中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨(dang) 委書(shu) 記張春賢在烏(wu) 魯木齊會(hui) 見聯合調研組一行

　　為(wei) 深入貫徹落實“第二次中央新疆工作座談會(hui) ”精神，紮實推進發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 促進百萬(wan) 人就業(ye) 戰略，7月11~14日，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長王天凱與(yu) 工業(ye) 和信息化部黨(dang) 組成員、總工程師朱宏任率領的工業(ye) 和信息化部與(yu) 中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 赴新疆聯合調研組一行，針對新疆紡織服裝產(chan) 業(ye) 發展現狀及戰略規劃等問題，對新疆進行了深入調研與(yu) 考察。　　

　　7月12日，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨(dang) 委書(shu) 記張春賢在烏(wu) 魯木齊會(hui) 見了聯合調研組一行。自治區黨(dang) 委副書(shu) 記、主席努爾·白克力、自治區黨(dang) 委常委、常務副主席黃衛和自治區黨(dang) 委常委、紀委書(shu) 記宋愛榮等領導參加了會(hui) 見。　

　　7月13日，新疆生產(chan) 建設兵團黨(dang) 委副書(shu) 記、司令員劉新齊與(yu) 聯合調研組一行進行會(hui) 談，對兵團紡織服裝產(chan) 業(ye) 發展交換意見。在疆調研期間，調研組一行還與(yu) 自治區經信委全體(ti) 領導班子成員及各部門領導進行了座談，並先後深入阿克蘇、石河子、霍爾果斯、庫爾勒地區，對當地紡織服裝產(chan) 業(ye) 相關(guan) 情況進行了專(zhuan) 題調研和座談。　　　　

　　 產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) 完善規劃布局 　　

　　在12日的會(hui) 見中，張春賢對工業(ye) 和信息化部與(yu) 中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 長期以來對新疆紡織服裝產(chan) 業(ye) 發展給予的關(guan) 心和支持表示感謝，他指出，黨(dang) 中央十分關(guan) 心新疆的就業(ye) 問題，按照中央領導的要求，自治區黨(dang) 委和政府高度重視發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) 工作，一年多來進行了多次研究，反複論證，即將發布《關(guan) 於(yu) 發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) 的意見》、《新疆發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) 規劃綱要（2014-2023）》等文件，表明了自治區大力發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) 的決(jue) 心與(yu) 信心、方法與(yu) 措施。第二次中央新疆工作座談會(hui) 把新疆發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 作為(wei) 國家戰略來部署，推出了一係列超常規的政策措施，自治區也將出台一係列優(you) 惠政策，這些必將有力推進新疆紡織服裝產(chan) 業(ye) 跨越式發展。　　　　

　　張春賢十分讚同王天凱和朱宏任提出的六個(ge) 方麵的建議，認為(wei) 新疆作為(wei) 全國最大的棉花生產(chan) 基地，國家在新疆實行棉花目標價(jia) 格試點政策的形勢下，更要重視優(you) 質棉花基地建設；在發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) 規劃實施過程中，提振企業(ye) 信心十分重要，自治區將在市場、政策、技術和人才等方麵發力，立足向東(dong) 向西兩(liang) 個(ge) 市場，為(wei) 企業(ye) 發展創造良好的環境；在承接東(dong) 部沿海地區產(chan) 業(ye) 轉移中，將發揮後發優(you) 勢，引入具有國際競爭(zheng) 力的技術裝備與(yu) 水平，嚴(yan) 禁淘汰落後設備和產(chan) 能轉移到新疆；大力推動就業(ye) 容量大的服裝等終端產(chan) 業(ye) 。他希望工信部和中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 在政策完善、產(chan) 業(ye) 轉移和人才培訓等方麵繼續給予幫助，與(yu) 新疆一起推動這項國家戰略的順利實施。　　

