一、領導地位
黨的領導核心作用，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、製定政策、深化改革、推動立法、營造良好環境，這是保持經濟社會持續健康發展的堅強政治保證。毛澤東指出：“中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利。”習近平指出：“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。”習近平強調：“關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義曆史進程中始終成為堅強領導核心。”
《中國共產黨章程》規定：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”《中國共產黨地方委員會工作條例》規定：“黨的地方委員會在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，按照協調推進‘四個全麵’戰略布局，對本地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設實行全麵領導，對本地區黨的建設全麵負責。”
中國共產黨的領導地位和執政地位不是自封的,而是曆史和人民的必然選擇。習近平指出：“近代以來中國社會各種政治力量和政治主張爭論和較量的實質，是不同的曆史道路、社會發展方向之爭。實踐證明，封建官僚們進行的所謂自強運動和資產階級改良派進行的改良運動，舊式的農民反抗鬥爭，以及資產階級革命派領導的民主革命想在中國實行西方資本主義的政治經濟方案，都先後在近代中國一一試過了，結果都行不通，都沒有也不可能實現中華民族救亡圖存的民族使命和反帝反封建的曆史任務。從近代中國波瀾起伏的曆史進程中可以清楚地看到：因為不觸動帝國主義、封建主義統治根基的改良主義失敗了，中國人民才選擇了革命的道路；因為走資本主義道路的各種方案嚐試全部失敗了，中國人民才選擇了經過新民主主義走向社會主義的道路；因為其他各種政治力量都無力領導中國人民實現救亡圖存和民族獨立、解放與複興，唯有中國無產階級及其政黨中國共產黨肩負起了這一曆史使命，才使受盡屈辱、瀕臨危亡邊緣的中國進入了曆史的新紀元，才向世人彰顯和證明了‘沒有共產黨就沒有新中國’、‘隻有社會主義才能救中國和發展中國’的曆史真理。” 習近平同誌在中央黨校二〇〇八年秋季學期開學典禮上的講話中指出：“九十年來，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立和人民解放；完成了社會主義革命，確立了社會主義根本製度並取得了社會主義建設的巨大成就；進行了改革開放新的偉大革命，完善和發展了中國特色社會主義。”在中國共產黨領導下，我國確立、形成並逐步完善中國特色社會主義製度，為黨對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及各項事業實施有效的領導提供了有力的製度保障。作為一個建黨95年、執政67年的當今世界規模最大的執政黨，中國共產黨領導中國從一盤散沙的舊社會進入現代新社會，推動了人類文明史上規模最大的現代化進程。曆史已反複證明，中國共產黨是無可替代的領導核心。
黨能夠站在統籌全局的高度，進行總體布局和戰略布局，順應經濟社會發展規律，對經濟社會發展作出全麵的、科學的、長遠的規劃，為經濟社會發展指明正確方向。習近平提出的“四個全麵”戰略布局，就是黨中央在新形勢下治國理政新的戰略思考、新的戰略要求、新的戰略部署。
黨能夠統籌各方麵力量、兼顧各方麵利益，形成全國一盤棋，從全局和長遠角度謀劃經濟社會發展和進行生產力布局，確保城鄉區域平衡發展，確保全體人民實現共同富裕。當今時代，我國發展的廣度和深度前所未有，各種利益關係的複雜程度也前所未有。沒有黨站在全局的高度把握發展方向、製定發展戰略、統籌各方麵工作、協調各種利益、理順重大關係，經濟社會發展必將陷入混亂、舉步維艱。習近平指出：“黨必須按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用。總攬全局、協調各方，這是新形勢下實現黨的正確領導的重要原則，是提高黨的執政能力的基本要求，是形成工作合力的體製保證。”“十三五”時期，隻有充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，才能確保全麵建成小康社會的主要目標、重點任務、重大舉措落到實處，保持經濟社會持續健康發展。
圖為：2015年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談並發表重要講話。
二、領導方法
黨的領導方式和工作方法，是實現黨的正確領導、完成黨的任務的必要條件。黨的路線方針政策一經形成，黨的政治領導、組織領導、思想領導的目標與任務一經確定，其貫徹實施就必須有科學的領導方式與工作方法作為保證。
