近日，國家工信部傳達了關於印發《加快推進碳纖維行業發展行動計劃》（以下簡稱《計劃》）的通知。《計劃》根據《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》、《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和《新材料產業“十二五”發展規劃》內容製定。
與3月發出的《關於加快推進碳纖維行業持續健康發展的指導意見》（征求意見稿）相比，內容更貼近行業發展實際，並提出了更高的發展目標。
《計劃》在今年出台，助力產業在轉型升級關鍵時期更加明晰前進方向與路徑。這是在總結發展經驗與曆程後提出的，更具有指導性與操作性。而且，我國碳纖維企業在持續投入之後，終於實現贏利，這也是行業發展出現的拐點。《計劃》的出台，也是為行業的發展鼓勁兒。
然而，綜觀國際市場，碳纖維產業的競爭也進入到了白熾化階段。如何打好這一仗，中國碳纖維產業還有許多要做的工作。《計劃》凝聚了行業的心血與夢想。
“四結合”完善產業體係
《計劃》提出，我國發展碳纖維要堅持科技創新與提升產業化水平相結合、
產業發展與下遊應用相結合、突出重點與全麵推進相結合、堅持市場導向與政策引導相結合的原則。業內人士表示，“四結合”非常貼近碳纖維產業的發展實際，對於產業的發展具有指導意義。
科技創新與提升產業化水平相結合是要更加注重關鍵、核心和前沿技術的研發。近年來，我國碳纖維產業在國家政策的引導下，投身建設的企業不少，同時同質化發展，低水平投資的現象也愈演愈烈。中國化纖工業協會會長端小平曾指出，碳纖維等高性能技術纖維由於是技術密集型產業，技術進步太快，低水平、同質化產能的增加一定要給市場需求和技術升級留有空間。山東大學教授朱波在談到企業心態時也表示，建設碳纖維這類高新技術產業不能急功近利，要加強技術創新。目前行業中出現的水平低、質量差等問題還需要科技提升來解決。
同時，科技創新與提升產業化水平相結合也要加速推進科技成果轉化，突破產業化技術、工藝和裝備的瓶頸製約，使碳纖維產業內生出核心競爭力。日前，由中複神鷹碳纖維有限責任公司等單位承擔的“幹噴濕紡GQ45高性能碳纖維工程化關鍵技術及設備研發”項目，已經通過了驗收。這在國內率先突破了國際先進的幹噴濕紡碳纖維製造技術，提振了行業的信心。
產業發展與下遊應用相結合要求圍繞國家重大工程和重點項目需求，不斷提升產品質量性能及批次穩定性，積極開拓下遊應用市場，延伸產業鏈條，實現碳纖維與下遊產品同步發展。中複神鷹碳纖維有限責任公司董事長張國良認為，碳纖維生產企業應堅持自身的創新主體地位，同時要深入開展產研結合與協同創新。他表示，中複神鷹碳纖維有限責任公司在突破碳纖維幹噴濕法工藝後，將加強碳纖維應用技術研究，進一步延伸產業鏈，以推動相關產業的進步，取得綜合效益。
目前，碳纖維主要應用於航空航天、工業應用、體育休閑等方麵。而我國碳纖維在航空航天、工業應用方麵的應用比例遠遠小於發達國家。因此，突出重點與全麵推進相結合要重點推動碳纖維高端品種產業化，促進軍民兩用技術和資源的交流融合。
另外，堅持市場導向與政策引導相結合，也是碳纖維這種高新技術材料以及當前的發展階段發展所決定的。
建立具有國際競爭力的碳纖維企業
《計劃》對於碳纖維今後的發展也提出了具體的目標。該計劃規劃顯示，短期的目標是要經過三年努力，初步建立碳纖維及其複合材料產業體係，碳纖維的工業應用市場初具規模。聚丙烯腈（PAN）原絲、高強型碳纖維的產品質量接近國際先進水平，高強型碳纖維單線產能產量達到千噸級並配套原絲產業化製備，高強中模型碳纖維實現產業化，高模型和高強高模型碳纖維突破產業化關鍵技術（初步實現產業化）。同時要擴大碳纖維複合材料應用市場，基本滿足國家重點工程建設和市場需求。另外，碳纖維知識產權創建能力要顯著提升，專利布局明顯加強；碳纖維生產集中度進一步提高。