　　王天凱表示，中央支持新疆發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) 這項國家戰略的啟動，對維護新疆社會(hui) 穩定，實現長治久安以及促進新疆以及我國紡織工業(ye) 發展具有重大意義(yi) ，這是一項非常重要、非常有價(jia) 值，但同時也是一項非常艱巨的任務。新疆發展紡織服裝業(ye) 實現百萬(wan) 人就業(ye) 的任務，不僅(jin) 要有熱情，還要講科學。在這項任務的總體(ti) 規劃和具體(ti) 步驟中，首先要把新疆作為(wei) 優(you) 質棉花生產(chan) 基地的地位和作用保護好、發揮好，棉花作為(wei) 未來的稀缺資源，不僅(jin) 對新疆紡織業(ye) 以及對全國紡織業(ye) 的可持續發展至關(guan) 重要，在這一輪發展中，在發展起步階段一定要增強現有在疆企業(ye) 的信心，新疆在前一輪的產(chan) 業(ye) 轉移中，吸引優(you) 強企業(ye) 參與(yu) ，在轉移資本的同時，轉移技術、管理、人才和市場的經驗值得肯定，同時要繼續大力吸引國內(nei) 優(you) 強企業(ye) 的積極參與(yu) 。這次新疆發展紡織服裝業(ye) ，要把發展終端包括服裝、家紡等行業(ye) 作為(wei) 最關(guan) 鍵的問題研究好、落實好。這對於(yu) 增強就業(ye) ，拓展市場，特別是中西亞(ya) 市場以及逐步完善紡織產(chan) 業(ye) 鏈意義(yi) 重大。今年9月，中國服裝大會(hui) 將在烏(wu) 魯木齊召開，一大批知名的服裝龍頭企業(ye) 負責人將雲(yun) 集新疆，共同探討合作與(yu) 發展，這是中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 積極響應第二次中央新疆工作座談會(hui) 的一個(ge) 重要舉(ju) 措，未來聯合會(hui) 將在產(chan) 業(ye) 轉移，人才培養(yang) 和職業(ye) 培訓等方麵發揮　　行業(ye) 組織的積極作用，為(wei) 實現新疆社會(hui) 穩定和長治久安作出新的貢獻。　　

　　朱宏任就新疆發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) 工作中改進工作機製、促進服裝產(chan) 業(ye) 發展和完善政策措施等提出了意見和建議。他提出，新疆發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) ，麵臨(lin) 的機遇前所未有，政策力度前所未有，政府的重視前所未有，麵臨(lin) 的困難和挑戰前所未有。他指出，新疆發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) 是一項係統工程，涉及農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 、流通、國際貿易等各個(ge) 領域，需要地方政府加大各方麵協調力度。帶動就業(ye) 要更多依靠服裝家紡等終端產(chan) 業(ye) ，避免優(you) 惠政策出台後出現部分地市盲目無序發展紡紗織造等解決(jue) 就業(ye) 有限的產(chan) 業(ye) 。要充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，特別要利用大型龍頭企業(ye) 在科研、管理、人才、市場等方麵優(you) 勢，解決(jue) 好印染產(chan) 業(ye) 節水和減排等關(guan) 鍵技術，促進新疆服裝產(chan) 業(ye) 科學發展。下一步，工信部將按照國務院有關(guan) 分工，全力以赴和相關(guan) 部門一道，會(hui) 同中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 進一步加強服務，做好相關(guan) 工作，支持新疆紡織服裝產(chan) 業(ye) 健康發展。　　

　　中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) ，中國服裝、棉紡、化纖、伟德国际英国協會(hui) 以及紡織建設規劃院的相關(guan) 負責人，工業(ye) 和信息化部消費品工業(ye) 司、中小企業(ye) 司、產(chan) 業(ye) 政策司的有關(guan) 負責人參加了會(hui) 見。

新疆生產(chan) 建設兵團黨(dang) 委副書(shu) 記、司令員劉新齊（右）與(yu) 中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長王天凱（左）一行舉(ju) 行會(hui) 談。

　　 各方聯動配合 促進產(chan) 業(ye) 升級 　　

　　13日，調研組對新疆生產(chan) 建設兵團紡織服裝產(chan) 業(ye) 進行調研。兵團黨(dang) 委副書(shu) 記、司令員劉新齊會(hui) 見了王天凱、朱宏任及調研組一行。　

