中小企業(ye) 發展需要金融支持
促進金融資源優(you) 化配置。引導金融機構加大對經濟結構調整特別是“三農(nong) ”、小微企業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 等的金融支持，滿足國家重點在建續建項目資金需求。拓寬實體(ti) 經濟融資渠道，降低實體(ti) 經濟融資成本。
——政府工作報告
中小微企業(ye) 的各種負擔依舊沉重，外部發展環境不容樂(le) 觀。融資貴已成為(wei) 新挑戰，與(yu) 大中型企業(ye) 7%~8%的融資成本相比，小微企業(ye) 10%~12%的比率實在太高了。
應考慮從(cong) 頂層上設計更有利於(yu) 促進中小微企業(ye) 發展的合理稅負架構，為(wei) 企業(ye) 發展創造更為(wei) 寬鬆的外部環境。中小微企業(ye) 安置社會(hui) 新增勞動力的作用不能忽視，對其稅費理應作適當減免。同時，國家應加快推進金融體(ti) 製改革，進一步激發金融主體(ti) 的活力，將民間資本引導到更多為(wei) 中小企業(ye) 服務的中小型商業(ye) 銀行中去。
——全國政協委員、浙江天冊(ce) 律師事務所黃廉熙
中小企業(ye) 發展離不開銀行信貸的支持，反過來銀行也需要良性發展的企業(ye) 。在企業(ye) 遇到資金困難時，銀行業(ye) 除了自身的經營和發展，也需要幫助企業(ye) 走出困境，共渡難關(guan) 。不僅(jin) 要加強對銀行業(ye) 貸款附加條件和收費亂(luan) 象的監督管理，降低中小企業(ye) 融資成本，更要促進銀行業(ye) 規範化發展，建立有效的企業(ye) 幫扶機製和考核機製。
——全國政協委員、浙江省政協副主席陳小平
我國民間資本數量迅速增加、體(ti) 量龐大，據估計，僅(jin) 福建省的民間資本存量就不少於(yu) 1.2萬(wan) 億(yi) 元。受進入金融機構準入門檻限製、投資渠道少以及實體(ti) 經濟回報率低等因素影響，民間資本與(yu) 實體(ti) 經濟之間沒有有效的“接口”。
為(wei) 此，在民間資本較為(wei) 活躍的地區，增加區域性金融機構數量，在金融機構的引進方麵給予政策傾(qing) 斜；支持以民間資本為(wei) 主發起人設立的小額貸款公司改製為(wei) 村鎮銀行；加快推進利率市場化進程，進一步健全民間借貸行為(wei) 的監管體(ti) 係，為(wei) 規範民間借貸行為(wei) 創造有利環境。
——全國人大代表、福建省周聯清
城鎮化實際水平隻有36%
城鎮化是我國現代化建設的曆史任務，與(yu) 農(nong) 業(ye) 現代化相輔相成。要遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥推動城鎮化健康發展。特大城市和大城市要合理控製規模，充分發揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮要增強產(chan) 業(ye) 發展、公共服務、吸納就業(ye) 、人口集聚功能。
——政府工作報告
我國城鎮化的水平到底是高還是低，一直有不同的意見。歐美發達國家的城鎮化水平由25%提高到70%，花了80年、90年甚至更長的時間。我國改革開放初期城鎮化率是17%，經過30多年的發展提高到52.6%。
這隻是一個(ge) 寬口徑的統計，我國有2.6億(yi) 的農(nong) 民工，至少有2億(yi) 左右農(nong) 民工在城市生活，卻沒有享受城市居民在醫療、教育、社會(hui) 保障、住房等方麵的待遇，所以學術界把他們(men) 稱為(wei) “半城鎮化”。如果把這一部分水分擠出去，按全戶籍人口算，我國城鎮化水平隻有36%左右。
——全國人大代表、清華大學教授蔡繼明
根據以往調查經驗，土地確權以後推進城鎮化普遍都比較順利，因此，我國推進城鎮化過程中，土地確權應該先行一步。同時，在實現“一元化”戶籍製度改革前，推進城鎮化過程中“亦城亦鄉(xiang) ”模式所引發的家庭問題也需引起重視。
——全國政協委員、經濟學家厲以寧
城鎮化須有產(chan) 業(ye) 支撐，不能簡單造城，要將城鎮化與(yu) 工業(ye) 化融合發展。
