分析認為(wei) ，受臨(lin) 時收儲(chu) 政策和儲(chu) 備棉出庫投放時間較長、數量充足等因素的共同影響，預計後期國內(nei) 棉價(jia) 將較平穩。而2012/13年度和2013/14年度全球棉花產(chan) 量預期連續兩(liang) 年下降，同時全球棉花需求預期增長，將緩解全球棉花供大於(yu) 求的狀況，國際棉價(jia) 可能有所上漲。因此，後期國內(nei) 外棉花價(jia) 差有望縮小，但短期內(nei) 不可能完全消失。

　　市場對2013年棉花收儲(chu) 預案反應平淡，中國植棉意向繼續下降

　　自2011年國家啟動棉花臨(lin) 時收儲(chu) 政策以來，其對穩定市場、一定程度上維護農(nong) 民利益起到了重要作用。據國家棉花市場監測係統數據，截至2013年3月29日，2012年棉花臨(lin) 時收儲(chu) 結束，收儲(chu) 累計成交650.6萬(wan) 噸，占當年棉花產(chan) 量的85.4%。2012年前期棉價(jia) 曾大幅回落，價(jia) 格最低點較年度高點分別下跌近18.4%，但自9月份臨(lin) 時收儲(chu) 預案啟動後，棉價(jia) 逐漸企穩，甚至出現了回升，收儲(chu) 托市效果明顯。

　　4月8日，國家發展改革委等七部門聯合發布《2013年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案》，明確2013年度繼續敞開收儲(chu) ，棉花臨(lin) 時收儲(chu) 價(jia) 維持在20400元/噸。收儲(chu) 質量按新棉花標準執行，執行時間為(wei) 2013年9月1日至2014年3月31日。

　　中國棉花協會(hui) 棉農(nong) 分會(hui) 會(hui) 長盧懷玉表示，雖然收儲(chu) 預案有利於(yu) 托底棉價(jia) ，穩定棉花市場，但由於(yu) 該預案較去年公布時間推遲了一個(ge) 多月，且市場對預案早有預期，因此，政策出台後市場反應較為(wei) 平淡。

　　一是植棉意向較去年繼續下滑。目前我國棉花播種已近兩(liang) 成，由於(yu) 棉花費工費時，且相比糧食作物而言，比較效益不佳，今年我國棉花種植意向繼續下降。盧懷玉認為(wei) ，收儲(chu) 預案對棉農(nong) 刺激不大，其出台也很難抑製今年我國棉花種植麵積下滑的趨勢。

　　據中國棉花協會(hui) 最新調查，今年棉花種植意向較去年下降8%-9%。其中，黃河流域下降約20%，長江流域下降約10%，新疆地區較去年變動不大。

　　中國棉花網表示，國家棉花市場監測係統於(yu) 3月中旬再次在全國範圍展開棉花種植意向調查，結果顯示，2013年全國植棉意向麵積7264.4萬(wan) 畝(mu) ，降幅2.9%。

　　二是棉花期現價(jia) 格變動不大。據中國棉花協會(hui) 監測，2013年4月17日，中國棉花價(jia) 格指數(CC Index328)為(wei) 19380元/噸，較4月8日的19383元/噸下降0.02%。4月17日，鄭棉主力合約1309收盤價(jia) 為(wei) 20185元/噸，較4月8日的20305元/噸下降0.59%。

　　全球棉花供大於(yu) 求將有所緩解，國際棉價(jia) 有望上漲

　　2012/13年度和2013/14年度全球棉花產(chan) 量預期連續兩(liang) 年下降，而全球棉花需求預期增長，將緩解全球棉花供大於(yu) 求的狀況，國際棉價(jia) 可能有所上漲。

　　全球棉花產(chan) 量預期下滑。美國農(nong) 業(ye) 部最新發布的4月全球棉花供需報告預計，2012/13年度全球棉花產(chan) 量為(wei) 2606.2萬(wan) 噸，較2011/12年度下降3.55%。

　　據國際棉花谘詢委員會(hui) (ICAC)4月報告預計，2013/14年度，全球棉花產(chan) 量2346.7萬(wan) 噸，較2012/13年度的2601.3萬(wan) 噸下降9.79%，較2011/12年度的2744.4萬(wan) 噸下降14.49%;期末庫存1644.1萬(wan) 噸，較2012/13年度的1668.6萬(wan) 噸下降1.47%。美國農(nong) 業(ye) 部發布的種植意向報告預計，2013/14年度美棉種植麵積6085.8萬(wan) 英畝(mu) ，同比減少18.6%。其中，陸地棉種植麵積5960.7萬(wan) 畝(mu) ，減幅18.7%;皮馬棉種植麵積125.萬(wan) 畝(mu) ，減幅13.6%。

　　與(yu) 此同時，全球棉花需求出現增長，對國際棉價(jia) 利好。美國農(nong) 業(ye) 部4月全球棉花供需報告顯示，2012/13年度全球棉花消費量將達2339.23萬(wan) 噸，較2011/12年度增長4.33%。

　　隨著國外棉花供需狀況的緩解，國際棉價(jia) 有望上漲。但由於(yu) 全球經濟複蘇不確定性仍存，同時全球棉花庫存充足，國際棉價(jia) 漲幅有限。中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱表示，目前美國、日本、歐洲等發達國家和地區的經濟增長依然乏力，新興(xing) 市場國家的經濟回升幅度有限，從(cong) 1-2月份來看，發達國家終端市場需求沒有太大增長，出口壓力依然很大。美國農(nong) 業(ye) 部發布的4月全球棉花供需報告顯示，2012/13年度全球棉花庫存達到紀錄高位，較上年度增長17.52%，也使得國際棉價(jia) 難以大幅上行。