(chan) 值達到250億(yi) 元。化纖龍頭企業(ye) 帶動了更多的經編企業(ye) 進入了產(chan) 業(ye) 鏈，現在長樂(le) 市有經編機1.3萬(wan) 台，並且加快了經編行業(ye) 的技術創新，產(chan) 品質量檔次有很大提高。“十二”五期間長樂(le) 也將建成全國最大規模的錦綸切片和錦綸民用長絲(si) 生產(chan) 基地。
浙江蕭山化纖紡織產(chan) 業(ye) 的發展源自於(yu) 下遊織造，印染行業(ye) 向上遊產(chan) 業(ye) 的延伸。在形成規模優(you) 勢後，為(wei) 克服原材料製約瓶頸又進一步向化纖原料、石油化學工業(ye) 領域拓展，形成了上下遊一體(ti) 化的產(chan) 業(ye) 鏈競爭(zheng) 優(you) 勢。蕭山區政府積極鼓勵化纖企業(ye) 向產(chan) 業(ye) 鏈上遊投資、開發，恒逸集團、榮盛集團強強聯手進軍(jun) PTA領域，規模位居全國第一，從(cong) 而使蕭山的滌綸行業(ye) 實現從(cong) PTA-PET-紡絲(si) -後處理（加彈）-織造-印染-服裝產(chan) 業(ye) 鏈的上下遊一體(ti) 化。2011年，蕭山化纖產(chan) 能達578萬(wan) 噸，占全國的18.27%，織造能力38億(yi) 米，印染能力40億(yi) 米，棉紡能力65萬(wan) 噸，規上企業(ye) 銷售收入達1767億(yi) 元。
當然，產(chan) 業(ye) 集群地區完善產(chan) 業(ye) 鏈的方法也不隻是完全都在本地區生產(chan) 配套，也可采用其他方法。福建石獅是著名的服裝生產(chan) 基地，每年需要大量的服裝麵料、輔料，石獅本身也有生產(chan) ，但不能完全滿足需要，他們(men) 通過建立麵料市場的辦法，完善了產(chan) 業(ye) 鏈的配套。現石獅紡織麵料市場年銷售額超過百億(yi) 元，對泉州其他地區服裝產(chan) 業(ye) 的發展也起到很好的配套作用。另外，專(zhuan) 門生產(chan) 紡織上遊產(chan) 品的集群與(yu) 生產(chan) 下遊產(chan) 品的集群密切合作，建立起穩固的產(chan) 業(ye) 鏈聯係也是目前集群經濟所采取的一種方式，比如浙江桐鄉(xiang) 濮院、廣東(dong) 東(dong) 莞大朗、浙江嘉興(xing) 洪合等毛衫產(chan) 地與(yu) 河北清河、寧夏靈武等羊絨加工產(chan) 地之間的合作等。
（四）以技術裝備更新改造為(wei) 突破口，推進技術進步。
倒退十年、二十年看紡織產(chan) 業(ye) 集群形成初期，許多地方技術裝備不甚理想，毛衫企業(ye) 很少有電腦橫機，大片大片的機器都是手動橫機，織造企業(ye) 很少有無梭織機，多是效率不高的有梭織機，紡紗企業(ye) 很少看到自動絡筒機，無結頭紗的比重很低…..不過是憑借著“千家萬(wan) 戶”、“千辛萬(wan) 苦”用很低的資本有機構成，很低的工資成本，賺到了利潤，開始了原始資本的積累。隨著企業(ye) 的不斷發展，集群經濟的壯大，紡織科技的進步，新技術、新設備、新材料、新工藝等不斷湧現，集群地區對科技進步的重要意義(yi) 的認識逐步在深化，並且從(cong) 更新改造設備開始，改變麵貌。
廣東(dong) 東(dong) 莞大朗鎮是毛衫生產(chan) 的集聚地，2002年以前，全鎮有2000多家毛織企業(ye) ，加上配套企業(ye) ，從(cong) 業(ye) 人員10多萬(wan) ，年產(chan) 毛衣2億(yi) 件，全鎮有機械織機20多萬(wan) 台，但先進的電腦織機不到300台，落後的織機不僅(jin) 效率低，而且生產(chan) 產(chan) 品檔次也低，價(jia) 值也低，隨著市場要求越來越高，人工成本上升等形勢的變化，企業(ye) 和政府都感到技術進步的迫切。政府加大對企業(ye) 設備更新改造的支持力度，企業(ye) 淘汰落後織機，采用電腦橫機不僅(jin) 可獲優(you) 惠貸款，還有補貼，積極性大增，紛紛淘汰手動橫機，換上電腦橫機。到現在老織機全部淘汰掉，電腦橫機達4萬(wan) 多台，產(chan) 品檔次升級、價(jia) 值增加，大朗鎮現在從(cong) 業(ye) 人員還是10萬(wan) 人，毛衫交易達12億(yi) 件。現在大朗鎮是國際上最大的電腦橫機集散地，並且帶動了機械製造，產(chan) 品開發，創意設計等涉及廣泛的科學技術方麵的進步。使人感到大朗毛織業(ye) 在幾年內(nei) 上了一個(ge) 台階，提高了層次，顯示了新的競爭(zheng) 力。
江蘇吳江盛澤鎮自古以來就是絲(si) 綢生產(chan) 基地，紡織產(chan) 業(ye) 基礎非常好，這些年不僅(jin) 規模發展很快，而且，在發展中特別注重淘汰落後設備，他們(men) 進行過幾輪設備的更新改造，目前在化纖紡絲(si) 、織造、印染等環節上使用的設備都在國內(nei) 處於(yu) 領先地位，部分設備國際領先。全鎮不僅(jin) 擁有8條具有世界先進水平的熔體(ti) 直接紡絲(si) 生產(chan) 線，而且擁有12萬(wan) 台無梭織機，這在全國也是最多。一套近千萬(wan) 元的非織造設備，一台數百萬(wan) 元，數十萬(wan) 元的織機和整理設備在盛澤企業(ye) 中已成常規設備。先進的設備帶動了技術上的提高，目前，盛澤在熔體(ti) 直紡技術、功能性差別化纖維生產(chan) 技術、真絲(si) 綢織造技術、無梭織造技術等都有較大的優(you) 勢，保證了盛澤真絲(si) 綢、超細旦滌綸纖維，化纖織物等在市場上的競爭(zheng) 力。
山東(dong) 鄒平縣是我國最大的棉紡織生產(chan) 基地，現在全縣有棉紡紗錠800多萬(wan) 枚，是建國初期全國總量的1.6倍。在發展的過程中，十分注意應用新技術、新裝備、提升集群產(chan) 業(ye) 水平，2011年生產(chan) 棉紗高達141萬(wan) 噸，而且全部為(wei) 無結紗，滿足了織造生產(chan) 中高檔產(chan) 品的要求。
（五）產(chan) 業(ye) 與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 市場互動互促，呈現加速度提升發展。
如今，我們(men) 看到過去發展比較快，現在發展勢頭比較好的產(chan) 業(ye) 集群地區，基
