國家發展改革委經濟貿易司副司長劉小南22日說，明年除發放按照加入世界貿易組織承諾的89.4萬噸棉花進口配額、滿足紡織配棉等需要外，不再增發進口配額，並引導國內紡織企業多用國產棉。
　　
　　劉小南在“棉花目標價格改革試點和市場調控”新聞發布會上說，為了給新棉收購、銷售、加工留出空間，今年9月份新的棉花年度開始後，已停止儲備棉投放。3月份前是棉花收購加工高峰期，之後將根據棉花銷售進度再考慮儲備棉投放。
　　
　　“如果國內市場出現供不應求、價格較快上漲的情況，再根據國內棉花銷售進度，按照不打壓市場的原則投放部分儲備棉，滿足市場需要。”他說。
　　
　　一個完整的棉花年度從當年9月份開始，到第二年8月份為止。劉小南說，今年是棉花目標價格改革試點頭年，如果國內棉價過度下跌，出現農民“賣難”，國家將采取必要措施，支持引導大型棉花收購加工企業，積極入市收購，穩定市場預期。
　　
　　我國於今年啟動新疆棉花目標價格改革試點。經國務院批準，已公布2014年棉花目標價格為每噸19800元。
　　
　　發展改革委價格司副司長周望軍說，國家將根據農民交售棉花的平均價格計算實際價格，目標價格與實際價格的差距就是應發放給農民的補貼額，當市場價格高於目標價格時，國家不發補貼。
　　
　　劉小南說，預計今年國內棉花實際產量約650萬噸，比上年減少50萬噸。從需求看，實行目標價格改革後，棉花價格由市場形成，國際國內棉花市場聯動性增強，差價將進一步縮小，這一方麵有利於遏製用化纖替代棉花的趨勢，另一方麵棉紗進口趨勢也可能減弱。預計國內棉花需求將比上年度企穩回升，達850萬噸左右，產需缺口200萬噸，比上年度增加100萬噸。