時至今日，中國與(yu) 澳大利亞(ya) 自貿協定簽署（以下簡稱“協定”）已1個(ge) 月有餘(yu) 。對於(yu) 這一貿易投資自由化整體(ti) 水平較高的協定，各大主流媒體(ti) 曾一度給予高度關(guan) 注。筆者通過百度搜索關(guan) 鍵詞，發現相關(guan) 新聞高達7.5萬(wan) 餘(yu) 條。本以為(wei) 與(yu) 行業(ye) 有關(guan) 的降稅利好應當在這般線上線下的信息轟炸下，引起企業(ye) 的重視，但筆者在與(yu) 多家輸澳紡織品服裝企業(ye) 交流後發現，這些對澳出口規模在300萬(wan) 美元~3000萬(wan) 美元的紡織企業(ye) 對相關(guan) 降稅細則並不清楚，對申請減免稅收的手續流程也了解甚少。
一部分企業(ye) 認為(wei) 隻有大量進口乳製品、牛肉、葡萄酒等商品的企業(ye) 能從(cong) 中受益，而紡織服裝出口企業(ye) 可享受的優(you) 惠幅度並不大。另一部分企業(ye) 則認為(wei) ，我國輸澳紡織品服裝若享受降稅優(you) 惠還需等三五年的時間，在此之前的關(guan) 稅水平保持不變。
實際上，細細解讀中澳自貿協定的相關(guan) 內(nei) 容，我國紡織品服裝是當仁不讓的優(you) 勢產(chan) 品。在澳大利亞(ya) 對我國的關(guan) 稅減讓表中，共有911個(ge) 8位稅號紡織品服裝。在協定生效後，除部分地毯類製品外，其餘(yu) 紡織品將全都降為(wei) 零關(guan) 稅，大部分服裝也將在3年內(nei) 降為(wei) 零關(guan) 稅，隻有個(ge) 別產(chan) 品需等到5年才能降為(wei) 零關(guan) 稅。業(ye) 內(nei) 人士指出，一般情況下，自貿協定會(hui) 在簽署之日起半年內(nei) 生效，屆時，企業(ye) 可通過政府網站查看相關(guan) 公告。生效即日起，企業(ye) 按流程辦理關(guan) 稅優(you) 惠事宜。
此番降稅力度本應引起企業(ye) 重視，但如今多數企業(ye) 卻忽視了其中的利好。究其原因，主要與(yu) 澳大利亞(ya) 市場規模不大以及中小企業(ye) 缺乏相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 人才有關(guan) 。有企業(ye) 表示因怕麻煩而不願招納專(zhuan) 業(ye) 人士了解相關(guan) 外貿政策和貿易協定。
需要指出的是，澳大利亞(ya) 雖然隻有2400萬(wan) 人口，但是該市場對我國的紡織品服裝高度依賴。據中方統計，近年來我國對澳大利亞(ya) 出口紡織品服裝逐年增長。據澳方統計，中國是其紡織品服裝進口第一大來源地。為(wei) 了提升自身競爭(zheng) 力，與(yu) 其他東(dong) 南亞(ya) 國家站在同一起跑線上，我國紡企應對協定中的降稅細則予以高度重視。同時，在專(zhuan) 業(ye) 人才配備上，企業(ye) 也應加大投入，切勿因“怕麻煩”而損失重大利益。
中澳自貿區紡織品貿易指南
■ 中國紡織品進出口商會(hui) 絲(si) 綢部主任 於(yu) 華波
今年6月17日，中國與(yu) 澳大利亞(ya) 正式簽署了《中華人民共和國政府和澳大利亞(ya) 政府自由貿易協定》（以下簡稱“協定”）。雙方各自完成國內(nei) 批準程序後，協定將正式生效。
澳大利亞(ya) 是我國紡織品服裝重要貿易夥(huo) 伴。協定生效後，隨著澳方關(guan) 稅的取消，我國紡織品服裝的價(jia) 格競爭(zheng) 力將有所提高。若出口企業(ye) 能充分利用自貿協定的關(guan) 稅優(you) 惠政策，對澳出口有望進一步擴大。同時，由於(yu) 中國對澳產(chan) 羊毛給予了特殊的國別關(guan) 稅配額安排，自澳進口也將會(hui) 穩步發展。本期國際貿易版將就中澳自貿區相關(guan) 降稅細則進行詳盡解讀，以期幫助我國紡織服裝企業(ye) 全麵地了解自貿協定中的利好信息。
對原產(chan) 貨物降稅細則
中澳自貿區就貨物貿易領域而言，將達到非常高的自由化程度。雙方各有占出口貿易額85.4%的產(chan) 品將在協定生效時立即實現零關(guan) 稅。減稅過渡期後，澳大利亞(ya) 最終實現零關(guan) 稅的稅目占比和貿易額占比將達到100%；中國實現零關(guan) 稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8%和97%。雙方均采用線性降稅方式，澳方將在協定生效後5年內(nei) ，中方將在最長不超過15年內(nei) 完成降稅目標。
