李克強在國務院專(zhuan) 題會(hui) 上釋放新信號
　　
　　專(zhuan) 題研究國際經濟金融形勢新變化對我國經濟影響和對策，4位副總理、3位國務委員悉數在場
　　
　　8月28日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在北京主持召開國務院專(zhuan) 題會(hui) ，研究國際經濟金融形勢新變化對我國經濟的影響和對策，並作重要講話。
　　
　　國務院8月28日召開專(zhuan) 題會(hui) ，研究國際經濟金融形勢新變化對我國經濟的影響和對策。李克強總理主持會(hui) 議並發表重要講話。從(cong) 電視畫麵看，參會(hui) 人員雖然“很小範圍”，但卻絕對“重量級”。不僅(jin) 包括4位副總理和3位國務委員，還有央行行長、發改委主任、財政部部長等宏觀經濟決(jue) 策部門的“一把手”悉數在場。
　　
　　如此“高規格”陣容，專(zhuan) 題研究近期國內(nei) 國際經濟金融形勢，這在以往並不多見。“精讀”新華社通稿，能夠解析其中釋放了哪些新信號。
　　
　　經濟運行遇到新的壓力
　　
　　首先，下一步經濟工作“靶子”明確了。
　　
　　李克強總理在專(zhuan) 題會(hui) 上指出，近期國際金融和大宗商品市場異常波動，世界經濟複蘇增加了新的不確定因素，我國金融市場、進出口等受到的影響也在加深，經濟運行遇到新的壓力。
　　
　　新的壓力，意味著新的問題意識，以及新的應對手段。總理一直說，對中國經濟要堅定信心、保持定力。但他同時強調，要直麵困難挑戰，未雨綢繆，及時妥為(wei) 應對，做到趨利避害。
　　
　　所謂“利”，即指當前經濟中的積極因素。專(zhuan) 題會(hui) 也給出了明確的判斷：國務院陸續出台的降準降息、減稅降費和穩定市場等一係列定向調控舉(ju) 措，效應不斷顯現，結構調整中積聚的積極因素也增強了發展動能。
　　
　　尤其不要忽略兩(liang) 個(ge) 核心參照係：第一，中國經濟運行仍然保持在合理區間––這是自己跟自己比;第二，中國經濟增長依舊走在世界前列––這是中國跟世界比。
　　
　　以不斷迸發的微觀活力支撐宏觀經濟大局穩定
　　
　　其次，進一步明確了“武器”是什麽(me) 。
　　
　　積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這是政策工具箱裏最基本的武器。區間調控、定向調控、相機調控，這是最機動靈活的武器。特別是麵對異常複雜的國內(nei) 國際經濟形勢，李克強要求，在堅持區間調控基礎上，見微知著，靈活施策，以更精準的定向調控、相機調控對衝(chong) 經濟下行壓力。
　　
　　“見微知著”這樣的成語，顯然不是新聞通稿的傳(chuan) 統表述風格。這要結合通稿中另外兩(liang) 句話來理解：“以不斷迸發的微觀活力支撐宏觀經濟大局穩定”，“心無旁騖抓發展，敏銳捕捉經濟運行中的苗頭性、傾(qing) 向性問題”。隻有對於(yu) 發展這個(ge) 第一要務“心無旁騖”，才能做到“見微知著”。一方麵，廣大市場主體(ti) 的活力、大眾(zhong) 萬(wan) 眾(zhong) 的創業(ye) 創新，這些星星之火的“微”，足以帶動整個(ge) 經濟的燎原之勢;另一方麵，對於(yu) 經濟運行中苗頭性、傾(qing) 向性問題之“微”，要始終保持清醒和敏銳，才能精準發力，相機實施預調微調。
　　
　　何以解憂，唯有改革。這也是最犀利的“終極”武器。通稿中4次提到“改革”：持續推進結構性改革，以更有力的改革創新激發市場活力，拿出更多改革開放新舉(ju) 措，繼續推進金融體(ti) 製改革。這4個(ge) “改革”，兼顧宏觀、中觀、微觀，各有深意。
　　
　　守住不發生區域性係統性風險底線
　　