　　劉新齊代表兵團黨(dang) 委對調研組一行的到來表示歡迎，對工信部、中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 長期以來對兵團經濟社會(hui) 發展給予的支持表示感謝。在簡要介紹了當前兵團經濟社會(hui) 發展情況後，劉新齊說，近年來，兵團大力發展紡織業(ye) ，逐步形成了以石河子市、阿拉爾市、圖木舒克市為(wei) 中心的產(chan) 業(ye) 格局，並擁有較高的生產(chan) 水平。兵團對發展紡織服裝產(chan) 業(ye) 充滿信心，希望工信部、中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 在對新疆整體(ti) 規劃的過程中，盡快明確對兵團的相關(guan) 政策，完善規劃和布局，鼓勵更多高水平的紡織服裝企業(ye) 落戶兵團，促進兵團棉紡織業(ye) 快速發展。　

　　王天凱表示，兵團紡織服裝業(ye) 擁有良好的基礎，上一輪產(chan) 業(ye) 轉移中，有一批優(you) 強企業(ye) 進入兵團發展，這一輪的發展既麵臨(lin) 巨大的機遇，同時也麵臨(lin) 巨大的挑戰，在這一點上，兵團上下要統一思想，重要的是要把自治區發展規劃中所提出的堅持以就業(ye) 為(wei) 導向，發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，有效承接東(dong) 部產(chan) 業(ye) 轉移，堅持高起點、高水平，拓展中西亞(ya) 和歐洲市場和堅持嚴(yan) 格的環境標準這樣一些原則落到實處，同時，要保護好、發揮好兵團棉花的產(chan) 業(ye) 優(you) 勢。希望雙方加強聯絡配合，合作推動兵團紡織服裝業(ye) 發展。　　

　　朱宏任說，兵團要積極發揮“企”的作用，堅持以市場為(wei) 導向，進一步加強紡織行業(ye) 總體(ti) 布局謀劃和頂層設計，並通過雙方交流合作推動兵團紡織行業(ye) 又好又快發展。　　

　　13日，調研組還與(yu) 自治區經信委全體(ti) 領導班子成員及各部門領導進行座談，兵團經信委主要領導參加。自治區經信委黨(dang) 組書(shu) 記、主任胡開江介紹了新疆工業(ye) 和信息化工作的基本情況，及發展紡織服裝業(ye) 促進就業(ye) 的工作推動情況。　　

　　王天凱在座談會(hui) 上說，通過這次實地調研感受到大家工作的辛苦，在發展新疆紡織服裝業(ye) 方麵經信委做了大量工作，今後重要的是要進一步統一思想，精心規劃，把握步驟，重點推進，自治區規劃與(yu) 兵團及地區規劃做到合理銜接。　　

　　朱宏任表示，經信委的同誌既要搞發展又要推維穩，非常辛苦。隻有發展了才能確保穩定，調研中感受到了大家工作的積極性，希望在發展紡織服裝業(ye) 促進就業(ye) 的工作上，更加重視提升發展的質量和效益，更加重視提升發展的動力和活力，更加重視提升發展的可持續性和後勁，更加重視提升產(chan) 業(ye) 結構的合理性和優(you) 化升級。

中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長王天凱（右三）與(yu) 工業(ye) 和信息化部黨(dang) 組成員、總工程師朱宏任（右五）率調研組在石河子地區考察。

　　 發揮比較優(you) 勢 穩定快速發展 　　

　　7月11~14日， 調研組先後來到阿克蘇、石河子、霍爾果斯、庫爾勒地區進行深入的專(zhuan) 題考察和座談。　　

　　在阿克蘇地區，巨鷹紡織、魯泰紡織等四家重點紡織行業(ye) 代表出席座談會(hui) 並做了交流發言。調研組一行認為(wei) ，阿克蘇地區要強化紡織服裝人才培養(yang) 和職業(ye) 技能培訓，努力培養(yang) 大批適應產(chan) 業(ye) 發展需求的技術人才和產(chan) 業(ye) 工人，要在新一輪產(chan) 業(ye) 政策的指導下，用好援疆機製、加大援助力度，細化中央政策，努力優(you) 化發展環境、提高環境競爭(zheng) 力，在服裝、印染等方麵積極吸引內(nei) 地有實力的大企業(ye) 落地生根，不斷完善汙水處理等基礎設施，加快延長紡織產(chan) 業(ye) 鏈，促進產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級，帶動更多就業(ye) ，確保政策發揮應有作用。　　

