隨著2014年棉花目標價格改革補貼政策的實施，棉花價格走上了市場化的道路，新政策實施的第一年，新疆棉農和軋花企業的反應如何呢？麵對2014年棉價下跌局麵，他們的實際感受是什麽？
巴音郭楞蒙古自治州：棉農心焦等補貼
對於新疆庫爾勒市普惠農場棉農孫江來說，2014年種棉花讓他有些難受，300畝棉花，出苗時遇上兩次大風，補種了2遍，種子、地膜等成本一下子上去了。補種耽誤了農時，而且由於缺水，棉花隻滴了三次滴灌，所以產量很低，才200公斤左右。到了棉花該開桃的時候，霜凍又提前來臨，有些桃子開不了，品質下降，價格也下降了。棉花開得不好，拾花工也不好找，拾花的價格要得也高，達到2.3元/公斤。
他算了一下，交售的棉花平均價格是6.3元左右，國家定的目標價格是19800元/噸，換算下來每公斤籽棉目標價格大概是8.4元每公斤，算下來國家每公斤得補2元左右。
這樣算來，他的300畝棉花大概賠掉10萬元。
讓他更著急的是，聽說補貼款要到2015年2月份才能拿上，可是現在要儲備農資，資金正緊張。他現在在猶豫，2015年還要不要種棉花？
“國家給農民補貼是好事兒，但是這個錢什麽時候能到我們手裏，還不知道。”這是棉農共同的焦慮。
棉花減產，棉花收購企業也受到影響。巴州錦華棉業有限公司負責人趙成宇說，2013年公司收了7萬噸籽棉，2014年到目前為止才收了1.4萬噸。據他所了解，2014年棉花產量平均也就在250公斤左右，減產達40%以上。棉花收購企業一方麵收不上棉花，另一方麵，因為霜打花多，品質也不好，但是價格卻降不下來，因為棉花少了，有些棉農還有惜售心理。棉花收購企業麵臨著不收不行，收卻是收得多，虧得多。
棉花收購企業最擔心的是今年棉農虧損麵較大，會影響2015年的棉花種植麵積；再就是補貼款發放，早發晚發結果大不一樣，早發，農民能還上貸款，可以早點儲備低價的化肥等生產資料，下一年的種植不受影響；而晚發，農民還不上貸款，直接影響到2015年的貸款，他們種不種棉花，就更難說了。
昌吉回族自治州瑪納斯縣：市場化影響初顯
新疆昌吉回族自治州瑪納斯縣是植棉大縣，對於棉花直補政策農民有何反響？“忐忑不安”。說起棉農對2014年棉花直補政策的感受，瑪納斯縣委常委、統戰部部長李春林用這四個字來概括。由於補貼還沒下來，棉農還處於等待觀望階段。雖然2014年棉花價格不算高，由於政策宣傳到位，棉農大都已將棉花交售出去。截至目前，瑪納斯縣共收購棉花25萬噸，占全縣棉花收獲量的95%以上。
“由於補貼還沒下來，能掙多少心裏沒底，現在還處於等待觀望階段。”瑪納斯縣北五岔鎮紅柳坑村棉農李學新說，往年一公斤棉花賣到八九元，一畝地能掙七八百元，2014年棉花一公斤隻有6元左右，這個價格是往年沒有的，雖然有補貼，但現在棉花價格市場說了算，為了規避風險，2015年他準備調整種植業結構，減少棉花種植麵積，改種春小麥、打瓜、玉米等作物。他的這一想法代表了當地不少農民的心思。
瑪納斯縣共有23家獲得認定的棉花收購企業，談起2014年的棉花直補政策時，一些企業負責人表示心裏很茫然和不安：之前，國家實施棉花收儲政策，是皇帝女兒不愁嫁，而如今，再次實行棉花直補政策，企業將要主動去尋求市場，麵臨的風險更大。
“國家針對棉花直補出台的一係列政策，方向是對的，但有個陣痛期，棉農、企業、政府及金融部門都需要主動適應，並且拿出積極應對的措施。”李春林強調。