長期目標是到2020 年，我國碳纖維技術創新、產業化能力和綜合競爭能力達到國際水平。碳纖維品種規格齊全，基本滿足國民經濟和國防科技工業對各類碳纖維及其複合材料產品的需求；初步形成2～3家具有國際競爭力的碳纖維大型企業集團以及若幹創新能力強、特色鮮明、產業鏈完善的碳纖維及其複合材料產業集聚區。
業內人士表示，該《計劃》與之前工信部發出的《關於加快推進碳纖維行業持續健康發展的指導意見》征求意見稿相比，發展目標上強調碳纖維本身提升品質與技術的同時，更加強調碳纖維的應用，如提出碳纖維的工業應用市場應初具規模，並在實現路徑上重點指出要完善產業鏈與加強上下遊的合作。同時該《計劃》提出的遠期目標更高，例如，征求意見稿隻是要求到2020年，國內建成3～5家骨幹企業，而該《計劃》提出要初步形成2～3家具有國際競爭力的碳纖維大型企業集團。有專家認為，這項指標符合發展實際，也是國際形勢所迫。
目前，世界各大碳纖維生產商都加快了產業布局。日本帝人、東麗相繼提出了擴能計劃，並在研發上不斷取得突破。而且，這些公司密切加大了與下遊應用企業的合作，如東麗將向美國通用汽車（GM）等企業的碳纖維零部件供應商注資20%，在美國建立起從開發到生產、銷售的全套體製。日本帝人下屬的東邦特耐克絲也為某手機製造商生產了智能手機和平板電腦碳纖維材質的外殼。朱波認為，這些行業巨頭加強與下遊企業的合作或參與下遊產品的生產，在完善研發生產體係的同時，也在先行強占市場。
組團突破技術關
為實現上述目標，按照該《計劃》的部署，行業將重點組織實施四大行動，即關鍵技術創新行動、產業化推進行動、產業轉型升級行動、下遊應用拓展行動。
其中，關鍵技術創新行動受人矚目。該《計劃》提出要突破關鍵共性技術、加強研發服務平台建設與實施知識產權戰略。
目前，我國碳纖維產業發展存在的短板是較多的企業各自為戰，力量比較分散。多位業內人士向記者表示，發展技術已經達成共識，但是單個企業“閉門造車”式的研發的情況不僅重複勞動，浪費了精力財力，也托慢了行業技術進步的速度。有的企業甚至內部都沒有較好的技術管理與提升計劃，往往是“來一批專家幹一批活，走一批專家又從頭做起”。朱波認為，碳纖維材料作為國家戰略性產業，麵對國外競爭，應集中力量、集中人才把碳纖維產業做大做強。張國良也表示，行業內應多多進行交流，打破碳纖維的神秘性。
該《計劃》針對這種現象作出了指導性描述：依托國家科技重大專項等科技計劃，大力支持科研院校、企業技術中心及行業組織等機構，係統研究碳纖維及其複合材料全產業鏈的關鍵技術，突破產業化關鍵技術。
“幹噴濕紡GQ45高性能碳纖維工程化關鍵技術及設備研發”項目就是由中複神鷹碳纖維有限責任公司、連雲港鷹遊紡機有限責任公司、中國複合材料集團有限公司以及江蘇奧神集團有限責任公司聯合研發成功的，這成為係統研究碳纖維及其複合材料全產業鏈的關鍵技術的典範。
由於高性能纖維產業鏈具有功能和結構一體化製造的特點，需要協同創新平台，這使得建立產業聯盟顯得極為迫切。《計劃》指出，將積極推動碳纖維及其複合材料產業聯盟建設，形成骨幹企業與下遊用戶、科研院所聯合開 發、專利共享、示範應用、以及技術交流合作的平台。這在方麵，日本碳纖維產業聯盟的運行模式對於中國碳纖維產業有著借鑒意義。