黨對國家的領導主要通過政治領導、思想領導、組織領導來實現。《中國共產黨章程》規定：“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。”中共中央近日印發的《中國共產黨地方委員會工作條例》規定：“黨的地方委員會主要實行政治、思想和組織領導，把方向、管大局、作決策、保落實：(一)對本地區重大問題作出決策。(二)通過法定程序使黨組織的主張成為地方性法規、地方政府規章或者其他政令。(三)加強對本地區宣傳思想文化工作的領導，牢牢掌握意識形態工作領導權、話語權。(四)按照幹部管理權限任免和管理幹部，向地方國家機關、政協組織、人民團體、國有企事業單位等推薦重要幹部。(五)支持和保證人大、政府、政協、法院、檢察院、人民團體等依法依章程獨立負責、協調一致地開展工作，發揮這些組織中黨組的領導核心作用。(六)加強對本地區群團工作和統一戰線工作的領導。(七)動員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團結帶領群眾實現黨的目標任務。”
黨的政治領導就是黨對國家的政治原則、政治方向、重大決策的領導和向國家政權機關推薦重要幹部。黨的政治領導主要通過製定和貫徹政治路線來實現。黨的領導的正確性首先取決於政治路線的正確性。正確的政治路線集中體現黨的性質和宗旨，代表人民的意願、願望和根本利益。曆史充分證明，政治路線是黨實施政治領導的首要前提。政治路線正確，黨的領導就有正確的方向和目標，就能夠不斷取得勝利；政治路線錯誤，黨的領導就會迷失方向，導致失誤和失敗。
黨的思想領導就是要使黨的理論被群眾所掌握。對於一個領導偉大事業的馬克思主義政黨來說，堅持科學理論的指導是最重要的。加強和改善黨的思想領導，必須堅持用中國特色社會主義理論體係武裝全黨、教育群眾、指導工作，增強黨員群眾對黨的科學理論的認同感，保持全黨在思想上政治上的高度一致，夯實全國人民共同奮鬥的思想基礎。
黨的組織領導就是建立健全黨的組織，培養、選拔、使用和監督黨員幹部，發揮黨員的先鋒模範作用，通過各級黨組織和黨員幹部以及全體黨員的工作，保證黨的路線、方針、政策的實施，從而實現黨對國家的各個領域，各個部門，各種組織的統一領導。實現黨的組織領導，要按"革命化、年輕化、知識化、專業化"的方針和德才兼備的原則，建設好各級領導班子和黨的幹部隊伍，充分發揮他們的核心作用和骨幹作用；要把基層黨組織建設好，充分發揮黨的基層組織的戰鬥堡壘作用；要按照黨章要求教育和管理黨員，提高黨員素質，使每個黨員都充分發揮先鋒模範作用。
政治、思想和組織的領導是黨的領導方式和工作方法，對實現黨的領導具有極為重要的作用。領導方式和工作方法正確，黨的領導水平就高，決策就正確，各項方針政策就得到有效落實；反之，就會導致決策失誤，正確的方針政策也難以貫徹實施。在新形勢下，更加注重將黨的主張通過法定程序變為國家意誌，更加強調黨委發揮“總攬全局、協調各方”的作用，更加綜合運用思想政治的、組織的、經濟的、法律的手段實施黨的領導。
圖為：2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。
三、領導目的
黨的領導目的是為人民服務。貫穿中國共產黨建黨90多年的一條主線，就是全心全意為人民服務。毛澤東在《論聯合政府》中指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”鄧小平指出：“什麽是領導？領導就是服務。”習近平指出：“說到底還是為人民服務這句話。我們黨是為人民服務的。”習近平強調：“我們黨除了為人民謀利益，沒有任何私利。在我國，人民是國家的主人，領導幹部是人民的公仆，領導幹部手中的權力是人民賦予的，隻能用來為人民謀利益，決不能把它變成牟取個人或少數人私利的工具。領導幹部行使權力的過程，就是為人民服務的過程，就是對人民負責並自覺接受人民監督的過程。這樣的公仆意識在頭腦中牢固樹立起來了、深深紮根了，心中有民、一切為民，才能做到先天下之憂而憂、後天下之樂而樂，才能幹幹淨淨幹事。”
《中國共產黨章程》規定：“堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯係，堅持權為民所用、情為民所係、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，淩駕於群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。我們黨的最大政治優勢是密切聯係群眾，黨執政後的最大危險是脫離群眾。”
要堅持密切聯係群眾。習近平指出：“我們黨是在同人民群眾的密切聯係中成長、發展、壯大起來的。人民是黨的力量之源和勝利之本。沒有人民的支持，黨就不可能生存和發展，就一事無成。因此，密切聯係群眾是我們黨的最大優勢。我們任何時候都不能削弱和丟掉這個優勢，否則黨的一切工作就會成為無源之水、無本之木，就會招致挫折和失敗。”
要堅持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯係。習近平指出：“保持黨同人民群眾的血肉聯係是一個永恒課題。”習近平在總結改革開放三十年的黨建經驗時指出：“三十年黨的建設啟示我們，必須堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價值，始終保持黨同人民群眾的血肉聯係。”