本上都有強大的專(zhuan) 業(ye) 市場配套。可以說，這是中國紡織產(chan) 業(ye) 集群快速發展的一個(ge) 最典型的模式。由於(yu) 專(zhuan) 業(ye) 市場具有的流通功能，擴散功能，輻射功能，所以可以擴大產(chan) 業(ye) 集群地的影響，發展產(chan) 業(ye) 規模並促進產(chan) 業(ye) 集群地的轉型升級；而產(chan) 業(ye) 集群地區把各種生產(chan) 要素聚集過來，日漸強大的產(chan) 品生產(chan) 和開發能力，又托起了專(zhuan) 業(ye) 市場，促進專(zhuan) 業(ye) 市場不斷采用現代營銷手段，增加市場功能。專(zhuan) 業(ye) 生產(chan) 和專(zhuan) 業(ye) 市場在一個(ge) 地域裏實現了價(jia) 值鏈的較為(wei) 完整的過程，各類產(chan) 品可以迅速推向市場，而市場又可以迅速反饋對產(chan) 品的評價(jia) ，“貴在神速”，時間為(wei) 這樣的空間組織方式創造了發展機會(hui) ，並且在這裏，信息價(jia) 值、知識外溢、技術外溢得到了更充分的體(ti) 現。紹興(xing) 縣2011年生產(chan) 各類化纖305萬(wan) 噸、印染布190億(yi) 米，是十年前的7倍、4倍，紹興(xing) 輕紡城市場群的經營戶22108家，國（境）外企業(ye) 常駐代表機構919家，年交易額達到889.3億(yi) 元。常熟市以服裝、伟德国际英国為(wei) 主的紡織產(chan) 品門類多樣，羽絨服生產(chan) 在全國同行業(ye) 遙遙領先，年產(chan) 銷達5000萬(wan) 件，休閑裝占全國的近十分之一，經編絨類產(chan) 品銷售額超過150億(yi) 元。中國（常熟）服裝城市場銷售2011年突破800億(yi) 元。
還有廣東(dong) 東(dong) 莞虎門的產(chan) 業(ye) 與(yu) 市場，佛山西樵的產(chan) 業(ye) 與(yu) 市場，江蘇盛澤的產(chan) 業(ye) 與(yu) 市場，遼寧海城的產(chan) 業(ye) 與(yu) 市場等等都是非常有代表性的。據統計我國目前年銷售額超過10億(yi) 元的紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場有600多個(ge) ，超過50億(yi) 的有70個(ge) 。專(zhuan) 業(ye) 市場這些年不斷進行轉型升級，各種功能日益完善，像江蘇海門疊石橋家紡市場，就有質量檢測、指數發布、電子商務、現代物流、版權保護、研發設計、專(zhuan) 業(ye) 培訓、流行趨勢研究、品牌培育、遊客服務等16個(ge) 公共服務平台，這也是當前國內(nei) 紡織專(zhuan) 業(ye) 市場的一個(ge) 很好的縮影。而具有專(zhuan) 業(ye) 市場的產(chan) 業(ye) 集群，其規模年銷售收入少則百億(yi) 元，多達千億(yi) 元以上。
（六）培育、支持大企業(ye) ，穩定集群發展。
紡織產(chan) 業(ye) 集群裏主要是中小企業(ye) ，甚至有的地區有許多微企、個(ge) 體(ti) 工商戶。過去集群初起時，這種情況還可以“千家萬(wan) 戶”“千軍(jun) 萬(wan) 馬”，但是，隨著市場競爭(zheng) 的激烈，行業(ye) 的不斷進步，集群地區逐漸感到如果集群內(nei) 有骨幹企業(ye) 、大企業(ye) ，則集群經濟發展會(hui) 更穩定。因此，這些年集群地區都注重培育和支持大企業(ye) 的發展，包括支持上市融資，建立技術中心，建立企業(ye) 園區等多種措施。江蘇省江陰市紡織行業(ye) 就有江蘇陽光等七家上市公司。山東(dong) 鄒平縣裏的魏橋紡織股份有限公司在香港上市，中國宏誠控股有限公司則在新加坡上市。浙江蕭山區有恒逸集團一家國家級企業(ye) 技術中心，有榮盛、富麗(li) 達集團等8家省級企業(ye) 技術中心。這些大企業(ye) 有資金，有人才，有創新開發能力，有自主品牌，有營銷渠道，他們(men) 可以帶動廣大中小企業(ye) 一起發展。常熟市古裏鎮是羽絨服裝集群地區，“世界名牌”波司登集團就在古裏鎮，圍繞波司登集團有280多家原輔料供應單位，280多家外發加工單位。中國家紡行業(ye) 的龍頭企業(ye) 孚日集團在山東(dong) 高密市，其“孚日”牌巾被係列產(chan) 品是“中國名牌”產(chan) 品、“中國馳名商標”，在它的周圍有200多家企業(ye) 為(wei) 集團搞加工。江蘇“紅豆集團”在無錫，聚集了本地和其他地方800多家企業(ye) 為(wei) 他們(men) 搞加工。大企業(ye) 在集群地區中不僅(jin) 有力地支持了中小企業(ye) 的生存、發展，而且在當前集群轉型升級中，也將擔當起更重的責任。
（七）建立區域品牌，宣傳(chuan) 推廣區域影響。
由於(yu) 形成了產(chan) 業(ye) 集群，具有了特色，所以，許多地方都努力在建設區域品牌，把這個(ge) 產(chan) 業(ye) 做得更好，影響更大，同時也帶動本地社會(hui) 、經濟、文化等各項事業(ye) 的發展。2002年，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 開始產(chan) 業(ye) 集群試點，並授予相應榮譽稱號後，大朗毛衫，濮院毛衫以區域品牌參展，最早出現在中國國際服裝服飾博覽會(hui) 上。後來，在各省裏主辦的各類展覽，全國紡織行業(ye) 舉(ju) 辦的各類展覽，國家舉(ju) 辦的廣交會(hui) ，以及到國外參展等等，都大量出現紡織集群地區的區域品牌。浙江省這幾年也開展了創造國際區域品牌的活動，紡織服裝行業(ye) 就有馬橋經編、餘(yu) 杭家紡、蕭山化纖、紹興(xing) 家紡等。浙江嘉興(xing) 洪合鎮，以“洪合毛衫”區域品牌參展廣交會(hui) ，獲取大量訂單，使許多中小企業(ye) 受益。集群地區還積極支持企業(ye) 創品牌，采取了各種獎勵措施，因為(wei) 區域品牌與(yu) 企業(ye) 品牌有相互支撐的作用，企業(ye) 品牌做好了，更顯區域品牌的實力，區域品牌強大了，更能幫助企業(ye) 品牌成長。推廣區域品牌帶來的效果，這些年來越來越顯現。
（八）建立公共服務平台，為(wei) 廣大中小企業(ye) 服務。
十年前，不僅(jin) 在行業(ye) 內(nei) ，就是在社會(hui) 上，對服務於(yu) 產(chan) 業(ye) 的公共服務平台的概念和內(nei) 容還不清楚。自從(cong) 杜會(hui) 長親(qin) 自在廣東(dong) 西樵鎮抓了以設計研發、質量檢測等五大支柱為(wei) 內(nei) 容的產(chan) 業(ye) 創新平台，並在西樵召開現場會(hui) 推廣以後，國家有關(guan) 部門也提出了要建設一批為(wei) 中小企業(ye) 服務的示範公共服務平台，進行引導。廣大產(chan) 業(ye) 集群地區通過切身體(ti) 會(hui) ，感到確實需要抓好這項工作，因此，從(cong) 實際情況出發，投入資金、投入力量，建設起公共服務平台。隨著形勢的發展和實際需要，現在開展的公共服務內(nei) 容非常豐(feng) 富，包括產(chan) 品開發，質量檢測、職業(ye) 培訓、才人培養(yang) 、信息化、電子商務、物流、融資擔保、專(zhuan) 利保護、媒體(ti) 宣傳(chuan) 、大賽展會(hui) 、品牌培育、指數發布等。這些公共服務的實施，為(wei) 產(chan) 業(ye) 集群地區的提升，創造了有利的條件，打下了良好的基礎。