日本碳纖維產業聯盟的會員組成豐富，覆蓋了整個碳纖維產業鏈。會員不僅包括碳纖維製造商，還包括中間材料製造企業、複合材料加工企業、材料回收利用企業。其中，碳纖維製造商的產品線大多較為齊全，且具有從原絲到碳纖維再到複合材料的完整生產線，部分碳纖維製造商還生產碳纖維複合材料的終端用品。這使得該聯盟能夠全麵掌握產業中存在的問題和需求，有效服務於產業鏈的各個環節，同時也有利於會員在市場競爭中優勢互補、風險共擔、利益共享。
同時，為保護研發企業和組織的利益，進一步調動積極性，《計劃》也提出了要圍繞碳纖維行業發展製定並實施知識產權戰略，形成符合市場競爭需要的 戰略性知識產權組合。
與提升技術相對應的是要抑製低水平重複建設。《計劃》提出，國家原則上不再鼓勵新建高強型GQ3522級碳纖維生產線，新建高強型GQ4522級碳纖維產業化生產裝置單套能力應不低於1000噸/年。噸聚丙烯腈原絲產品消耗丙烯腈不高於1.1噸，噸碳纖維產品消耗聚丙烯腈原絲不高於2.1噸。同時，為抑製低水平重複建設，規範市場秩序，將引導地方、企業和社會資本投資碳纖維優勢企業和高端項目，並且鼓勵有條件的地區設立碳纖維產業發展專項資金。
提升技術與降低成本並舉
中複神鷹碳纖維有限責任公司董事長張國良
目前，我國碳纖維產業發展仍然麵臨多重挑戰，總體水平落後於日美等國，產業還處於發展初期。
我國碳纖維產業主要問題：
一是資金壓力大。企業是碳纖維技術創新的主體，但碳纖維技術成熟度不高，需要持續的技術研發創新，必然帶來資金壓力。二是生產成本高。國際油價波動國；不斷上升的人力成本，設備維修保養升級成本，CF生產中的電耗較高。三是市場不穩定。國外碳纖維巨頭用高性能碳纖維贏利來彌補通用級碳纖維虧損，對中國碳纖維進行降價打壓，國產碳纖維價格處處受製於人。
我國碳纖維產業目前也存在著兩個主要問題：
一是技術水平差距。我國當前處於由T300通用級向高性能的T700和T800發展的過渡期。而日本碳纖維企業則在80年代已經實現了T700、T800級碳纖維的產業化生產，技術水平相比相差了近30年的距離。二是碳纖維下遊市場培育差距。國外碳纖維企業都建立較為完整的碳纖維產業鏈，在保持碳纖維領先地位的同時了在積極發展碳纖維複合材料。而國內企業大多數都停留在從石油到碳纖維的產業鏈前端。
我國碳纖維產業的發展趨勢在摸索中也逐漸明朗：
一是穩定生產，提升T700、T800級碳纖維產業化水平。國產高性能碳纖維在工程化生產上製備的小批量碳纖維應用工藝性能與國外同類產品仍有一定的差異，緊密結合碳纖維應用工藝性能進行技術進步，做到批量穩定生產則是努力的重點。
二是降低原絲成本和發展新型碳纖維前軀體。一是改進原絲生產工藝；二是試探采用PAN外的其他材料用為製備高性能碳纖維的原絲；三是通過改進聚合單體和聚合技術，實現在聚合階段就能形成具有與預氧化纖維相同結構的前驅體。
三是發展新的預氧化、碳化和石墨化技術。發展新型預氧化技術，縮短預氧化時間；降低碳化、石墨化成本，發展微波技術；自主研發設計節能高效的碳化設備。
我國碳纖維產業努力方向也更加具體：技術方麵，碳纖維生產企業應堅持自身的創新主體地位；深入開展產研結合與協同創新。設備方麵，一要堅持走自主創新和產研合作之路；二要積極走引進消化吸引再創新的協同創新之路。市場方麵，應發揮政府的基礎性和先導性作用，規範碳纖維產業鏈的發展秩序。產業鏈方麵，在追求產品穩定化的同時，加強與後端應用企業的大力配合，構建完整的產業鏈。
在“幹噴濕紡GQ45高性能碳纖維工程化關鍵技術及設備研發”項目取得重大突破情況後，中複神鷹下一步的工作重點是將迅速擴大高品質碳纖維的生產規模，同時加快產品差別化研究，開發高模高強耐高溫具有各種特殊性能的碳纖維，提高產品的附加值。其中有兩項目重要的工作，一是以降低能耗、穩定生產、提高單線產能為主要措施，使碳纖維生產成本明顯下降；二是加強碳纖維應用技術研究，進一步延伸產業鏈，以推動相關產業的進步，取得綜合效益。