一個(ge) 地區城鎮化推進的速度，必須與(yu) 其工業(ye) 化的進程相適應，與(yu) 其發展水平和經濟實力相匹配，這樣才能防止出現就業(ye) 不足、兩(liang) 極分化嚴(yan) 重等問題。
——全國人大代表、廣西柳州市委書(shu) 記鄭俊康
消費是經濟增長第一動力
擴大內(nei) 需的難點和重點在消費，潛力也在消費。擴大居民消費要在提高消費能力、穩定消費預期、增強消費意願、改善消費環境上下功夫，不斷提高消費對經濟增長的拉動力。
——政府工作報告
去年消費的增長對經濟的拉動是51.8個(ge) 百分點，投資是50.4個(ge) 百分點，消費對經濟增長的拉動作用超過了投資，這是一個(ge) 非常良好的趨勢。
我們(men) 還會(hui) 在擴大消費、發揮消費對經濟增長的基礎作用方麵采取一係列的措施，保持這樣一個(ge) 良好的需求結構對經濟增長的積極作用。
首先是提高消費能力，這就要增加居民的收入。我們(men) 要采取正確的政策來擴大就業(ye) ，對於(yu) 企業(ye) 的職工工資要能夠建立正常的和勞動生產(chan) 率提高相適應的增長機製。
穩定消費預期的目的是讓老百姓敢花錢，最重要、最基本的措施是完善社會(hui) 保障製度。社會(hui) 保障、醫療、養(yang) 老等一些基本的製度必須進一步的完善，保障水平要隨著經濟的發展不斷地提高。九年義(yi) 務教育免費，學前教育、高中和大學階段的教育對困難的家庭將實行補助、支持。
增強消費意願需要培養(yang) 新的消費熱點，包括文化消費、旅遊消費、養(yang) 老消費、節能、綠色消費，讓老百姓願意花錢。
改善消費環境就是要建立規範有序的市場，要加強監管，讓老百姓買(mai) 到質量有保證的產(chan) 品。
——國家發改委主任張平
農(nong) 民工變市民需政策護航
加快推進戶籍製度、社會(hui) 管理體(ti) 製和相關(guan) 製度改革，有序推進農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為(wei) 人們(men) 自由遷徙、安居樂(le) 業(ye) 創造公平的製度環境。
——政府工作報告
現在企業(ye) 用工很多來自農(nong) 村，農(nong) 民工已是城裏不可缺少的一部分人群。希望政府幫助長期在城市打工的農(nong) 民工逐步解決(jue) 住房問題，有了自己的窩，才能全身心的投入工作，更好地為(wei) 城市建設和發展服務。
——全國人大代表、農(nong) 民工代表胡春霞
城市的建設發展，離不開農(nong) 民工付出的汗水，但農(nong) 民工缺乏平等的城市社會(hui) 權利，無法融入城市，產(chan) 生了許多社會(hui) 問題。應盡快製定農(nong) 民工權益保護法，依法確定農(nong) 民工的各項基本權利，確立保護農(nong) 民工合法權益的各項基本原則和製度，明確對各類侵害農(nong) 民工權益的行為(wei) 給予處罰的具體(ti) 措施。同時，在農(nong) 民工的職業(ye) 培訓、就業(ye) 指導、勞動條件、居住環境、社會(hui) 待遇、子女入學等方麵作出原則規定，使農(nong) 民工享有各方麵的社會(hui) 平等權利。
——全國人大代表、陝西省禮泉縣西張堡鎮白村黨(dang) 總支書(shu) 記李朝鮮
要讓農(nong) 民工更好地融入城市，政府應重視創新農(nong) 民工服務管理體(ti) 製，建立黨(dang) 委、政府統一領導的農(nong) 民工工作領導常設機構，編製農(nong) 民工市民化的一攬子計劃，清理、取消對農(nong) 民工進城就業(ye) 的各種限製性、歧視性規定和不合理收費。
積極探索農(nong) 民工養(yang) 老保險可持續、可轉移的辦法，逐步建立城鄉(xiang) 接軌、全國可銜接的社保體(ti) 係，讓農(nong) 民工真正享受城市居民同等待遇。
進一步加大保障房供給力度，通過修建農(nong) 民工租賃房和廉租房等辦法，多渠道提供和改善農(nong) 民工的住房條件，解決(jue) 好農(nong) 民工的後顧之憂。
——全國人大代表、陝西榮民集團董事長史貴祿
