6月25日召開的國務院常務會議，確定了促進產業轉移和重點產業布局調整的政策措施。其中，明確要求引導東部部分產業向中西部有序轉移。在當前穩增長、調結構、促改革的關鍵時期，通過加大中西部地區薄弱環節投資力度，改善交通、信息、能源等基礎設施，為其發展提供產業支持，既拓展了我國經濟新的發展空間，增強發展的長期動力，又有利於促進產業結構升級和區域城鄉之間實現梯度、聯動、協調發展。
　　
　　但是，要讓這一兼顧多重目標的規劃真正實現，相關部門必須在執行中把握好一些基本原則，首要的就是堅持市場主導、政府引導、環境優先、結構優化的原則，讓產業轉移順應經濟發展規律，讓市場在資源配置中起決定性作用。
　　
　　之所以提出這樣的警示，是因為目前中西部一些地方政府在產業招商和產業轉移過程中暴露出不少問題。比如，某些地方為增強吸引力，刻意實施著成本高昂的“低成本戰略”：以生態環境“低成本”為代價吸引“三高”企業；以壓低勞動力價格的“低成本”吸引競爭力較弱的企業；以土地和稅收的“低成本”吸引“空殼”企業。將扭曲的低成本作為核心競爭優勢，雖在短期內能夠取得一定“成效”，但實際難以持續。以勞動力為例，越南、印度等國家的製造業平均月薪隻有1000元人民幣左右，柬埔寨和緬甸等國甚至隻有約500元人民幣。與其相比，我國西部地區也沒有優勢。從土地和稅收成本看，政府出台的優惠政策，導致一些企業以投資建廠的名義大量圈地並長期閑置，甚至惡意炒賣賺取暴利，不僅嚴重影響了正常經濟發展，而且造成了大量土地資產流失，這些都不是我們需要的產業轉移。
　　
　　因此，在引導東部地區部分產業向中西部轉移的過程中，中西部絕非被動的“接受轉移”，成為一些原本應該被淘汰產業的“還魂之地”，而是要真正結合資源稟賦和區位優勢，對技術、環境及政策演變有更多前瞻性考慮。
　　
　　一是通過產業集群戰略形成專業集群優勢。要打破以往相對零散的低關聯度投資格局，從較多關注總量規模向更多關注結構質量轉型，避免“撿到籃子裏都是菜”的做法。隻有聚焦長期的集群戰略導向，才能逐步形成兼具規模經濟和範圍經濟優勢的專業化產業園區。
　　
　　二是通過生態開發戰略發揮生態經濟優勢。擁有良好生態環境的中西部地區要充分認識到，製造業發展絕不能、也可以不和環境“作對”。良好的生態環境是難以複製和再生的區域競爭優勢。依托資源稟賦、切實保護環境、節約集約用地用水，通過承接產業轉移帶動當地產業結構和經濟發展的生態化，都是中西部地區在承接製造業轉移過程中必須堅守的底線。
　　
　　三是通過全程服務戰略建立經濟發展良好的“軟環境”。少數中西部地方政府人員認為，“缺少知名度”是目前招商難的難題。但實際上，“名聲不好”才是導致一些地區招商不易的主要原因。今後，中西部地區的整體“硬件”環境將進一步提升，這就要求當地必須通過實施為外來企業全程服務的戰略，建立和改善當地品牌。