與3月發出的《關於加快推進碳纖維行業持續健康發展的指導意見》（征求意見稿）相比，內容更貼近行業發展實際，並提出了更高的發展目標。
《計劃》在今年出台，助力產業在轉型升級關鍵時期更加明晰前進方向與路徑。這是在總結發展經驗與曆程後提出的，更具有指導性與操作性。而且，我國碳纖維企業在持續投入之後，終於實現贏利，這也是行業發展出現的拐點。《計劃》的出台，也是為行業的發展鼓勁兒。
然而，綜觀國際市場，碳纖維產業的競爭也進入到了白熾化階段。如何打好這一仗，中國碳纖維產業還有許多要做的工作。《計劃》凝聚了行業的心血與夢想。
“四結合”完善產業體係
《計劃》提出，我國發展碳纖維要堅持科技創新與提升產業化水平相結合、
產業發展與下遊應用相結合、突出重點與全麵推進相結合、堅持市場導向與政策引導相結合的原則。業內人士表示，“四結合”非常貼近碳纖維產業的發展實際，對於產業的發展具有指導意義。
科技創新與提升產業化水平相結合是要更加注重關鍵、核心和前沿技術的研發。近年來，我國碳纖維產業在國家政策的引導下，投身建設的企業不少，同時同質化發展，低水平投資的現象也愈演愈烈。中國化纖工業協會會長端小平曾指出，碳纖維等高性能技術纖維由於是技術密集型產業，技術進步太快，低水平、同質化產能的增加一定要給市場需求和技術升級留有空間。山東大學教授朱波在談到企業心態時也表示，建設碳纖維這類高新技術產業不能急功近利，要加強技術創新。目前行業中出現的水平低、質量差等問題還需要科技提升來解決。
同時，科技創新與提升產業化水平相結合也要加速推進科技成果轉化，突破產業化技術、工藝和裝備的瓶頸製約，使碳纖維產業內生出核心競爭力。日前，由中複神鷹碳纖維有限責任公司等單位承擔的“幹噴濕紡GQ45高性能碳纖維工程化關鍵技術及設備研發”項目，已經通過了驗收。這在國內率先突破了國際先進的幹噴濕紡碳纖維製造技術，提振了行業的信心。
產業發展與下遊應用相結合要求圍繞國家重大工程和重點項目需求，不斷提升產品質量性能及批次穩定性，積極開拓下遊應用市場，延伸產業鏈條，實現碳纖維與下遊產品同步發展。中複神鷹碳纖維有限責任公司董事長張國良認為，碳纖維生產企業應堅持自身的創新主體地位，同時要深入開展產研結合與協同創新。他表示，中複神鷹碳纖維有限責任公司在突破碳纖維幹噴濕法工藝後，將加強碳纖維應用技術研究，進一步延伸產業鏈，以推動相關產業的進步，取得綜合效益。
目前，碳纖維主要應用於航空航天、工業應用、體育休閑等方麵。而我國碳纖維在航空航天、工業應用方麵的應用比例遠遠小於發達國家。因此，突出重點與全麵推進相結合要重點推動碳纖維高端品種產業化，促進軍民兩用技術和資源的交流融合。
另外，堅持市場導向與政策引導相結合，也是碳纖維這種高新技術材料以及當前的發展階段發展所決定的。
建立具有國際競爭力的碳纖維企業
《計劃》對於碳纖維今後的發展也提出了具體的目標。該計劃規劃顯示，短期的目標是要經過三年努力，初步建立碳纖維及其複合材料產業體係，碳纖維的工業應用市場初具規模。聚丙烯腈（PAN）原絲、高強型碳纖維的產品質量接近國際先進水平，高強型碳纖維單線產能產量達到千噸級並配套原絲產業化製備，高強中模型碳纖維實現產業化，高模型和高強高模型碳纖維突破產業化關鍵技術（初步實現產業化）。同時要擴大碳纖維複合材料應用市場，基本滿足國家重點工程建設和市場需求。另外，碳纖維知識產權創建能力要顯著提升，專利布局明顯加強；碳纖維生產集中度進一步提高。