2014年人工采摘的棉花均價在5.8元左右，機采棉5.1元左右。雖然機采棉價格略低，但由於人工成本居高不下，所以總體算下來，機采棉比人工采摘棉花每畝多收入近350元，走優質高產、高效、集約化之路，才能提高棉花的整體效益。
博爾塔拉蒙古自治州：2015年種什麽？
11月5日，新疆博州亞東有限責任公司棉花收購點棉農正在交售棉花，手采和機采的棉花幾乎堆滿了整個場地，收購點檢測室的棉檢師們正在嚴格測水分、衣分等，按照一試六定的方法對棉花質量進行棉花等級檢測，棉花質量的好壞直接決定了棉花的價格。
31歲的公司軋花廠廠長孫輝從事棉花收購工作已經有5年了，對於棉花新政的實施，體會最為深刻。他說：“2014年是國家第一年實施棉花直補，很多老百姓不了解這個直補政策，導致前期的收購價格比較低，老百姓存在惜售心理，接受不了這種低的價格。當政府、村隊對政策宣傳到位後，大家了解到，國家會給予棉花差價補貼，然後老百姓開始大量交售棉花。”
據了解，目前該收購點已經收購8000多噸籽棉，貝林哈日莫墩鄉整個的棉花收購工作已經進入後期。由於天氣原因，下霜較早，現在的後期花霜花較多，為四級花。機采棉的頭遍花已經全部結束，進入二采階段。
在問道新政策對軋花企業有什麽影響時，孫輝說：“2014年國家要求棉花入庫公檢，導致我們的棉花交儲、交貨和檢驗都比較慢，銷售也比較滯後，所以拖的時間長，影響我們的銷售，這也是一個問題。”
新政策實行第一年，麵對2014年棉花價格下跌的態勢，2015年種什麽？棉農普遍觀望情緒較濃。貝林哈日莫墩鄉托森哈夏西村棉農劉興舸說：“2015年到底是種棉花還是種糧食，我現在還在猶豫，國家的補貼到底能補多少，我們也不知道，對2015年種什麽還在觀望，不能決定。”
巴音郭楞蒙古自治州：棉農心焦等補貼
對於新疆庫爾勒市普惠農場棉農孫江來說，2014年種棉花讓他有些難受，300畝棉花，出苗時遇上兩次大風，補種了2遍，種子、地膜等成本一下子上去了。補種耽誤了農時，而且由於缺水，棉花隻滴了三次滴灌，所以產量很低，才200公斤左右。到了棉花該開桃的時候，霜凍又提前來臨，有些桃子開不了，品質下降，價格也下降了。棉花開得不好，拾花工也不好找，拾花的價格要得也高，達到2.3元/公斤。
他算了一下，交售的棉花平均價格是6.3元左右，國家定的目標價格是19800元/噸，換算下來每公斤籽棉目標價格大概是8.4元每公斤，算下來國家每公斤得補2元左右。
這樣算來，他的300畝棉花大概賠掉10萬元。
讓他更著急的是，聽說補貼款要到2015年2月份才能拿上，可是現在要儲備農資，資金正緊張。他現在在猶豫，2015年還要不要種棉花？
“國家給農民補貼是好事兒，但是這個錢什麽時候能到我們手裏，還不知道。”這是棉農共同的焦慮。
棉花減產，棉花收購企業也受到影響。巴州錦華棉業有限公司負責人趙成宇說，2013年公司收了7萬噸籽棉，2014年到目前為止才收了1.4萬噸。據他所了解，2014年棉花產量平均也就在250公斤左右，減產達40%以上。棉花收購企業一方麵收不上棉花，另一方麵，因為霜打花多，品質也不好，但是價格卻降不下來，因為棉花少了，有些棉農還有惜售心理。棉花收購企業麵臨著不收不行，收卻是收得多，虧得多。