中國對澳大利亞(ya) 原產(chan) 貨物降稅
中國關(guan) 稅減讓表中共有8238個(ge) 8位稅號產(chan) 品，將以2013年1月1日生效的中國最惠國稅率為(wei) 基礎稅率，按5種模式進行降稅：一是在協定生效時關(guan) 稅已經為(wei) 零或立即為(wei) 零，這部分產(chan) 品稅目占比為(wei) 29.16% ；二是通過降稅期將關(guan) 稅降為(wei) 零，降稅期分為(wei) 3年、5年、6年、8年、9年、10年、12年和15年，這部分產(chan) 品稅目占比為(wei) 67.77%；三是通過降稅期將關(guan) 稅降為(wei) 零，同時實施特殊保障措施，這部分產(chan) 品稅目數占比為(wei) 0.1%；四是實施國別關(guan) 稅配額產(chan) 品，這部分產(chan) 品稅目數占比為(wei) 0.09%；五是例外產(chan) 品，即不參與(yu) 關(guan) 稅減讓，這部分產(chan) 品稅目數占比為(wei) 3.12% （詳見表1）。
澳大利亞(ya) 對中國原產(chan) 貨物降稅
與(yu) 中方相比，澳方降稅模式簡單，降稅期也更短。在澳大利亞(ya) 關(guan) 稅減讓表中共有6185個(ge) 8位稅號產(chan) 品，將以2013年1月1日生效的澳大利亞(ya) 最惠國稅率為(wei) 基礎稅率，按3種模式進行降稅：一是在協定生效時關(guan) 稅已經為(wei) 零或立即降為(wei) 零；二是在協定生效後第3年關(guan) 稅降為(wei) 零；三是在協定生效後第5年關(guan) 稅降為(wei) 零。3種降稅方式所涉稅目數占澳大利亞(ya) 總稅目數的比重分別為(wei) 91.6%、6.9%和1.5%（詳見表2）。
表1：中國對澳大利亞(ya) 原產(chan) 貨物降稅模式和過程
表2：澳大利亞(ya) 對中國原產(chan) 貨物降稅模式和過程 
對紡織品服裝降稅細則
截至目前，中澳自貿區是我國已建成自貿區中對紡織品服裝保留最少，降稅過渡期最短的自貿區之一。
根據雙方的承諾，中方降為(wei) 零關(guan) 稅的產(chan) 品將占總稅目的99.47%，澳方將全部降為(wei) 零關(guan) 稅。
中國對澳大利亞(ya)
原產(chan) 紡織品服裝降稅
在中國關(guan) 稅減讓表中共有1141個(ge) 8位稅號的紡織品服裝，除關(guan) 稅配額管理的棉花和毛條外，其餘(yu) 產(chan) 品將在最長9年內(nei) 全部降為(wei) 零關(guan) 稅。其中，95.63%產(chan) 品將在協定生效5年內(nei) 降為(wei) 零關(guan) 稅。（詳見表1）
澳大利亞(ya) 對中國
原產(chan) 紡織品服裝降稅
在澳大利亞(ya) 關(guan) 稅減讓表中共有911個(ge) 8位稅號紡織品服裝。在協定生效後，除部分地毯類製品外，其餘(yu) 紡織品將全都降為(wei) 零關(guan) 稅，大部分服裝也將在3年內(nei) 降為(wei) 零關(guan) 稅，隻有個(ge) 別產(chan) 品需等到5年才能降為(wei) 零關(guan) 稅（詳見表2）。
表1：中國對澳大利亞(ya) 原產(chan) 紡織品服裝降稅 
表2：澳大利亞(ya) 對中國原產(chan) 紡織品服裝降稅 
中國對澳大利亞(ya) 羊毛的具體(ti) 管理辦法
在中澳自貿區中，中方對澳產(chan) 羊毛作了特殊的國別關(guan) 稅配額安排，由商務部每年發布的下一年羊毛、毛條進口關(guan) 稅配額管理實施細則中予以確認。關(guan) 稅配額內(nei) 進口將享受零關(guan) 稅待遇，超過配額數量的進口適用最惠國稅率。
配額管理的羊毛具體(ti) 是指哪些稅號產(chan) 品？
適用關(guan) 稅配額管理的產(chan) 品是指未經梳理的羊毛（詳見表1）。
每年具體(ti) 配額數量是多少？
協定中已確定了前9年具體(ti) 配額數量，第一年為(wei) 3萬(wan) 噸，以後逐年增加，增幅約為(wei) 5%（詳見表2）。
表1：中國對澳大利亞(ya) 羊毛實行關(guan) 稅配額管理的具體(ti) 產(chan) 品清單 
表2：關(guan) 稅配額數量清單 
（注：所有數量為(wei) 淨毛重量，所謂“階段”是指協定生效後的自然日曆年份）
