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促進中小企業發展 應成全社會共識

  十八大報告中有關於實體經濟的兩段話:“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎,實行更加有利於實體經濟發展的政策措施;”“健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體係。”這是國家高層對社會公眾殷切期盼的回應。
  
  虛擬經濟與實體經濟的天平應該是平衡的。我國目前50%以上的GDP、60%以上的工業生產總值、70%左右的工業新增產值、近60%的銷售收入和出口額、40%以上的稅收和75%的就業崗位均來自中小企業,這些企業是我國促進經濟發展的主要生力軍。可現實情況是,天平一頭高一頭低,中小企業的生存環境每況愈下。訂單減少、成本增加隻是壓垮中小企業的表象,製度、政策、輿論環境等基礎性生態不斷惡化,才是導致中小企業生存發展困境的根本原因。
  
  2013年普通高校畢業生數量再創新高,“史上最難就業季”應運而生。真的是就業難嗎?在筆者看來未見得。據相關機構對大學生就業意願調查顯示,35.4%的大學生願意去黨政機關工作、18.9%選擇事業單位、13.6%選擇國有企業,僅有1.3%的大學生選擇去民營企業。一方麵是社會對民營企業、中小企業的歧視、冷落;另一方麵是民營企業、中小企業生存艱難舉步維艱,弱化了吸收就業的功能。就業難是企業生存困境的延時反應,是社會未能善待民營中小企業的後遺症。國有企業對勞動力的吸納能力不足,但是因為職業穩定性高、福利待遇好等特點使得眾多求職者趨之若鶩。這種非典型企業的超高福利抬高了社會勞動就業期望值。對於勞動力吸納能力較強的民營企業,因為缺乏各方麵支持,發展過程中困難重重,其提供的崗位在工作壓力、職業發展等方麵存在明顯劣勢,進入民企往往是大學生的無奈之舉,於是造就了大學生就業難的現狀。
  
  作為支撐中國經濟發展繁榮的基石,中小企業過去不應該、現在更不能成為被政策遺忘的角落。國務院前後有兩個關於非公有製經濟發展的36 條,對民間資本進入金融領域的表述十分精彩,但實際上是一個“玻璃門”,看得見、摸不著、進不去。2012年因為企業整體性經營困難,一些地方甚至收“過頭稅”、“翻老賬”,以保稅收增長率。
  
  現實的需求,改革的要求,民生的向往交織疊加,確實到了全社會都應該行動起來,形成促進中小企業發展的共識,切實減輕中小企業的負擔,製定有利於中小企業成長和發展的法律製度的時候了。