棉花收購企業最擔心的是今年棉農虧損麵較大，會影響2015年的棉花種植麵積；再就是補貼款發放，早發晚發結果大不一樣，早發，農民能還上貸款，可以早點儲備低價的化肥等生產資料，下一年的種植不受影響；而晚發，農民還不上貸款，直接影響到2015年的貸款，他們種不種棉花，就更難說了。
昌吉回族自治州瑪納斯縣：市場化影響初顯
新疆昌吉回族自治州瑪納斯縣是植棉大縣，對於棉花直補政策農民有何反響？“忐忑不安”。說起棉農對2014年棉花直補政策的感受，瑪納斯縣委常委、統戰部部長李春林用這四個字來概括。由於補貼還沒下來，棉農還處於等待觀望階段。雖然2014年棉花價格不算高，由於政策宣傳到位，棉農大都已將棉花交售出去。截至目前，瑪納斯縣共收購棉花25萬噸，占全縣棉花收獲量的95%以上。
“由於補貼還沒下來，能掙多少心裏沒底，現在還處於等待觀望階段。”瑪納斯縣北五岔鎮紅柳坑村棉農李學新說，往年一公斤棉花賣到八九元，一畝地能掙七八百元，2014年棉花一公斤隻有6元左右，這個價格是往年沒有的，雖然有補貼，但現在棉花價格市場說了算，為了規避風險，2015年他準備調整種植業結構，減少棉花種植麵積，改種春小麥、打瓜、玉米等作物。他的這一想法代表了當地不少農民的心思。
瑪納斯縣共有23家獲得認定的棉花收購企業，談起2014年的棉花直補政策時，一些企業負責人表示心裏很茫然和不安：之前，國家實施棉花收儲政策，是皇帝女兒不愁嫁，而如今，再次實行棉花直補政策，企業將要主動去尋求市場，麵臨的風險更大。
“國家針對棉花直補出台的一係列政策，方向是對的，但有個陣痛期，棉農、企業、政府及金融部門都需要主動適應，並且拿出積極應對的措施。”李春林強調。
2014年人工采摘的棉花均價在5.8元左右，機采棉5.1元左右。雖然機采棉價格略低，但由於人工成本居高不下，所以總體算下來，機采棉比人工采摘棉花每畝多收入近350元，走優質高產、高效、集約化之路，才能提高棉花的整體效益。
博爾塔拉蒙古自治州：2015年種什麽？
11月5日，新疆博州亞東有限責任公司棉花收購點棉農正在交售棉花，手采和機采的棉花幾乎堆滿了整個場地，收購點檢測室的棉檢師們正在嚴格測水分、衣分等，按照一試六定的方法對棉花質量進行棉花等級檢測，棉花質量的好壞直接決定了棉花的價格。
31歲的公司軋花廠廠長孫輝從事棉花收購工作已經有5年了，對於棉花新政的實施，體會最為深刻。他說：“2014年是國家第一年實施棉花直補，很多老百姓不了解這個直補政策，導致前期的收購價格比較低，老百姓存在惜售心理，接受不了這種低的價格。當政府、村隊對政策宣傳到位後，大家了解到，國家會給予棉花差價補貼，然後老百姓開始大量交售棉花。”
據了解，目前該收購點已經收購8000多噸籽棉，貝林哈日莫墩鄉整個的棉花收購工作已經進入後期。由於天氣原因，下霜較早，現在的後期花霜花較多，為四級花。機采棉的頭遍花已經全部結束，進入二采階段。
在問道新政策對軋花企業有什麽影響時，孫輝說：“2014年國家要求棉花入庫公檢，導致我們的棉花交儲、交貨和檢驗都比較慢，銷售也比較滯後，所以拖的時間長，影響我們的銷售，這也是一個問題。”
新政策實行第一年，麵對2014年棉花價格下跌的態勢，2015年種什麽？棉農普遍觀望情緒較濃。貝林哈日莫墩鄉托森哈夏西村棉農劉興舸說：“2015年到底是種棉花還是種糧食，我現在還在猶豫，國家的補貼到底能補多少，我們也不知道，對2015年種什麽還在觀望，不能決定。”
