自2012/2013棉花年度以來，國內(nei) 棉花收儲(chu) 如火如荼，棉花企業(ye) 加工的棉花以交儲(chu) 為(wei) 主，國儲(chu) 棉累計數量與(yu) 日俱增。2013年1月14日起，為(wei) 了滿足紡織用棉需要，國家開始向紡織企業(ye) 投放儲(chu) 備棉。繼2012年9月以來，國家再次同時執行棉花收儲(chu) 與(yu) 儲(chu) 備棉投放的調控政策。

出庫的儲(chu) 備棉等待裝運

    棉花收儲(chu) 如火如荼

    回顧2011/2012年度，棉花臨(lin) 時收儲(chu) 政策在國內(nei) 棉價(jia) 連續5個(ge) 工作日低於(yu) 19800元/噸之後啟動，9月份零成交，於(yu) 10月份國慶節後的第一個(ge) 工作日首次成交，隨後的6個(ge) 月內(nei) 之內(nei) 累計成交313萬(wan) 噸。2012年1月份之後，成交數量的增長趨勢逐漸放緩。

    再看2012/2013年度收儲(chu) ，與(yu) 2011年度相同，剛剛進入新棉花年度，棉花臨(lin) 時收儲(chu) 政策在國內(nei) 棉價(jia) 連續5個(ge) 工作日低於(yu) 20400元/噸之後啟動。與(yu) 2011年度不同，收儲(chu) 啟動次日即出現成交，隨後的3個(ge) 半月後累計成交數量突破2011年度全年度收儲(chu) 總量，截至2013年1月23日，2012年度累計成交數量584萬(wan) 噸，同比增長136%，累計成交增長趨勢明顯快於(yu) 2011年度。

    收儲(chu) 政策使得我國政府成為(wei) 了全球棉花的最大買(mai) 家和最大庫存擁有者，據有關(guan) 部門計算，國家財政每年需負擔幾十億(yi) 的補貼。據估算，截至當前我國儲(chu) 備棉累計約950萬(wan) 噸，基本接近我國紡織行業(ye) 一年用棉需求。

    國內(nei) 棉花以高於(yu) 市場的價(jia) 格入儲(chu) ，國內(nei) 紡織企業(ye) 對低於(yu) 國內(nei) 棉價(jia) 的國際棉花的需求加速擴大，2011/2012年度我國累計進口棉花544萬(wan) 噸，同比增長111%；2012年全年我國累計進口棉花514萬(wan) 噸，同比增長53%。

    儲(chu) 備棉投放 資源充足價(jia) 格上調

    回顧2012年9月國家向紡織企業(ye) 投放儲(chu) 備棉，起拍價(jia) 格18500元/噸，成交率約50%，折328級成交均價(jia) 18640元/噸。2013年1月14日，國家再次投放儲(chu) 備棉，起拍價(jia) 格上調至19000元/噸，投放數量較為(wei) 充足。

    由於(yu) 近兩(liang) 個(ge) 年度國家連續執行棉花臨(lin) 時收儲(chu) 政策，收儲(chu) 價(jia) 格較市場價(jia) 格具有較大優(you) 勢，吸引了越來越多的棉花企業(ye) 積極交儲(chu) 。隨著市場資源日益緊缺，紡織企業(ye) 對儲(chu) 備棉的需求也逐漸增長。從(cong) 2013年1月14日儲(chu) 備棉投放啟動後的兩(liang) 周情況看，由於(yu) 計劃投放的儲(chu) 備棉以2011及以前年度的棉花為(wei) 主，此類儲(chu) 備棉在出庫前須重新抽樣進行質量檢驗，檢驗及出庫相關(guan) 工作量較大，近幾日單日計劃投放數量相對有限，且本次企業(ye) 購買(mai) 數量為(wei) 2個(ge) 月用棉量，因此累計成交數量（按工作日累計）較2012年9月投放時相比有所增加，截至2013年1月23日，累計成交26萬(wan) 噸，成交率46%。

    對於(yu) 紡織企業(ye) 而言，在購買(mai) 儲(chu) 備棉時需要統籌考慮儲(chu) 備棉投放的時間、價(jia) 格、庫點安排等多種因素，較市場購買(mai) 相比，自主選擇程度相對較低。近期，企業(ye) 購買(mai) 積極性相對不高，主要原因包括儲(chu) 備棉投放價(jia) 格較市場價(jia) 格相比不具備優(you) 勢；部分儲(chu) 備棉“三絲(si) ”較多，質量不能滿足企業(ye) 生產(chan) 需求；春節將至，企業(ye) 需要資金回籠，而購買(mai) 儲(chu) 備棉時付款、提貨運輸等因素使得企業(ye) 資金占用量較大，周轉期較長，資金壓力較大。

    棉農(nong) 收入求增長 提高效率是關(guan) 鍵

    為(wei) 了保護我國棉農(nong) 的利益，同時滿足紡織用棉的需求，當前，國家同時執行收儲(chu) 與(yu) 放儲(chu) 兩(liang) 項棉花調控政策，大量的棉花資源未能直接進入市場，而是在國家儲(chu) 備庫存放不同時間段之後，再以競價(jia) 方式向紡織企業(ye) 投放，其間增加了各方人力、物力和財力的支出。

    如何以更少的支出實現增加棉農(nong) 收益，保護棉農(nong) 利益，棉花及棉紡織產(chan) 業(ye) 鏈的共贏，成為(wei) 國內(nei) 乃至全球棉花與(yu) 棉紡織行業(ye) 熱議的話題。無論是當前收儲(chu) 與(yu) 放儲(chu) 政策，還是很多有關(guan) 部門提出的棉農(nong) 直補政策，都是為(wei) 了更為(wei) 有效地保護棉農(nong) 利益。歸根到底，保護棉農(nong) 利益的根本途徑還是要盡快提高棉花種植的生產(chan) 效率，以增加棉農(nong) 收入。

    我國棉花的種植以人工為(wei) 主，與(yu) 種植機械化水平較高的美國相比，我國植棉的機械化程度和勞動生產(chan) 率都亟待提升。根據粗略計算，從(cong) 棉花種植方麵看，我國種植棉花的人均產(chan) 量約是美國人均產(chan) 量的五百分之一；從(cong) 勞動生產(chan) 率方麵看，我國棉農(nong) 的勞動生產(chan) 率約是我國棉紡織行業(ye) 勞動生產(chan) 率的二百分之一。我國棉花種植的生產(chan) 效率具有很大的提升空間。

    由此可見，實現棉農(nong) 收入的增加，以及棉花及棉紡織產(chan) 業(ye) 鏈的共同進步，需要盡快提高棉花種植的機械化程度，進一步提高棉花種植的勞動生產(chan) 率，從(cong) 而增加棉農(nong) 的種植收益。

近兩(liang) 年我國收儲(chu) 累計成交走勢圖

（萬(wan) 噸）

近兩(liang) 次儲(chu) 備棉投放成交累計數量走勢圖（按工作日累計）

（萬(wan) 噸）