長期目標是到2020 年，我國碳纖維技術創新、產業化能力和綜合競爭能力達到國際水平。碳纖維品種規格齊全，基本滿足國民經濟和國防科技工業對各類碳纖維及其複合材料產品的需求；初步形成2～3家具有國際競爭力的碳纖維大型企業集團以及若幹創新能力強、特色鮮明、產業鏈完善的碳纖維及其複合材料產業集聚區。
業內人士表示，該《計劃》與之前工信部發出的《關於加快推進碳纖維行業持續健康發展的指導意見》征求意見稿相比，發展目標上強調碳纖維本身提升品質與技術的同時，更加強調碳纖維的應用，如提出碳纖維的工業應用市場應初具規模，並在實現路徑上重點指出要完善產業鏈與加強上下遊的合作。同時該《計劃》提出的遠期目標更高，例如，征求意見稿隻是要求到2020年，國內建成3～5家骨幹企業，而該《計劃》提出要初步形成2～3家具有國際競爭力的碳纖維大型企業集團。有專家認為，這項指標符合發展實際，也是國際形勢所迫。
目前，世界各大碳纖維生產商都加快了產業布局。日本帝人、東麗相繼提出了擴能計劃，並在研發上不斷取得突破。而且，這些公司密切加大了與下遊應用企業的合作，如東麗將向美國通用汽車（GM）等企業的碳纖維零部件供應商注資20%，在美國建立起從開發到生產、銷售的全套體製。日本帝人下屬的東邦特耐克絲也為某手機製造商生產了智能手機和平板電腦碳纖維材質的外殼。朱波認為，這些行業巨頭加強與下遊企業的合作或參與下遊產品的生產，在完善研發生產體係的同時，也在先行強占市場。
組團突破技術關
為實現上述目標，按照該《計劃》的部署，行業將重點組織實施四大行動，即關鍵技術創新行動、產業化推進行動、產業轉型升級行動、下遊應用拓展行動。
其中，關鍵技術創新行動受人矚目。該《計劃》提出要突破關鍵共性技術、加強研發服務平台建設與實施知識產權戰略。
目前，我國碳纖維產業發展存在的短板是較多的企業各自為戰，力量比較分散。多位業內人士向記者表示，發展技術已經達成共識，但是單個企業“閉門造車”式的研發的情況不僅重複勞動，浪費了精力財力，也托慢了行業技術進步的速度。有的企業甚至內部都沒有較好的技術管理與提升計劃，往往是“來一批專家幹一批活，走一批專家又從頭做起”。朱波認為，碳纖維材料作為國家戰略性產業，麵對國外競爭，應集中力量、集中人才把碳纖維產業做大做強。張國良也表示，行業內應多多進行交流，打破碳纖維的神秘性。
該《計劃》針對這種現象作出了指導性描述：依托國家科技重大專項等科技計劃，大力支持科研院校、企業技術中心及行業組織等機構，係統研究碳纖維及其複合材料全產業鏈的關鍵技術，突破產業化關鍵技術。
“幹噴濕紡GQ45高性能碳纖維工程化關鍵技術及設備研發”項目就是由中複神鷹碳纖維有限責任公司、連雲港鷹遊紡機有限責任公司、中國複合材料集團有限公司以及江蘇奧神集團有限責任公司聯合研發成功的，這成為係統研究碳纖維及其複合材料全產業鏈的關鍵技術的典範。
由於高性能纖維產業鏈具有功能和結構一體化製造的特點，需要協同創新平台，這使得建立產業聯盟顯得極為迫切。《計劃》指出，將積極推動碳纖維及其複合材料產業聯盟建設，形成骨幹企業與下遊用戶、科研院所聯合開 發、專利共享、示範應用、以及技術交流合作的平台。這在方麵，日本碳纖維產業聯盟的運行模式對於中國碳纖維產業有著借鑒意義。
日本碳纖維產業聯盟的會員組成豐富，覆蓋了整個碳纖維產業鏈。會員不僅包括碳纖維製造商，還包括中間材料製造企業、複合材料加工企業、材料回收利用企業。其中，碳纖維製造商的產品線大多較為齊全，且具有從原絲到碳纖維再到複合材料的完整生產線，部分碳纖維製造商還生產碳纖維複合材料的終端用品。這使得該聯盟能夠全麵掌握產業中存在的問題和需求，有效服務於產業鏈的各個環節，同時也有利於會員在市場競爭中優勢互補、風險共擔、利益共享。
