麵對用工成本上升等因素帶來的壓力，勞動密集型企業(ye) 紛紛尋找應對辦法。有的嚐試引入機器設備，降低人工成本，有的籌備向東(dong) 南亞(ya) 地區轉移，使用當地的低廉勞動力。采訪中有專(zhuan) 家建議“劉易斯拐點”到來是推動產(chan) 業(ye) 轉型升級的良好契機，當前應從(cong) 提升政府公共服務水平、引導企業(ye) 走出去以及提高勞動生產(chan) 率等辦法入手，推動勞動密集型企業(ye) 順利轉型升級。
“能不用人工的就不用人工”
在有著“中國輕紡城”之稱的浙江省紹興(xing) 縣，招工難及用工成本上升，這幾年成為(wei) 輕紡企業(ye) 最頭疼的問題。
新中天控股集團有限公司是當地紡織龍頭企業(ye) ，現有員工4000多人。公司副總經理洪桂煥說，從(cong) 2008年到現在，員工平均工資從(cong) 1200元漲到3000多元。用工費用的上漲，迫使企業(ye) 想辦法降低成本。洪桂煥告訴記者，當前企業(ye) 的主要做法就是增加機器作業(ye) ，減少工人數量。
位於(yu) 溫州市經濟開發區的法派集團有限公司，同樣麵臨(lin) 著招工難和成本上漲的壓力。為(wei) 了降低成本，公司在生產(chan) 流程上進行簡化，改變過去工人等活幹的作業(ye) 方式，將每人每天加工服裝的數量從(cong) 兩(liang) 件提高到三件。
在記者采訪的其他地區，大多數勞動密集型企業(ye) 麵臨(lin) 同樣問題。東(dong) 莞常平賀捷塑膠有限公司副總經理賴居山說，現在工人工資每年上漲15%，訂單價(jia) 格卻不變，這個(ge) 差價(jia) 隻能由廠家承擔，這迫使企業(ye) 引入機械設備來降低成本。從(cong) 今年年初開始，公司的部分生產(chan) 線已經上馬機器設備。四川省川桂陽光紙業(ye) 有限公司副總經理李正軍(jun) 說，企業(ye) 用工成本越來越高，現在是能用機械的就用機械，能不用人工的就不用人工。
“中大企業(ye) 有實力引入機器設備，小企業(ye) 卻很難做到。”賴居山說。一方麵，機器設備成本很高，動輒幾十甚至上百萬(wan) 元，對利潤變薄的勞動密集型企業(ye) 來說，無疑是筆巨額投資；另一方麵，即使引入設備，公司也將麵臨(lin) 人才短缺問題，缺少會(hui) 使用機器的技工。
浙江省就業(ye) 服務管理局局長仉貽泓表示，招工難和勞動力成本持續上升，倒逼企業(ye) 主動轉型升級，減少對普通勞動力的依賴，這也對勞動力的素質和技能提出更高要求。今年6月份，浙江省技術工人、專(zhuan) 業(ye) 技術人員占缺工總人數的22.22%，呈持續上升態勢。
“然而，從(cong) 現實情況看，勞動力素質很難適應轉型升級要求。目前，浙江省農(nong) 民工占了企業(ye) 用工的70%，大部分是無專(zhuan) 業(ye) 技能的普工，學曆水平為(wei) 初中及以下程度。這種用工結構很難適應機器、信息化的產(chan) 業(ye) 升級需要，人才瓶頸問題將會(hui) 越來越凸顯。”仉貽泓說。
“往更便宜的地方轉移”
“再這樣漲下去，我們(men) 會(hui) 考慮往更便宜的地方轉移，比如東(dong) 南亞(ya) 等地。”金帝集團有限公司總經理諸建鋒表示。作為(wei) 浙江省出口量和出口額最大的鞋類企業(ye) ，金帝公司這幾年明顯感受到用工成本上升帶來的壓力。
目前，金帝公司已經在江西省鷹潭市建立分廠。諸建鋒介紹，現在企業(ye) 所在的溫州市經濟開發區土地費用上漲很快，已經到了四五十萬(wan) 一畝(mu) ，而在江西一畝(mu) 地隻需要3萬(wan) 元，這對企業(ye) 擴大規模來說，可以節約很大一筆開支。
“向中西部轉移還不夠。這幾年我去孟加拉、越南、斯裏蘭(lan) 卡等國考察過，當地的勞動力價(jia) 格非常低。”諸建鋒說。他以孟加拉國為(wei) 例給《經濟參考報》記者算了一筆賬，當地的工資每月50到80美金，比溫州當地少2/3左右。
賀捷塑膠有限公司副總經理賴居山說，十幾年前公司從(cong) 台灣轉移到大陸時，吸引企業(ye) 的就是大陸的廉價(jia) 勞動力，當時隻有幾百塊錢，現在工資已經漲到3000元。近幾年，周圍一些企業(ye) 已經陸續倒閉，也有的企業(ye) 轉移到東(dong) 南亞(ya) 等地。從(cong) 目前了解到的情況看，這些轉移出去的企業(ye) 在初期會(hui) 受到人文環境、產(chan) 業(ye) 鏈配套等因素製約，但一旦紮下根就能快速成長。“雖然不舍得離開大陸，但如果成本一直漲下去，公司肯定會(hui) 轉移。”
中國歐盟商會(hui) 發布的針對在華歐洲企業(ye) 的2013年商業(ye) 信心調查顯示，勞動力成本低廉是過去中國吸引歐洲企業(ye) 來華投資的主要因素，但在今年的調查中，63%的企業(ye) 將人力成本攀升列為(wei) 未來在華業(ye) 務最重大的挑戰，62%的企業(ye) 對未來人力成本的變化持悲觀態度。