（九）充分發揮民間行業(ye) 組織的作用。
我們(men) 許多紡織產(chan) 業(ye) 集群形成初期，往往處於(yu) “散”的狀況，企業(ye) 單打獨鬥，各行其是，而政府麵對那麽(me) 多的企業(ye) ，也無法都顧及到。因此，不僅(jin) 出現了企業(ye) 遇到管理、技術、生產(chan) 等方麵的問題，碰到了各種困難找不到人幫忙，也出現協作不力，溝通不暢，難以抱團發展，更不好的是出現用人挖牆腳，價(jia) 格打亂(luan) 仗，侵犯知識產(chan) 權等現象。形勢的發展、行業(ye) 自律的要求，使得集群地區的政府和企業(ye) 都感到要成立行業(ye) 組織，把這些問題解決(jue) 好。各集群地區或政府出麵或骨幹企業(ye) 牽頭，成立了各種形式的行業(ye) 協會(hui) 組織。這些行業(ye) 組織都活躍在集群地區第一線勤奮地工作，開展行業(ye) 自律，製訂行業(ye) 行規，組織產(chan) 學研協作，開展行業(ye) 內(nei) 外、跨地區交流，提供技術谘詢，進行人員培訓等等。現在行業(ye) 組織成為(wei) 集群地區經濟發展一支不可或缺的力量。
三、中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 關(guan) 於(yu) 對產(chan) 業(ye) 集群試點工作的體(ti) 會(hui)
首先要說明的是，因為(wei) 有了黨(dang) 的改革開放的政策，紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟才發展起來，紡織產(chan) 業(ye) 集群欣欣向榮、日新月異變化是集群地區幹出來的，集群經濟不斷壯大的經驗是集群地區創造出來的。中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 在2002年開始，同集群地區政府一起開展試點工作，大家共同努力，目標一致，對集群經濟的發展起到了一定的促進作用，下麵我從(cong) 聯合會(hui) 的角度上，總結一下十年來我們(men) 的體(ti) 會(hui) 。
2001年，也就是紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟正在蓬勃興(xing) 起發展的時候，國務院對國家機關(guan) 機構進行重大改革，撤銷了各個(ge) 工業(ye) 管理部門，加強了綜合管理，成立了以服務為(wei) 主要職能的各個(ge) 產(chan) 業(ye) 協會(hui) 組織，中國紡織工業(ye) 協會(hui) （2011年更名為(wei) 中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) ）以全新的麵貌登上曆史舞台，開始為(wei) 全社會(hui) 紡織服裝行業(ye) 的服務工作，並成為(wei) 政府連接行業(ye) 、企業(ye) 的橋梁，發揮助手作用。從(cong) 那時起，協會(hui) 高度關(guan) 注並深刻認識了塊狀紡織經濟對全國紡織產(chan) 業(ye) 的重要意義(yi) ，經過調查研究，和地方領導交流討論，2002年開始了紡織產(chan) 業(ye) 集群的試點工作。試點工作就是搭建起協會(hui) 和地方政府合作的平台，共同務實對紡織企業(ye) 服務，使地方經濟和紡織產(chan) 業(ye) 經濟健康可持續發展。紡織產(chan) 業(ye) 集群試點工作從(cong) 一開始就得到了集群地區的熱烈響應，2002年開始與(yu) 第一批38個(ge) 縣、鎮建立試點關(guan) 係，經過十年工作，到2012年底，有191個(ge) 市（縣、區）、鎮（街道）建立了試點關(guan) 係（中間也有地方退出試點，不再計算）。目前，產(chan) 業(ye) 集群試點地區遍及21個(ge) 省區市，東(dong) 、中、西部均有，主要分布在沿海地區，江蘇、浙江、福建、山東(dong) 、廣東(dong) 集中了大部分。
紡織產(chan) 業(ye) 集群試點工作，對於(yu) 中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 來說，是一項具有戰略意義(yi) 的工作。目前，聯合會(hui) 及其所屬專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 共有直接會(hui) 員6000多家，基本上是行業(ye) 的骨幹企業(ye) ，同時又有近200個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群試點地區，抓住骨幹大企業(ye) 和一塊一塊的中小企業(ye) 群這兩(liang) 個(ge) 方麵（也有很多大企業(ye) 在產(chan) 業(ye) 集群中），聯合會(hui) 就抓住了行業(ye) 的整體(ti) 。我們(men) 就可以較好地摸清行業(ye) 的脈搏，掌握行業(ye) 的情況，為(wei) 國家出謀劃策，提出建議，協助製訂政策。所以產(chan) 業(ye) 集群試點工作對於(yu) 全國紡織經濟的發展具有重要的意義(yi) 。
（一）學習(xi) 貫徹黨(dang) 和國家的各項方針政策，把握住行業(ye) 發展的航向，把意誌和思路傳(chuan) 遞到產(chan) 業(ye) 集群地區，引導好集群的發展，這是我們(men) 的首要任務。
執行黨(dang) 和國家的方針政策是我們(men) 的事業(ye) 取得成功的根本保證，方針政策涉及方方麵麵，貫徹當中也有各種各樣渠道，工業(ye) 協會(hui) 在產(chan) 業(ye) 集群中貫徹黨(dang) 的方針政策，主要就是抓住行業(ye) 特點，抓住最切合產(chan) 業(ye) 集群發展的內(nei) 容來貫徹。比如，中央提出要大力開展創新工作，建設創新型國家的號召，而許多紡織產(chan) 業(ye) 集群地區中小企業(ye) 多，大企業(ye) 少，投入硬件多，投入科研少，模仿跟進多，主動開發少，信息化程度低，缺乏核心競爭(zheng) 力，沒有自主知識產(chan) 權，總之，是缺乏創新。協會(hui) 提出要在產(chan) 業(ye) 集群地區大力建設產(chan) 業(ye) 創新平台，為(wei) 集群地區廣大中小企業(ye) 服務，包括產(chan) 品研發、質量檢測、電子商務等等。