棉花是僅次於糧食的重要農作物，但由於國內棉花價格暴漲暴跌，山東棉花種植麵積已經連續四年下降。對此，全國政協委員卞誌良、劉大鈞、王樹理三人聯名提交提案，建議參照糧食直補政策辦法，盡快建立棉花直補機製，加大對優勢棉花區域和主產棉大縣的扶持力度。
　　
　　“紡織服裝是我省傳統優勢產業，但省內棉花供需缺口一直保持在300萬噸以上，需要通過外采和進口解決。”全國政協委員、山東泰山體育產業集團有限公司董事長卞誌良在調研中發現，我省每年調入新疆棉100萬噸以上，進口棉花保持在110萬噸左右。
　　
　　全國政協委員、山東省伊斯蘭教協會會長王樹理也表示，受農資成本、勞動力成本大幅上漲等因素影響，棉花生產呈現持續下滑態勢。據統計，2012年我省棉花種植麵積1034萬畝左右，相比2008年、2009年、2010年和2011年分別減少298萬、165萬、115萬和95萬畝，已連續四年下降，總產量也是連續四年下降。“盡管國家自2011年度采取棉花托市收購政策，但仍未有效遏製內地棉花生產下滑局麵。”王樹理說。
　　
　　近幾年國際棉花市場價格大幅波動，與國內棉花價格形成倒掛，棉農收益得不到保障。
　　
　　為此，委員們建議，國家繼續實施棉花收儲政策，適度提高2013年棉花臨時收儲價格。同時參照糧食直補政策辦法，盡快建立棉花直補機製，建議按照補貼不低於100元/畝標準，對種棉農民直接補貼。