近日，全國各省份陸續定出今年外貿增長目標，但引人注意的是，包括廣東(dong) 、江蘇、浙江、山東(dong) 等東(dong) 部沿海出口大省均將進出口增長目標下調，相比去年的“保十”，今年各省偏向於(yu) 保“八”和保“五”。其中，廣東(dong) 、福建和江蘇三省將外貿增長目標製定為(wei) 5%，浙江、山東(dong) 則將今年的外貿目標降到8%。
探因：外貿嚴(yan) 峻為(wei) 調降主因
在五大出口省份中，福建省、山東(dong) 省分別將今年的外貿目標定在5%和8%，均低於(yu) 去年定下的10%的目標。而江蘇省將今年全省外貿進出口總額增長目標從(cong) 去年的8%調低至5%，去年江蘇省進出口增長1.6%，出口增長5.1%，離8%的預定目標相去甚遠。
浙江省2012年實現外貿進出口總值3122.3億(yi) 美元，同比僅(jin) 增長0.9%，其中，出口增長3.8%，低於(yu) 全國平均增速4.1個(ge) 百分點，增速低於(yu) 廣東(dong) 、江蘇。浙江省將今年經濟增速目標從(cong) 8.5%調低到8%。浙江省政協委員、金華市副市長黃小杭對此表示，去年以來浙江省的外貿出口形勢不容樂(le) 觀，下一階段浙江外貿增速低於(yu) 全國將有可能成為(wei) 常態。
此外，外貿占據全國四分之一比重的廣東(dong) 省，2012年進出口總值增長7.7%，超過年初定下的7.5%的目標，是幾個(ge) 外貿大省中唯一完成2012年增長目標的省份，不過仍低於(yu) 10%的全國目標。即便如此，考慮到2013年的形勢嚴(yan) 峻，廣東(dong) 省也將外貿目標調降至5%。
上述五大出口省份對外依存度高，外需不振對其外貿影響尤為(wei) 明顯。業(ye) 內(nei) 人士表示，歐盟、美國、日本是我國外貿出口的主要對象，三大市場萎靡不振，給中國出口帶來巨大壓力，沿海幾大出口省份的影響尤其明顯。在產(chan) 品結構上，光伏、船舶、IT以及紡織服裝四大類產(chan) 品出口遭受到了重重阻力，直接拖累了出口大局。以太陽能光伏為(wei) 例，因受美印“雙反”、歐盟反傾(qing) 銷等影響，一類產(chan) 品的出口就影響了江蘇省出口約5個(ge) 百分點。
趨勢：出口企業(ye) 因勢加快轉型
盡管去年12月全國出口增速從(cong) 11月的2.9%大幅提升至14.1%，讓人眼前一亮，但業(ye) 內(nei) 人士分析這很可能僅(jin) 是曇花一現。
商務部新聞發言人沈丹陽指出，這或是由於(yu) 月度波動和政策周期所致。“到12月31日，2012年第四季度的免收法定檢驗檢疫費的優(you) 惠措施停止執行，今年1月1日開始執行新的收費標準，企業(ye) 為(wei) 了充分利用這個(ge) 優(you) 惠措施，要搶出運。早幾天跟晚幾天是不一樣的。”
對今年外貿形勢的預測，沈丹陽表態，2013年我國外貿將麵臨(lin) 世界經濟增速放緩、貿易保護主義(yi) 繼續抬頭、主要貨幣匯率和大宗商品價(jia) 格波動加劇、我國與(yu) 不同類型國家的競爭(zheng) 加劇、經營成本全麵上升、外貿結構調整難度加大等挑戰。“有一些媒體(ti) 和研究機構說，2013年外貿形勢會(hui) 好於(yu) 去年，商務部對此不敢掉以輕心。”沈丹陽說，“我們(men) 2013年的目標是，爭(zheng) 取保持全國外貿增速與(yu) GDP的增速大體(ti) 上保持同步，進一步穩定和擴大國際貿易的份額。”
商務部最新發布的一份外貿形勢分析與(yu) 預測報告也指出，今年世界經濟整體(ti) 將處於(yu) 弱複蘇格局，而中國的外貿恐怕依然將是個(ge) 位增長。而各大出口省份主動調低外貿增速，主要是考慮到外部需求的客觀實際情況，同時也是為(wei) 了給調結構和促平衡留下更多騰挪空間。
商務部研究院院長霍建國表示，基本上，轉型升級早的地區企穩更早、回升更明顯，廣東(dong) 省的外貿增速回升就是個(ge) 典型的例子，同樣，積極及時謀求轉型的企業(ye) 也更早地擺脫了“寒冬”。當前，在保持外貿穩步增長的同時，加快形成我國新的國際競爭(zheng) 優(you) 勢是重中之重的任務。
■專(zhuan) 家呼籲亟需政策刺激
有專(zhuan) 家認為(wei) ，當前中央對經濟的定調是穩中求進，未來政策會(hui) 以穩為(wei) 主，不會(hui) 出現大的調整，這將導致傳(chuan) 統的外貿刺激政策效果有限。
“今年不敢奢望有太高的增長。”廣東(dong) 一家玩具生產(chan) 商負責人告訴記者，目前企業(ye) 更關(guan) 心訂單和市場從(cong) 哪裏來的問題。從(cong) 當前情況看來，在歐債(zhai) 危機的影響下，歐洲分銷渠道遭到很沉重的打擊，歐美等傳(chuan) 統市場主要是散單、碎單，要求高而且卷入貿易救濟的可能性大，因此新興(xing) 市場便成為(wei) 出路之一。
“企業(ye) 感知形勢冷暖要比政府快，應對可能也更靈活，經曆一年多的低迷，我們(men) 接單策略、應對匯率變動等方麵也有了些心得，估計今年會(hui) 比去年稍微好些，但也希望政府能在這些方麵多給予支持。”該負責人說。
霍建國對此表示，最近中國外貿出口頻頻遇阻，主要問題並不在外貿本身，而是中國的製造業(ye) 發展環境出了問題，這需要政府以中長期政策加以疏導，切實完善企業(ye) 經營環境。
為(wei) 提振外貿景氣，早在2012年9月初，國務院即出台了穩外貿“國八條”，各部委也配套出台了“16條措施”，寄望改變出口滑落頹勢。然而，短期的調控政策要想解決(jue) 中長期的問題仍然有諸多困難。