要堅持實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。習近平在《全麵貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方麵工作》文章中指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨和人民事業不斷發展的重要保證。”
要始終堅持以人為本、執政為民。習近平在索契接受俄羅斯電視台專訪時表示：“中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮鬥目標。我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。”
辦好中國的事情，關鍵在於黨。黨的領導是中國最大的優勢。有了黨的領導，我們總能處變不驚，化險為夷；有了黨的領導，我們總能攻堅克難，創造奇跡；有了黨的領導，我們總能從一個勝利走向另一個勝利。
黨的領導核心作用，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、製定政策、深化改革、推動立法、營造良好環境，這是保持經濟社會持續健康發展的堅強政治保證。毛澤東指出：“中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利。”習近平指出：“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。”習近平強調：“關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義曆史進程中始終成為堅強領導核心。”
《中國共產黨章程》規定：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”《中國共產黨地方委員會工作條例》規定：“黨的地方委員會在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，按照協調推進‘四個全麵’戰略布局，對本地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設實行全麵領導，對本地區黨的建設全麵負責。”
中國共產黨的領導地位和執政地位不是自封的,而是曆史和人民的必然選擇。習近平指出：“近代以來中國社會各種政治力量和政治主張爭論和較量的實質，是不同的曆史道路、社會發展方向之爭。實踐證明，封建官僚們進行的所謂自強運動和資產階級改良派進行的改良運動，舊式的農民反抗鬥爭，以及資產階級革命派領導的民主革命想在中國實行西方資本主義的政治經濟方案，都先後在近代中國一一試過了，結果都行不通，都沒有也不可能實現中華民族救亡圖存的民族使命和反帝反封建的曆史任務。從近代中國波瀾起伏的曆史進程中可以清楚地看到：因為不觸動帝國主義、封建主義統治根基的改良主義失敗了，中國人民才選擇了革命的道路；因為走資本主義道路的各種方案嚐試全部失敗了，中國人民才選擇了經過新民主主義走向社會主義的道路；因為其他各種政治力量都無力領導中國人民實現救亡圖存和民族獨立、解放與複興，唯有中國無產階級及其政黨中國共產黨肩負起了這一曆史使命，才使受盡屈辱、瀕臨危亡邊緣的中國進入了曆史的新紀元，才向世人彰顯和證明了‘沒有共產黨就沒有新中國’、‘隻有社會主義才能救中國和發展中國’的曆史真理。” 習近平同誌在中央黨校二〇〇八年秋季學期開學典禮上的講話中指出：“九十年來，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立和人民解放；完成了社會主義革命，確立了社會主義根本製度並取得了社會主義建設的巨大成就；進行了改革開放新的偉大革命，完善和發展了中國特色社會主義。”在中國共產黨領導下，我國確立、形成並逐步完善中國特色社會主義製度，為黨對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及各項事業實施有效的領導提供了有力的製度保障。作為一個建黨95年、執政67年的當今世界規模最大的執政黨，中國共產黨領導中國從一盤散沙的舊社會進入現代新社會，推動了人類文明史上規模最大的現代化進程。曆史已反複證明，中國共產黨是無可替代的領導核心。
黨能夠站在統籌全局的高度，進行總體布局和戰略布局，順應經濟社會發展規律，對經濟社會發展作出全麵的、科學的、長遠的規劃，為經濟社會發展指明正確方向。習近平提出的“四個全麵”戰略布局，就是黨中央在新形勢下治國理政新的戰略思考、新的戰略要求、新的戰略部署。
黨能夠統籌各方麵力量、兼顧各方麵利益，形成全國一盤棋，從全局和長遠角度謀劃經濟社會發展和進行生產力布局，確保城鄉區域平衡發展，確保全體人民實現共同富裕。當今時代，我國發展的廣度和深度前所未有，各種利益關係的複雜程度也前所未有。沒有黨站在全局的高度把握發展方向、製定發展戰略、統籌各方麵工作、協調各種利益、理順重大關係，經濟社會發展必將陷入混亂、舉步維艱。習近平指出：“黨必須按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用。總攬全局、協調各方，這是新形勢下實現黨的正確領導的重要原則，是提高黨的執政能力的基本要求，是形成工作合力的體製保證。”“十三五”時期，隻有充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，才能確保全麵建成小康社會的主要目標、重點任務、重大舉措落到實處，保持經濟社會持續健康發展。