同時，為保護研發企業和組織的利益，進一步調動積極性，《計劃》也提出了要圍繞碳纖維行業發展製定並實施知識產權戰略，形成符合市場競爭需要的 戰略性知識產權組合。
與提升技術相對應的是要抑製低水平重複建設。《計劃》提出，國家原則上不再鼓勵新建高強型GQ3522級碳纖維生產線，新建高強型GQ4522級碳纖維產業化生產裝置單套能力應不低於1000噸/年。噸聚丙烯腈原絲產品消耗丙烯腈不高於1.1噸，噸碳纖維產品消耗聚丙烯腈原絲不高於2.1噸。同時，為抑製低水平重複建設，規範市場秩序，將引導地方、企業和社會資本投資碳纖維優勢企業和高端項目，並且鼓勵有條件的地區設立碳纖維產業發展專項資金。
提升技術與降低成本並舉
中複神鷹碳纖維有限責任公司董事長張國良
目前，我國碳纖維產業發展仍然麵臨多重挑戰，總體水平落後於日美等國，產業還處於發展初期。
我國碳纖維產業主要問題：
一是資金壓力大。企業是碳纖維技術創新的主體，但碳纖維技術成熟度不高，需要持續的技術研發創新，必然帶來資金壓力。二是生產成本高。國際油價波動國；不斷上升的人力成本，設備維修保養升級成本，CF生產中的電耗較高。三是市場不穩定。國外碳纖維巨頭用高性能碳纖維贏利來彌補通用級碳纖維虧損，對中國碳纖維進行降價打壓，國產碳纖維價格處處受製於人。
我國碳纖維產業目前也存在著兩個主要問題：
一是技術水平差距。我國當前處於由T300通用級向高性能的T700和T800發展的過渡期。而日本碳纖維企業則在80年代已經實現了T700、T800級碳纖維的產業化生產，技術水平相比相差了近30年的距離。二是碳纖維下遊市場培育差距。國外碳纖維企業都建立較為完整的碳纖維產業鏈，在保持碳纖維領先地位的同時了在積極發展碳纖維複合材料。而國內企業大多數都停留在從石油到碳纖維的產業鏈前端。
我國碳纖維產業的發展趨勢在摸索中也逐漸明朗：
一是穩定生產，提升T700、T800級碳纖維產業化水平。國產高性能碳纖維在工程化生產上製備的小批量碳纖維應用工藝性能與國外同類產品仍有一定的差異，緊密結合碳纖維應用工藝性能進行技術進步，做到批量穩定生產則是努力的重點。
二是降低原絲成本和發展新型碳纖維前軀體。一是改進原絲生產工藝；二是試探采用PAN外的其他材料用為製備高性能碳纖維的原絲；三是通過改進聚合單體和聚合技術，實現在聚合階段就能形成具有與預氧化纖維相同結構的前驅體。
三是發展新的預氧化、碳化和石墨化技術。發展新型預氧化技術，縮短預氧化時間；降低碳化、石墨化成本，發展微波技術；自主研發設計節能高效的碳化設備。
我國碳纖維產業努力方向也更加具體：技術方麵，碳纖維生產企業應堅持自身的創新主體地位；深入開展產研結合與協同創新。設備方麵，一要堅持走自主創新和產研合作之路；二要積極走引進消化吸引再創新的協同創新之路。市場方麵，應發揮政府的基礎性和先導性作用，規範碳纖維產業鏈的發展秩序。產業鏈方麵，在追求產品穩定化的同時，加強與後端應用企業的大力配合，構建完整的產業鏈。
在“幹噴濕紡GQ45高性能碳纖維工程化關鍵技術及設備研發”項目取得重大突破情況後，中複神鷹下一步的工作重點是將迅速擴大高品質碳纖維的生產規模，同時加快產品差別化研究，開發高模高強耐高溫具有各種特殊性能的碳纖維，提高產品的附加值。其中有兩項目重要的工作，一是以降低能耗、穩定生產、提高單線產能為主要措施，使碳纖維生產成本明顯下降；二是加強碳纖維應用技術研究，進一步延伸產業鏈，以推動相關產業的進步，取得綜合效益。