再如，中央最初提出要樹立以人為(wei) 本的科學發展觀，構建和諧社會(hui) 的思想時，國際上對企業(ye) 社會(hui) 責任問題相當關(guan) 注，特別是在紡織服裝貿易方麵關(guan) 於(yu) 企業(ye) 承擔社會(hui) 責任呼聲日益強烈，許多國外組織指責中國的紡織企業(ye) 沒有盡到社會(hui) 責任，工人超時工作，工作環境不好，社會(hui) 保險不到位等等，借以加強他們(men) 的貿易保護。針對當時關(guan) 於(yu) 企業(ye) 社會(hui) 責任標準都是由國外有關(guan) 組織和企業(ye) 製訂的情況，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 開始進行了紡織企業(ye) 社會(hui) 責任管理體(ti) 係的研究與(yu) 建設，我們(men) 以中國現行法律法規為(wei) 基礎，參考中國加入國際組織的有關(guan) 條款和國際慣例，根據我國的國情，製訂出了中國紡織企業(ye) 社會(hui) 責任管理體(ti) 係CSC9000T。這是中國第一個(ge) 有關(guan) 企業(ye) 社會(hui) 責任的標準，2005年進行了發布，2006年在10家大企業(ye) 進行了試點，取得了很好的成效，得到了國際社會(hui) 的積極評價(jia) ，同時，為(wei) 我國企業(ye) 社會(hui) 責任建設工作在國際上建立了很好的正麵形象。考慮到我國紡織產(chan) 業(ye) 集群地區中小企業(ye) 多，社會(hui) 責任建設薄弱的情況下，2007年，協會(hui) 以產(chan) 業(ye) 集群地區為(wei) 重點，開展企業(ye) 社會(hui) 責任建設工作，啟動了“十、百、千”項目，即在10個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群地區重點開展，100家骨幹企業(ye) 執行，上千家中小企業(ye) 受到普及培訓中國紡織企業(ye) 社會(hui) 責任管理體(ti) 係CSC9000T的活動，收到很好的效果。
更加重要的是，我們(men) 作為(wei) 世界最大的紡織生產(chan) 國，這麽(me) 大的規模，整個(ge) 行業(ye) 近期、遠期發展的目標和思路，應該整個(ge) 行業(ye) 都比較清楚才行，包括企業(ye) 也包括集群地區。這十年來，在國務院的關(guan) 懷下，在發改委、工信部等有關(guan) 部門的領導下，聯合會(hui) 充分發揮了行業(ye) 內(nei) 各個(ge) 方麵的智慧和力量，先後協助政府起草了“紡織工業(ye) 調整和振興(xing) 規劃”紡織“十一五”規劃，“十二五”規劃，化學纖維、棉紡織、產(chan) 業(ye) 用紡織品等各個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 的“十二五”規劃，還起草製定了《建設紡織強國綱要》，這些文件都體(ti) 現了黨(dang) 和國家關(guan) 於(yu) 經濟發展的方針政策，體(ti) 現了對紡織產(chan) 業(ye) 的要求，明晰了產(chan) 業(ye) 發展的目標和路徑。在向全社會(hui) 發布的時候，也通過產(chan) 業(ye) 集群試點這個(ge) 平台，使廣大的集群地區更好的了解、掌握這些精神，指導工作。聯合會(hui) 中的各個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) ，組織本專(zhuan) 業(ye) 特點的產(chan) 業(ye) 集群活動也相當活躍，通過各種方式，緊密聯係專(zhuan) 業(ye) 的具體(ti) 情況，把有關(guan) 精神傳(chuan) 遞給集群地區。十年實踐也說明產(chan) 業(ye) 集群試點確實是一個(ge) 比較好的平台。
（二）和地方政府及行業(ye) 組織一起，踏踏實實地做好各項服務，幫助企業(ye) 發展，這是搞好試點工作的基礎。
在建立產(chan) 業(ye) 集群試點地區一開始，我們(men) 就十分明確地表示，協會(hui) 搞試點工作是實實在在的，不是給大家一個(ge) 稱號，一個(ge) 榮譽就完事大吉，而是通過試點這個(ge) 平台，使協會(hui) 的各項服務，能夠到達縣、鎮紡織行業(ye) 、紡織企業(ye) 中，真正在試點地區的發展中起到作用。2002年12月24日上午，我們(men) 第一次召開試點地區座談會(hui) 上，許坤元副會(hui) 長就向大家詳盡地介紹了中國紡織工業(ye) 協會(hui) 體(ti) 係、協會(hui) 職能，協會(hui) 所能提供的服務內(nei) 容，並表達中國紡織工業(ye) 協會(hui) 及其所屬的專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 、事業(ye) 單位會(hui) 抱著求真務實的精神去開展工作，也希望和縣（市）、鎮政府、民間組織共同配合好，做好試點工作。十年來，我們(men) 兩(liang) 次修訂了麵向全國紡織產(chan) 業(ye) 集群地區的《服務手冊(ce) 》，提供了各層次、多角度的服務工作。
1、 向政府和有關(guan) 部門反映情況，反映意見，爭(zheng) 取政策。
隨著國民經濟快速發展，財政收入大幅度提高，國家對社會(hui) 經濟、科技教育等各方麵的投入也越來越多，支持力度加大，地方同樣也是如此。但紡織作為(wei) 一個(ge) 產(chan) 業(ye) ，由於(yu) 不是國家的經濟命脈，而且又是市場競爭(zheng) 性強的行業(ye) ，特別現在幾乎都是民營經濟，因此，國家投入很少。行業(ye) 內(nei) 的大企業(ye) ，實力強、資金雄厚，在信息化、科技化、現代化建設方麵靠自己的力量，自我服務，可以不斷提升，但是廣大中小企業(ye) ，如果不能及時得到各方麵的支持，不能得到公共服務，很難有提高，甚至有倒閉的危險。產(chan) 業(ye) 集群地區是中小企業(ye) 集中的地方，產(chan) 業(ye) 集群要提升，基礎是廣大中小企業(ye) 必須提升，因此，要為(wei) 產(chan) 業(ye) 集群地區，為(wei) 廣大中小企業(ye) 呼籲，求得支持與(yu) 幫助。協會(hui) 本身沒有錢，沒有資金，但協會(hui) 有一定的影響力，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 做了兩(liang) 個(ge) 方麵的工作，一是動員地方政府拿出部分資金，特別是依靠產(chan) 業(ye) 集群生產(chan) 發展多繳納的稅金取得的財政收入，拿出一部分，反哺產(chan) 業(ye) ，資金主要是加強公共服務體(ti) 係的建設，為(wei) 中小企業(ye) 進行完善的服務。我們(men) 也高興(xing) 地看到許多集群地方領導和我們(men) 的想法高度一致，並且工作力度更大。