　　再次，明確了“彈藥”是什麽(me) 。
　　
　　應對國內(nei) 國際經濟變局，改革和政策調控的“武器”，需要不斷裝填新的“彈藥”。此次專(zhuan) 題會(hui) 連發6彈：
　　
　　1.創新投融資方式，通過設立專(zhuan) 項基金、置換地方存量債(zhai) 務、發行企業(ye) 債(zhai) 券、調整固定資產(chan) 投資項目資本金比例等，提高地方和企業(ye) 投資能力，推動公共設施建設等重大項目落地，支持中西部、貧困地區發展，擴大有效投資。
　　
　　2.圍繞居民消費升級新需求，推出促消費、惠民生的新政策，推動快遞等流通業(ye) 發展，釋放消費潛力。
　　
　　3.加快推進國際產(chan) 能合作，取得更多共贏發展成果。
　　
　　4.支持實體(ti) 經濟提質增效升級，推動機械、紡織、輕工、汽車等領域加速折舊，加大對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 技改投資的支持力度。
　　
　　5.通過完善研發費用加計扣除、修訂高新技術企業(ye) 認定管理辦法，支持企業(ye) 研發創新活動。
　　
　　6.擴大綠色節能和低碳產(chan) 品應用，推進“互聯網+”向更多行業(ye) 拓展，形成新增長點。
　　
　　可以清楚地看出，這些“彈藥”的實質就是李克強反複強調的中國經濟“雙引擎”––增加公共產(chan) 品、公共服務供給;促進大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新。在傳(chuan) 統增長動力減弱的情況下，這一係列改革開放新舉(ju) 措，勢將有效激發經濟發展的新動能。
　　
　　李克強會(hui) 上指出，金融穩定事關(guan) 經濟全局，近期完善人民幣匯率中間價(jia) 報價(jia) 機製，是順應國際金融市場走勢的合理舉(ju) 措，但人民幣匯率沒有持續貶值的基礎，可以保持在合理均衡水平上基本穩定。
　　
　　專(zhuan) 題會(hui) 針對金融這一“強力彈藥”發出信號，可以從(cong) 三個(ge) 方麵來理解。一是“彈藥改進”：繼續推進金融體(ti) 製改革，保持流動性合理充裕，增強服務實體(ti) 經濟的能力；二是“彈藥升級”：維護金融市場穩定運行，加快相關(guan) 製度建設，培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場;三是“彈藥安全”：加強和完善風險管理，守住不發生區域性係統性風險底線。
　　
　　堅決(jue) 懲治不作為(wei) 行為(wei)
　　
　　最後，明確了“軍(jun) 規”是什麽(me) 。
　　
　　再精良的“武器”“彈藥”，操作中沒有“軍(jun) 規”保障，也難以充分發揮威力。隻有嚴(yan) 明的規矩、嚴(yan) 格的落實、嚴(yan) 厲的督察、嚴(yan) 肅的查處，才能確保一擊中的，真正解決(jue) “靶子”的問題。
　　
　　因此李克強在專(zhuan) 題會(hui) 上要求：以更有效地抓落實鞏固向好勢頭，穩定市場預期。各地方各部門要不為(wei) 困難所懼，主動想辦法、出實招，堅決(jue) 懲治不作為(wei) 行為(wei) 。他同時強調，要充分發揮中央和地方兩(liang) 個(ge) 積極性。這體(ti) 現了總理多次說過的一條信念，“上下同欲者勝”。軍(jun) 令如山，軍(jun) 規必行。堅決(jue) 懲治不作為(wei) ，可不是說說而已。日前國務院大督察第一批問題處置結果公布，7省對督察中發現的9項行政不作為(wei) 問題進行了查處，59名幹部因失職瀆職被追責，其中地廳級5人，縣處級20人。
　　
　　看來動真的了：“不作為(wei) ”也會(hui) 丟(diu) 官帽子!