北京師範大學新興(xing) 市場研究院院長胡必亮教授表示，除了勞動力價(jia) 格的優(you) 勢外，與(yu) 國內(nei) 市場相比，東(dong) 南亞(ya) 地區很多國家是零關(guan) 稅，這有利於(yu) 他們(men) 吸引國際產(chan) 業(ye) 轉移。近年來，不僅(jin) 耐克、阿迪達斯等國際知名企業(ye) 將重心從(cong) 中國轉向東(dong) 南亞(ya) ，越來越多國內(nei) 勞動密集型企業(ye) 也開始向東(dong) 南亞(ya) 、拉美或非洲等地轉移，而這將成為(wei) 一個(ge) 趨勢。
需要政府、企業(ye) 和社會(hui) 共同努力
采訪中一些專(zhuan) 家表示，“劉易斯拐點”到來是推動產(chan) 業(ye) 轉型升級的良好契機，也是完善勞動力市場製度的一個(ge) 機遇，需要政府、企業(ye) 和社會(hui) 的共同努力。
在當前勞動力供求結構矛盾突出、企業(ye) 招工難、成本上升的形勢下，對於(yu) 政府相關(guan) 部門來說，既要加強城市公共服務均等化，打造健康的勞動力市場製度，也要引導部分有實力的企業(ye) 加快走出去，利用國際人力資源。同時，還要助推企業(ye) 提高勞動生產(chan) 率，加快轉型升級。
第一，強化城市公共服務均等化，減輕勞動力流動對企業(ye) 的衝(chong) 擊，緩解當前企業(ye) 招工難困境。采訪中很多企業(ye) 負責人及打工者表示，外來務工人員越來越關(guan) 注孩子的義(yi) 務教育、城市治安環境及生活配套設施等方麵。而大多數城市在這些公共服務領域，做得遠遠不夠，不能滿足農(nong) 民工的訴求，造成大量企業(ye) 存在缺工現象。
從(cong) 短期來看，要緩解企業(ye) 用工難，必須不斷補齊這些公共服務短板。對於(yu) 政府來說，要在農(nong) 民工子女的義(yi) 務教育等方麵提供更多選擇，使他們(men) 願意留在打工地。同時規範人力資源市場秩序，打造良好的市場環境；對於(yu) 企業(ye) 來說，要加強人文關(guan) 懷，逐步改善生產(chan) 環境。政府和企業(ye) 聯手為(wei) 農(nong) 民工創造一個(ge) 願意留下，同時有上升通道的社會(hui) 環境。
第二，引導部分有實力的勞動密集型企業(ye) 走出去，轉移到東(dong) 南亞(ya) 、非洲等勞動力資源優(you) 勢明顯的地區。在胡必亮等專(zhuan) 家看來，目前我國東(dong) 部沿海地區已經進入工業(ye) 化後期，受到土地價(jia) 格、勞動力價(jia) 格上漲等因素的製約，產(chan) 業(ye) 向海外轉移成為(wei) 必然。東(dong) 南亞(ya) 、非洲等地的勞動力價(jia) 格低廉，還處於(yu) 工業(ye) 化初級階段，也適合承接國內(nei) 的勞動密集型產(chan) 業(ye) 轉移。
從(cong) 中期來看，走向海外尋求廉價(jia) 勞動力是國內(nei) 密集型企業(ye) 的一個(ge) 選擇。金帝集團有限公司總經理諸建鋒認為(wei) ，對於(yu) 那些有意向海外轉移的企業(ye) 來說，在看到當地廉價(jia) 勞動力的同時，更要關(guan) 注當地的產(chan) 業(ye) 鏈上下遊配套能力、關(guan) 稅政策以及人文環境，做好充分的準備，否則很容易出現水土不服，不利於(yu) 企業(ye) 在當地紮根。
第三，提高勞動生產(chan) 率，引導和鼓勵企業(ye) 技術創新，加快產(chan) 業(ye) 轉型升級。一些專(zhuan) 家表示，從(cong) 長遠看，產(chan) 業(ye) 轉型升級才是勞動密集型企業(ye) 的最終出路。對於(yu) 企業(ye) 來說，要對現有設備進行更新或技術改造，淘汰落後設備，對員工進行技術培訓和優(you) 化組合，提高生產(chan) 效率和質量，減少對低端勞動力密集型行業(ye) 的依賴，這樣才能從(cong) 根本上緩解招工難困境。
對於(yu) 政府部門來說，要利用稅收、土地、財政等手段，著力扶優(you) 汰劣，鼓勵企業(ye) 自主創新，加強對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的改造，約束低水平低效益產(chan) 業(ye) 發展，推動產(chan) 業(ye) 的梯度轉移。同時，根據企業(ye) 發展和產(chan) 業(ye) 轉型升級的需要，政府還要有針對性地發展技工教育，加快高技能人才公共培訓基地建設，並通過培訓經費稅前列支、提供補貼等形式，鼓勵企業(ye) 自主開展技能培訓。