像海寧市第十三屆市政府73次常務會(hui) 議通過的《關(guan) 於(yu) 加快推進我市經濟轉型升級的若幹政策》，獎勵政策中涉及到97項獎勵內(nei) 容和具體(ti) 金額。二是協會(hui) 積極向政府有關(guan) 部門反映紡織產(chan) 業(ye) 集群的情況，爭(zheng) 取政策支持。2005年，中美、中歐紡織品貿易摩擦激烈時，國務院曾做出對一些出口量大、價(jia) 值低、敏感的產(chan) 品加征出口關(guan) 稅的決(jue) 定，同時還決(jue) 定征收來的這筆錢全部用於(yu) 紡織工業(ye) 轉變外貿增長方式，鼓勵企業(ye) 走出去。當聽到這個(ge) 情況後，工業(ye) 協會(hui) 及時向財政部、國家發改委反映紡織行業(ye) 的情況，其中包括產(chan) 業(ye) 集群地區的情況，希望國家能夠對紡織行業(ye) 科技開發、信息化建設、產(chan) 業(ye) 創新平台建設、企業(ye) 社會(hui) 責任建設等方麵給予支持。發改委、財政部有關(guan) 方麵領導多次聽取了紡織工業(ye) 協會(hui) 的匯報，並進行了認真的調查研究，最後決(jue) 定利用加征出口稅中的5.6億(yi) 元，支持紡織行業(ye) 進行結構調整，支持產(chan) 業(ye) 集群地區的產(chan) 業(ye) 創新平台建設，還具體(ti) 組織了實施。幾十個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群地區的項目獲得了資助。
2、接受集群地區產(chan) 業(ye) 谘詢，幫助製訂發展規劃。
協會(hui) 確定職能時，就把開展谘詢規劃工作作為(wei) 協會(hui) 的一項重要職能。我們(men) 從(cong) 2002年開始，以浙江省為(wei) 突破口，進行了大規模的谘詢規劃活動，當時投入了50多名專(zhuan) 家、學者、專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 負責人，為(wei) 浙江省紡織工業(ye) 如何提高競爭(zheng) 力提出了研究報告，其中，很多內(nei) 容都是針對產(chan) 業(ye) 集群地區的。後來，又對廣東(dong) 、福建等省也提供了關(guan) 於(yu) 提升競爭(zheng) 力的研究報告。一些產(chan) 業(ye) 集群地區為(wei) 了更加明晰本地的發展方向和途徑，請協會(hui) 幫助製訂發展規劃。現在聯合會(hui) 及各專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) ，規劃院、信息中心等事業(ye) 單位，已經與(yu) 有關(guan) 方麵配合做很多家產(chan) 業(ye) 集群地區，包括為(wei) 迎接產(chan) 業(ye) 轉移而建設的產(chan) 業(ye) 園區的規劃。
3、幫助打開渠道，拓展國內(nei) 外銷售市場。
產(chan) 業(ye) 集群的發展是和市場密切聯係的，也就是說，沒有市場，沒有銷路，產(chan) 業(ye) 集群也發展不起來。市場不斷開闊，要求不斷提高，才能促進集群產(chan) 品提升，銷售擴大。有的集群與(yu) 市場密切結合，發展很快，提高很快，比如虎門鎮的服裝，紹興(xing) 的化纖布，石獅的休閑裝等等。但確有一些集群市場沒有完全打開，渠道不夠，或者產(chan) 品在低檔貿易中徘徊，影響發展。
1992年，當時的紡織工業(ye) 部就開始組織了國際服裝服飾博覽會(hui) ，後來特別是中國紡織工業(ye) 協會(hui) 以後，我們(men) 組織的各類紡織服裝國際國內(nei) 博覽會(hui) ，越辦越多，越辦越大。比如，中國國際麵料及輔料展，中國國際紡織機械展，中國國際家用紡織品博覽會(hui) ，中國國際伟德国际英国展，中國國際紗線展，美國紐約中國紡織品服裝展等等。這些展覽會(hui) 成為(wei) 企業(ye) 打開國內(nei) 外市場的一個(ge) 重要的平台和機會(hui) 。以前這樣的展會(hui) ，我們(men) 招商也是對單個(ge) 的大企業(ye) 或是請中心城市組團參加，或者是通過廣告，廣而告之。自從(cong) 和產(chan) 業(ye) 集群地區建立試點關(guan) 係後，我們(men) 認為(wei) ，組織集群地區參展，這是幫助集群地區擴大市場的一個(ge) 有力措施。於(yu) 是，利用會(hui) 議宣傳(chuan) ，並且上門到集群地區服務，幫助他們(men) 參加展覽會(hui) ，提供相應的展位。參展使得集群地區深深感受到國際博覽會(hui) 的高水平，國內(nei) 外優(you) 秀企業(ye) 的高水平，產(chan) 品的高水平，開闊了眼界，找到了自己的差距，同時，也推出了自己的產(chan) 品，讓更多的客戶了解了自己，找到了商機，擴大了市場。許多集群地區都打出了區域品牌，集中參展，同時我們(men) 也在廣交會(hui) ，許多地方辦的展會(hui) 中，看到了集群地區抱團參展，這些都有效地擴大了集群地區的影響力，取得很好的效果。
4、開展技術服務，提高集群地區技術水平。
紡織工業(ye) 雖然是傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，但是正在利用高新技術進行改造，在向先進製造業(ye) 、現代製造業(ye) 邁進。紡織工業(ye) 已不完全隻是過去勞動密集型的概念，許多行業(ye) 、門類，已經技術密集，資金密集，知識密集，而且新材料、新設備、新技術、新工藝層出不窮。產(chan) 業(ye) 集群地區因為(wei) 起步階段往往水平較低，技術人員不足，所以有的好設備不一定開得好，有的好工藝，好技術不一定了解掌握，這樣就不能生產(chan) 出更好的、價(jia) 值更高的產(chan) 品，因此，對產(chan) 業(ye) 集群地區的技術服務非常重要。各個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) ，如化纖、產(chan) 業(ye) 用、棉紡織、毛紡織、麻紡織、家用紡織品、絲(si) 綢、印染、伟德国际英国等，還有工程學會(hui) 、信息中心等事業(ye) 單位每年要大量舉(ju) 辦有關(guan) 新材料、新工藝、新設備等技術交流會(hui) ，現在這類技術服務性質的會(hui) 議相關(guan) 產(chan) 業(ye) 集群地區的企業(ye) 都會(hui) 踴躍參加。
5、加強培訓，提高集群地區各類人員素質。
目前社會(hui) 教育培訓事業(ye) 發展較快，機關(guan) 、院校、媒體(ti) 、中介組織等都在組織開展。協會(hui) 則組織了一些針對行業(ye) 特點，適合集群的各類培訓，比如，協會(hui) 與(yu) 清華大學合辦的紡織企業(ye) CEO培訓班；協會(hui) 信息中心舉(ju) 辦的檢測人員、產(chan) 品開發人員培訓班；服裝協會(hui) 舉(ju) 辦營銷、品牌經營等內(nei) 容的培訓班等等，很多都在產(chan) 業(ye) 集群地區舉(ju) 辦。
