根據國務院辦公廳《關(guan) 於(yu) 加快應急產(chan) 業(ye) 發展的意見》（國辦發[2015]63號，簡稱《意見》）任務安排，工業(ye) 和信息化部、國家發展改革委近日印發了《應急產(chan) 業(ye) 重點產(chan) 品和服務指導目錄（2015年）》（簡稱《指導目錄》）。《指導目錄》是落實應急產(chan) 業(ye) 扶持政策的重要依據，有利於(yu) 引導社會(hui) 資源投向應急產(chan) 業(ye) 領域，更好地指導各部門、各地區發展應急產(chan) 業(ye) ，共同把應急產(chan) 業(ye) 培育為(wei) 新的經濟增長點，提高處置突發事件的產(chan) 業(ye) 支撐能力。

《指導目錄》確定的重點方向與(yu) 應急物資的區別是，應急物資廣義(yi) 上包括生產(chan) 、流通和使用各環節在處置突發事件中可以用到的應急產(chan) 品，而《指導目錄》確定的是當前和未來處置突發事件需要研發和掌握的專(zhuan) 用應急產(chan) 品，範圍相對有限，目標更加突出。《指導目錄》根據《意見》確定的四個(ge) 重點領域及其發展方向，再進一步細分產(chan) 品和服務，形成了一個(ge) 領域、發展方向、細分產(chan) 品和服務三級結構。一級分別為(wei) 監測預警產(chan) 品、預防防護產(chan) 品、處置救援產(chan) 品和應急服務產(chan) 品等4個(ge) 領域，二級分別為(wei) 自然災害監測預警產(chan) 品、事故災難監測預警產(chan) 品等15個(ge) 發展方向，三級分別為(wei) 地震災害監測預警產(chan) 品、地質災害監測預警產(chan) 品等266個(ge) 細分產(chan) 品和服務。

總體(ti) 上看，《指導目錄》明確了今後一段時間國家重點鼓勵發展的應急產(chan) 品和服務內(nei) 容，涵蓋了消防產(chan) 業(ye) 、安防產(chan) 業(ye) 、安全產(chan) 業(ye) 、防災減災產(chan) 業(ye) 、信息安全產(chan) 業(ye) 、公共安全產(chan) 業(ye) 、應急救援產(chan) 業(ye) 等，涉及裝備、材料、輕工等。應急產(chan) 業(ye) 的出現和發展具有較強的時代特征，是經濟社會(hui) 發展到一定階段的產(chan) 物。當前我國公共安全形勢依據嚴(yan) 峻複雜，各類突發事件發生概率更高、破壞力更大、影響力更強，尤其在生產(chan) 安全、信息安全等領域，防控難度不斷加大，這就使得應急產(chan) 業(ye) 重點方向始終處於(yu) 動態調整過程。