　　在石河子地區，調研組來到唐成棉業(ye) 、華孚纖維和開發區北工業(ye) 園區印染汙水處理廠，了解第八師石河子市棉紡織企業(ye) 發展情況及汙水處理情況。　　

　　在座談會(hui) 上，調研組了解到，第八師石河子市擁有紡織企業(ye) 22家，其中棉紡織企業(ye) 20家，棉纖維染色生產(chan) 能力2萬(wan) 噸、染布能力2880米，毛巾生產(chan) 能力8300噸，產(chan) 能居全疆各地州市第一，已成為(wei) 中西部地區重要的棉紡生產(chan) 基地。　　

　　對此，朱宏任指出，麵對兵團、第八師石河子市在發展紡織行業(ye) 的比較優(you) 勢，積極的方麵要堅持發揚，針對麵臨(lin) 的主要困難和問題，要對照有關(guan) 優(you) 惠政策，及時落實，吃透文件精神，做到用好文件。　　

　　王天凱對兵團、第八師石河子市如何更好發展紡織行業(ye) 也提出了努力迎合市場需求、積極拓寬銷售渠道等意見和建議。　　

　　王天凱在霍爾果斯地區調研時表示，隨著哈薩克斯坦等周邊中亞(ya) 國家紡織品需求的上升，霍爾果斯的紡織加工業(ye) 發展較快，襪業(ye) 生產(chan) 及貿易已逐步形成了產(chan) 業(ye) 聚集效應，家用紡織品貿易市場也比較繁榮，中亞(ya) 五國在世界上占有極其重要的戰略地位，發展服裝家紡的潛力巨大。據悉，早在2010年5月, 國務院就明確了霍爾果斯地區作為(wei) 經濟發展區的戰略地位，並提出了具體(ti) 的扶持政策。　　　　

　　14日，工信部消費品工業(ye) 司副司長王偉(wei) 一行5人還對巴州進行了調研，對尉犁縣邁思創紡織有限公司、巴州百家惠紡織有限責任公司、庫爾勒經濟技術開發區富麗(li) 達、金富特種紗業(ye) 等重點紡織企業(ye) 進行了實地考察並舉(ju) 行了座談，王偉(wei) 對發展巴州紡織產(chan) 業(ye) 方麵提出了六點意見：發展紡織行業(ye) 是新疆的長治久安、社會(hui) 穩定的需要，要把就業(ye) 工作放到重要位置；發展紡織行業(ye) 建設中，要發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，政府做好政策的落實；產(chan) 業(ye) 發展一定要高起點，發展產(chan) 業(ye) 集群要采取大小紡織企業(ye) 相結合的發展模式；園區和城鎮化相結合，支持龍頭企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的園區建設；人員結構中，通過引來內(nei) 地高端人才來培養(yang) 當地人員，應出台引進人才優(you) 惠政策；要穩步與(yu) 分步發展，以尊重市場資源配置為(wei) 前提，避免產(chan) 能過剩。　　

　　調研過程中，自治區人民政府、建設兵團、紡織行辦等各級相關(guan) 部門對工信部、中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 長期以來對新疆紡服產(chan) 業(ye) 給予的支持表示感謝，並表示將繼續堅決(jue) 認真貫徹落實國家、自治區關(guan) 於(yu) 在新疆發展紡織服裝業(ye) 的安排，堅持以市場為(wei) 導向，發揮比較優(you) 勢，做好產(chan) 業(ye) 承接，確保新疆紡織服裝產(chan) 業(ye) 持續升級轉型，更好地為(wei) 地區經濟的持續穩定快速發展增添力量。