6、組織產(chan) 業(ye) 集群地區積極參加國際交流。
加強國際交流，特別是高水平的國際交流，是開闊思維，開闊眼界，尋找合作機會(hui) 的重要手段和措施。過去有些集群地區比較封閉，一些大企業(ye) 能參加行業(ye) 活動，但主管工業(ye) 的縣（市）、鎮領導，中小企業(ye) 很少有機會(hui) 參加行業(ye) 性的國際交流活動，我們(men) 積極創造條件，請集群的同誌參加。比如2004年3月，我們(men) 在北京組織召開了第一屆全球紡織經濟論壇，當時，正是國際紡織品貿易摩擦最激烈的時候，我們(men) 請到了當時持有各種不同觀點的國際紡織最主要的國家和地區協會(hui) 組織負責人演講，外賓到場近百人，我們(men) 國家和有關(guan) 部門的領導徐匡迪、龍永圖等也出席了會(hui) 議，這不僅(jin) 是有史以來，在中國舉(ju) 行的行業(ye) 最高等級的會(hui) 議，也是國際上首次紡織服裝行業(ye) 的峰會(hui) 。協會(hui) 向產(chan) 業(ye) 集群試點地區發出了通知，結果，中方300多人當中，有一半來自產(chan) 業(ye) 集群地區，他們(men) 實地感受了宏觀局麵下的紡織品貿易爭(zheng) 端的現實，受益匪淺。再比如，我們(men) 召開的國際棉紡織會(hui) 議、國際伟德国际英国會(hui) 議、國際化纖會(hui) 議、國際家紡會(hui) 議、國際產(chan) 業(ye) 用紡織品會(hui) 議、中日韓三國纖維產(chan) 業(ye) 會(hui) 議等都請集群的同誌參加，國際麻紡織會(hui) 議甚至辦到鎮一級的產(chan) 業(ye) 集群地區––江蘇省吳江市震澤鎮，國際化纖會(hui) 議也輪流在化纖產(chan) 業(ye) 集群的地方召開。我們(men) 在組織出國考察國外紡織企業(ye) ，國外紡織產(chan) 業(ye) 集群，觀摩展覽會(hui) 等也注意組織集群的同誌參加。
7、幫助集群地區進行信息化建設。
推進行業(ye) 的兩(liang) 化融合，推進產(chan) 業(ye) 集群地區的信息化建設，是中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 的一項重要工作。這些年來協會(hui) 根據自己的力量，有重點地幫助一些集群開展信息化建設，比如，幫助完善本區域的專(zhuan) 業(ye) 網站，與(yu) 中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 的官方網站––中國紡織經濟信息網進行了聯網，實現資源共享。幫助集群一些企業(ye) 建立ERP管理。幫助一些集群建設專(zhuan) 業(ye) 產(chan) 品的指數發布係統等。
8、開展企業(ye) 社會(hui) 責任建設。
前些年產(chan) 業(ye) 集群地區的企業(ye) 社會(hui) 責任建設情況顯示不容樂(le) 觀，雖然有些企業(ye) 做的很好，但是大量的中小企業(ye) ，對企業(ye) 社會(hui) 責任的概念不清楚，甚至不知道。因此，社會(hui) 責任問題是產(chan) 業(ye) 集群發展提升存在的一個(ge) 重要問題。中國紡織工業(ye) 協會(hui) 2007年推行中國紡織企業(ye) 社會(hui) 責任管理體(ti) 係CSC90000T，確定了在10個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群地區重點開展，使100個(ge) 骨幹企業(ye) 得到全麵推行，上千家中小企業(ye) 得到培訓普及。濮院、虎門、深滬、石獅、金壇、平湖、海寧、開平、中山等地區按計劃開展都取得了效果。隨著全國整體(ti) 形勢的發展，社會(hui) 輿論加強，企業(ye) 負責人認識上的提高，以善待員工為(wei) 主要內(nei) 容的企業(ye) 社會(hui) 責任工作在紡織產(chan) 業(ye) 集群地區得到了更好的開展，並且積極促進了環境保護、綠色生產(chan) 方麵的企業(ye) 社會(hui) 責任的加強。
（三）要培養(yang) 典型、發掘典型、宣傳(chuan) 典型，以點帶麵推動工作。
紡織工業(ye) 聯合會(hui) 整個(ge) 體(ti) 係不是國家機關(guan) ，不是行政管理機構，是一個(ge) 民間組織，是一個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 性很強的行業(ye) 組織，因此，它不能發布帶有行政命令式的文件，不能強製要求企業(ye) 去做什麽(me) ，隻能是引導行業(ye) 、引導企業(ye) 去做。特別是對集群地區，涉及到地方政府、地方經濟組織、企業(ye) 等多個(ge) 層麵，協會(hui) 隻能從(cong) 宏觀的角度，從(cong) 專(zhuan) 業(ye) 的角度去介紹對行業(ye) 、對問題的看法，比如協會(hui) 認為(wei) 應該注意的問題，應該著手去做的工作，哪些是當務之急，哪些是長遠才能見效，而目前應該如何起步等等。但是，指導、引導取得最好的效果，還是要有典型來說話，有看得見、摸得著的榜樣才行。因此，聯合會(hui) 注意在方法上采取培養(yang) 典型，以點帶麵的方式。最突出的事例就是我們(men) 對廣東(dong) 西樵鎮創新服務平台的培養(yang) 和推廣。2003年在產(chan) 業(ye) 集群試點工作開始以後，當時，杜會(hui) 長對集群的總體(ti) 評價(jia) 是認為(wei) 在初級階段，因此必須產(chan) 業(ye) 要提升。他在調查中總結了產(chan) 業(ye) 集群地區的實際情況後，認為(wei) 產(chan) 業(ye) 要提升，集群地區必須要建立產(chan) 業(ye) 創新平台，即建立一個(ge) 有效的公共服務體(ti) 係，產(chan) 業(ye) 創新平台包括五大支柱，即產(chan) 品開發、質量檢測、人員培訓、信息化、電子商務及現代物流，並且親(qin) 自抓了廣東(dong) 省佛山市南海區西樵鎮這個(ge) 典型。西樵鎮是我國華南地區一個(ge) 重要的麵料生產(chan) 集中地區，上千戶企業(ye) 從(cong) 事麵料生產(chan) ，包括服裝、家用紡織產(chan) 品所需的各類用布的生產(chan) ，與(yu) 此相互促進的西樵麵料市場在八十年代就享譽全國紡織業(ye) 界。但進入21世紀以來，西樵發展速度緩慢下來，政府花八千萬(wan) 元蓋的創新大樓也放在那裏，集群發展遇到困難。