棉花收儲政策在實行之初，的確起到了托市的積極作用；但隨著政策的繼續實行，且收儲力度廣度不斷加大，導致市場棉花供應緊缺，既沒有達成惠及棉農的目標，又傷害了紡織企業的經營訴求。對此，有關業內人士表示：隻有實行針對棉農的直補政策，才能打破現有的棉花產業困境。目前主管部門正在研究政策細節，下一步可能會進行試點，一年以後可能推廣。新疆是我們推薦的試點地區之一。
　　
　　針對目前儲備棉成交冷清，原因有三點。其一，放儲價格太高。其二，2012/13棉季所收的棉花質量太差，且因收儲數量太多，棉花整體質量下降。其三，企業資金問題。
　　
　　針對收儲價畸高，目前紡織企業生存狀況，業內人士認為：2011/12年，中國、印度的棉花用量大幅增加，拉高了全世界的棉價。但自2011年年底開始，棉價便開始猛跌，因此，收儲政策應運而生，國內棉花價格因此得到穩定，但國際棉價繼續下挫。
　　
　　可以說，最初收儲政策應市場要求而生，對於穩定國內棉價起到了積極作用。但在國內棉價穩定之後，國內棉價和國外棉價產生了較大價差。國內棉花價格抬高後，國內外價差進一步加大，導致我國棉價比國際市場的紗價還高，使中國由紗出口國變成紗淨進口國。從產業鏈的角度，大量進口棉紗導致了產業鏈前端的紡紗企業大量關停，紡織工業目前的狀況是以犧牲最前端的紡紗企業來保全整個產業鏈。
　　
　　針對是否以直補政策取代收儲政策，業內人士認為：我國現有的棉花政策，不管是進口棉配額、滑準稅還是收放儲，都是建立在保護棉農利益的基礎之上的。但一係列政策實施多年以來出現了一些弊端：一方麵是棉農利益並未切實受到保護，收儲收的是加工企業加工好的皮棉而非籽棉，大部分利益被從壓花廠到棉花營銷企業的中間環節獲得；另一方麵是紡織企業因原料成本高企經營受到很大損害。隻有實行直補，才能把現有的棉花困境打破。直補也可能存在弊端，並不是說直補就是最好的辦法。提倡直補，純粹是為了突破當前的棉花體製，使棉農直接拿到國家的補貼。實現直補之後，最終還是要提高棉花產業的勞動生產率，目前的小農經濟式的棉花種植產業必須向規模化、機械化生產方向發展，使我國的棉花產業具有競爭力。