實際上，西樵鎮遇到的困惑就是產(chan) 業(ye) 沒有進一步發展的明確思路，不知道如何提升產(chan) 業(ye) 的水平，不清楚如何對廣大中小企業(ye) 進行服務，他們(men) 的困惑也是當時許多產(chan) 業(ye) 集群普遍存在的。杜會(hui) 長派出以中國紡織信息中心的同誌為(wei) 主體(ti) 的工作小組，“紮根”在西樵，從(cong) 調研開始，訂計劃，組織實施，經過一年多的努力，在西樵地區建立起了產(chan) 業(ye) 創新平台，建起了五個(ge) 支柱，盡管初期支柱“粗細”還有所不同，但已經見到實效。例如，質量檢測中心，以西樵鎮為(wei) 主，南海區、佛山市以及廣東(dong) 省均投入一定的資金，建立起產(chan) 品檢測中心、設備是第一流的，由中國紡織信息中心派出強有力的專(zhuan) 業(ye) 人員指導，並招聘有關(guan) 人員，這個(ge) 檢測中心得到了國家實驗室的認可，也得到了國際上著名標準檢測機構如AATCC的承認，為(wei) 西樵麵料走向世界歐美等幾十個(ge) 國家取得了通行證。
西樵鎮的創新平台建設具有普遍的意義(yi) 。2004年12月3日，我們(men) 在西樵鎮召開了產(chan) 業(ye) 集群地區產(chan) 業(ye) 創新平台建設現場會(hui) ，向當時已經開展試點活動的90多個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群試點地區介紹西樵的經驗。眾(zhong) 多縣（市）鎮黨(dang) 委書(shu) 記、縣（市）鎮長參加了會(hui) 議，規模達到1300多人。會(hui) 後，西樵鎮成為(wei) 集群地區參觀熱點，廣東(dong) 省政府也在西樵召開了全省集群工作會(hui) 議，西樵模式在許多產(chan) 業(ye) 集群地區得到了推廣。
這些年來，工業(ye) 聯合會(hui) 先後在浙江海寧、浙江紹興(xing) 等地召開過現場會(hui) ，在北京召開過數次工作座談會(hui) ，交流集群工作經驗，服裝協會(hui) 、伟德国际英国協會(hui) 、家用紡織品協會(hui) 、產(chan) 業(ye) 用紡織品協會(hui) 、棉紡協會(hui) 等也都多次開現場會(hui) 、座談會(hui) ，交流學習(xi) 經驗，促進特色集群的發展。
目前，國際金融危機的影響在持續，歐債(zhai) 危機也未解決(jue) ，嚴(yan) 重影響著國際經濟，而我國國內(nei) 勞動力成本大幅度上升，原材料價(jia) 格波動，環境保護要求製約，技術進步加快，內(nei) 需市場增長不快、出口受阻等種種原因，紡織產(chan) 業(ye) 集群地區麵臨(lin) 重大考驗，如果不盡快轉型升級，仍然停留在老水平上，很可能會(hui) 萎縮，甚至被淘汰。然而這種嚴(yan) 峻的形勢不是一天兩(liang) 天形成的，特別從(cong) 2008年以後愈加厲害。但是，在我們(men) 眾(zhong) 多的產(chan) 業(ye) 集群地區當中，有一些集群前幾年就開始了轉型升級工作，並且見到成效，現在正在有力地麵對當前的形勢，以清晰的思路、果斷的措施正在進一步加快轉型升級的步伐。聯合會(hui) 正在總結他們(men) 轉型升級的路徑、做法，向廣大的產(chan) 業(ye) 集群地區介紹，開拓思路，讓大家結合實際學習(xi) ，在這個(ge) 重要的轉折關(guan) 頭，明確本區域紡織產(chan) 業(ye) 今後努力的目標、路徑和具體(ti) 措施。相信這次典型引路也會(hui) 帶來積極的效果。
（四）加強合作，幫助集群地區創造良好的發展環境。
我們(men) 在開展產(chan) 業(ye) 集群試點工作時，向每一個(ge) 試點地區授予一個(ge) 榮譽稱號，即紡織產(chan) 業(ye) 基地或特色名城、鎮稱號，一方麵是對他們(men) 過去所做出的成績的一種認可；另外一個(ge) 方麵，是給他們(men) 樹立起一個(ge) 有特色的區域品牌，以利將來更好的發展。一些集群地區把稱號進行了商標注冊(ce) ，成了法定的區域品牌，並製定了一係列的使用措施。集群地區把稱號利用各種形式廣為(wei) 宣傳(chuan) ，取得很好的效果，在招商引資、開拓市場、推廣產(chan) 品、引進人才、擴大區域影響力等方麵都有收獲。
為(wei) 了促進產(chan) 業(ye) 集群地區經濟的發展，聯合會(hui) 會(hui) 及各成員單位積極參加地方舉(ju) 辦的一些活動，比如博覽會(hui) 、交流會(hui) 、論壇等專(zhuan) 業(ye) 特色的活動，並且幫助他們(men) 組織論壇，聘請專(zhuan) 家、學者演講，演趨勢、講創新，包括進行科普；幫助他們(men) 邀請合作夥(huo) 伴，洽談合作，甚至把協會(hui) 的一些大賽，行業(ye) 評比，重要數據發布等活動，放在這些地點，同一時間進行。這對於(yu) 集群地區來講，也是一個(ge) 支持。聯合會(hui) 及其所屬各專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 、事業(ye) 單位，在產(chan) 業(ye) 集群中間也努力起到橋梁的作用。把同專(zhuan) 業(ye) 的集群串聯起來，交流相同行業(ye) 的發展經驗，把上下遊產(chan) 業(ye) 的集群串聯起來，促進產(chan) 業(ye) 鏈有機結合，把產(chan) 業(ye) 集群與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 市場串聯起來，實現價(jia) 值鏈的合作。更由於(yu) 在一個(ge) 平台上相互熟悉了，產(chan) 業(ye) 集群地區之間可以直接聯係，交流城鎮化建設、社會(hui) 、文化事業(ye) 等更加廣泛的內(nei) 容。
四、關(guan) 於(yu) 產(chan) 業(ye) 集群地區轉型升級的對策
當前，紡織產(chan) 業(ye) 集群地區麵臨(lin) 的形勢是和全國紡織產(chan) 業(ye) 麵臨(lin) 的形勢是一樣的，很嚴(yan) 峻。在機遇與(yu) 挑戰麵前，如果有企業(ye) 被洗牌、淘汰，這些都是很正常的。但是做為(wei) 一個(ge) 已經經營一定時期，也有一定優(you) 勢和特色的集群地區，如果被整體(ti) 淘汰，就令人遺憾了。所以，我們(men) 的集群在新的形勢下，要加快轉型升級的步伐，根據自己的實際，學習(xi) 別人的經驗，走本區域轉型升級的道路。因為(wei) ，我們(men) 要搞的是集群地區整體(ti) 轉型升級，不同於(yu) 單個(ge) 企業(ye) 的轉型，所以，這也是地區政府應該考慮的問題。
因此，在開展紡織產(chan) 業(ye) 集群試點工作十周年之際，我們(men) 向大家推薦一批在這幾年中注重轉型升級、有思路、有措施、有成效的集群地區，給大家介紹他們(men) 的經驗。他們(men) 的體(ti) 會(hui) 都是這些年從(cong) 政府抓經濟的角度，在實踐當中悟出來的，涉及到許多方麵，很有啟發性。請大家好好看看他們(men) 的材料，在十周年紀念冊(ce) 裏。
下麵我再把各地轉型升級的體(ti) 會(hui) 涉及到的方麵綜合一下，給大家交流一下，供大家參考。
一是抓規劃。主要是把規劃放在全國至國際範圍來考慮，和《國務院關(guan) 於(yu) 紡織工業(ye) 調整和振興(xing) 規劃》、《建設紡織強國綱要》、《紡織工業(ye) “十二五”規劃》相呼應，製定出“實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展”的規劃。
二是抓公共服務平台的建設。杜會(hui) 長2003年就提出建設公共服務平台的重要性，一些優(you) 秀集群的發展也證實了集群經濟的發展離不開公共服務平台，所以應該下氣力建設好。建公共服務平台要適應需要，建設內(nei) 容豐(feng) 富、要不斷創新,真正幫助中小企業(ye) ，解決(jue) 共性問題。意大利紡織產(chan) 業(ye) 集群地區企業(ye) 規模比我們(men) 小的多，仍然可以生存，他們(men) 的平台服務得好也是主要原因。
三是抓科技創新。這裏包括裝備的改造更新，采用先進設備，淘汰落後設備，包括創新、采用新工藝、新技術、新材料，包括產(chan) 品開發設計、時尚創意等。這是提升產(chan) 業(ye) 水平，提升價(jia) 值鏈，提升勞動生產(chan) 率最重要的手段。
四是抓企業(ye) 社會(hui) 責任。十年來產(chan) 業(ye) 集群地區開展加強企業(ye) 社會(hui) 責任方麵做了不少工作，包括推行紡織企業(ye) 社會(hui) 責任標準體(ti) 係CSC9000T，有的產(chan) 業(ye) 集群地區做到“0”拖欠員工工資。但是在社會(hui) 責任方麵，包括企業(ye) 領導的認識水平，工資水平、勞動保險、勞動環境、住宿條件等等，是不是普遍做得都很好，都要審視，尋找不足，消除隱患。今後，從(cong) 聯合會(hui) 來講要加大CSC9000T在產(chan) 業(ye) 集群地區推行的力度，加大培訓的力度。
五是抓節能環保。這是產(chan) 業(ye) 集群地區轉型升級的一個(ge) 重要路徑，產(chan) 業(ye) 在發展時要充分考慮是否節能節水節地節約原材料，是否符合綠色生產(chan) 、循環經濟的原則，是否保護了環境。國家有關(guan) 部門發布了紡織行業(ye) 設備淘汰目錄，聯合會(hui) 也推出了六批印染行業(ye) 節能環保技術項目，紡織之光科學技術進步獎每年也評出許多的項目，每年100多個(ge) 一、二、三等獎中，包括不少節能環保方麵的設備技術等，這些都希望集群地區，特別是中小企業(ye) 得到推廣。需要集群地區關(guan) 注。
六是抓產(chan) 業(ye) 鏈完善。把完善產(chan) 業(ye) 鏈做為(wei) 提高集群地區產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力的一個(ge) 措施是被大家認可的。這裏主要注意的是完善產(chan) 業(ye) 鏈不一定就在一個(ge) 鎮、一個(ge) 縣完全配套，從(cong) 頭搞到底，從(cong) 纖維到最終產(chan) 品，有條件的可以。應該采取多種方式，比如上、下遊相關(guan) 產(chan) 業(ye) 集群的配套，特色產(chan) 業(ye) 集群與(yu) 相關(guan) 原輔料專(zhuan) 業(ye) 市場的配套，鼓勵本地企業(ye) 與(yu) 外地企業(ye) 建立穩定的配套關(guan) 係，要打破區域的界限。不論何種方式完善配套產(chan) 業(ye) 鏈都是集群經濟發展的一個(ge) 有效途徑。
七是抓產(chan) 業(ye) 與(yu) 市場的互動。這也是集群經濟發展的一條重要經驗，有很多學習(xi) 的榜樣。這裏也要注意的是，沒有市場的產(chan) 業(ye) 集群不一定非得要建市場，而完全要根據實際情況，也要打破行政區域界線，相鄰地區充分利用已建好的市場，密切產(chan) 銷合作，共同開拓市場。另外重視電子商務，網絡銷售，物流產(chan) 業(ye) 建設，采取現代營銷方式。
八是抓產(chan) 業(ye) 組織創新。產(chan) 業(ye) 集群地區有幾個(ge) 資本雄厚、有研發能力、營銷渠道、自主品牌的大企業(ye) ，這是穩定集群經濟的主要力量，他們(men) 周圍眾(zhong) 多中小企業(ye) 可以圍繞他們(men) 加工生產(chan) ，成為(wei) 利益共同體(ti) 。企業(ye) 之間可以采取資本合作，訂單合作等等多種形式組合，聯合抱團闖市場。
九是抓區域品牌的建設。應該說，2002年開始搞產(chan) 業(ye) 集群試點，當時授予名城名鎮、基地的榮譽稱號，目的之一就是給集群地區一塊區域品牌，應該充分加以運用。有些集群運用的好，並取得成效。創建讓人認知的區域品牌這個(ge) 工作不容易，但的確是集群經濟發展的一條好途徑，特別是對廣大中小企業(ye) 而言。同時，也要繼續抓好企業(ye) 自主品牌，這也是對區域品牌的有力支撐。
十是抓產(chan) 業(ye) 協會(hui) 的建設。成功的集群地區產(chan) 業(ye) 協會(hui) 建設搞得都很成功，他們(men) 可以幫助政府做大量的工作。這是集群經濟發展不可忽視的一支力量，應該充分發揮這支隊伍的作用。
十一是抓企業(ye) 家隊伍建設。確定集群地區轉型升級的路徑後，如何走好發展之路，企業(ye) 家、中小企業(ye) 的老板十分重要，不管是科技進步，還是品牌建設，還是社會(hui) 責任等等，企業(ye) 是落實的基礎，因此對企業(ye) 家隊伍的引導、教育培養(yang) 、提高都是必不可少的。
關(guan) 於(yu) 產(chan) 業(ye) 集群地區轉型升級的對策總結的不一定全麵，特別是一些細節的地方，具體(ti) 的措施沒有講到，而許多集群地區都是有深刻經驗體(ti) 會(hui) 的。我也再次希望，代表看一看模範集群地區的介紹材料，雖然有的經驗點題而過，但可以深入進行交流。行業(ye) 內(nei) 的新聞媒體(ti) ，也希望你們(men) 深入采訪、挖掘優(you) 秀產(chan) 業(ye) 集群地區轉型升級之路是怎麽(me) 走的，介紹給廣大集群地區。
以上講話，有不對的觀點和錯誤的地方，請批評指正。關(guan) 於(yu) 紡織產(chan) 業(ye) 集群試點工作要在新的形勢下，按照十八大精神，創新試點內(nei) 容。希望各集群地區政府、企業(ye) 以及我們(men) 各級協會(hui) 組織一起，利用好這個(ge) 平台，把產(chan) 業(ye) 集群經濟工作搞的更好，為(wei) 建設紡織強國做出貢獻。
謝謝！