圖為：2015年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談並發表重要講話。
二、領導方法
黨的領導方式和工作方法，是實現黨的正確領導、完成黨的任務的必要條件。黨的路線方針政策一經形成，黨的政治領導、組織領導、思想領導的目標與任務一經確定，其貫徹實施就必須有科學的領導方式與工作方法作為保證。
黨對國家的領導主要通過政治領導、思想領導、組織領導來實現。《中國共產黨章程》規定：“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。”中共中央近日印發的《中國共產黨地方委員會工作條例》規定：“黨的地方委員會主要實行政治、思想和組織領導，把方向、管大局、作決策、保落實：(一)對本地區重大問題作出決策。(二)通過法定程序使黨組織的主張成為地方性法規、地方政府規章或者其他政令。(三)加強對本地區宣傳思想文化工作的領導，牢牢掌握意識形態工作領導權、話語權。(四)按照幹部管理權限任免和管理幹部，向地方國家機關、政協組織、人民團體、國有企事業單位等推薦重要幹部。(五)支持和保證人大、政府、政協、法院、檢察院、人民團體等依法依章程獨立負責、協調一致地開展工作，發揮這些組織中黨組的領導核心作用。(六)加強對本地區群團工作和統一戰線工作的領導。(七)動員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團結帶領群眾實現黨的目標任務。”
黨的政治領導就是黨對國家的政治原則、政治方向、重大決策的領導和向國家政權機關推薦重要幹部。黨的政治領導主要通過製定和貫徹政治路線來實現。黨的領導的正確性首先取決於政治路線的正確性。正確的政治路線集中體現黨的性質和宗旨，代表人民的意願、願望和根本利益。曆史充分證明，政治路線是黨實施政治領導的首要前提。政治路線正確，黨的領導就有正確的方向和目標，就能夠不斷取得勝利；政治路線錯誤，黨的領導就會迷失方向，導致失誤和失敗。
黨的思想領導就是要使黨的理論被群眾所掌握。對於一個領導偉大事業的馬克思主義政黨來說，堅持科學理論的指導是最重要的。加強和改善黨的思想領導，必須堅持用中國特色社會主義理論體係武裝全黨、教育群眾、指導工作，增強黨員群眾對黨的科學理論的認同感，保持全黨在思想上政治上的高度一致，夯實全國人民共同奮鬥的思想基礎。
黨的組織領導就是建立健全黨的組織，培養、選拔、使用和監督黨員幹部，發揮黨員的先鋒模範作用，通過各級黨組織和黨員幹部以及全體黨員的工作，保證黨的路線、方針、政策的實施，從而實現黨對國家的各個領域，各個部門，各種組織的統一領導。實現黨的組織領導，要按"革命化、年輕化、知識化、專業化"的方針和德才兼備的原則，建設好各級領導班子和黨的幹部隊伍，充分發揮他們的核心作用和骨幹作用；要把基層黨組織建設好，充分發揮黨的基層組織的戰鬥堡壘作用；要按照黨章要求教育和管理黨員，提高黨員素質，使每個黨員都充分發揮先鋒模範作用。
政治、思想和組織的領導是黨的領導方式和工作方法，對實現黨的領導具有極為重要的作用。領導方式和工作方法正確，黨的領導水平就高，決策就正確，各項方針政策就得到有效落實；反之，就會導致決策失誤，正確的方針政策也難以貫徹實施。在新形勢下，更加注重將黨的主張通過法定程序變為國家意誌，更加強調黨委發揮“總攬全局、協調各方”的作用，更加綜合運用思想政治的、組織的、經濟的、法律的手段實施黨的領導。
圖為：2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。
三、領導目的
黨的領導目的是為人民服務。貫穿中國共產黨建黨90多年的一條主線，就是全心全意為人民服務。毛澤東在《論聯合政府》中指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”鄧小平指出：“什麽是領導？領導就是服務。”習近平指出：“說到底還是為人民服務這句話。我們黨是為人民服務的。”習近平強調：“我們黨除了為人民謀利益，沒有任何私利。在我國，人民是國家的主人，領導幹部是人民的公仆，領導幹部手中的權力是人民賦予的，隻能用來為人民謀利益，決不能把它變成牟取個人或少數人私利的工具。領導幹部行使權力的過程，就是為人民服務的過程，就是對人民負責並自覺接受人民監督的過程。這樣的公仆意識在頭腦中牢固樹立起來了、深深紮根了，心中有民、一切為民，才能做到先天下之憂而憂、後天下之樂而樂，才能幹幹淨淨幹事。”
《中國共產黨章程》規定：“堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯係，堅持權為民所用、情為民所係、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，淩駕於群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。我們黨的最大政治優勢是密切聯係群眾，黨執政後的最大危險是脫離群眾。”
要堅持密切聯係群眾。習近平指出：“我們黨是在同人民群眾的密切聯係中成長、發展、壯大起來的。人民是黨的力量之源和勝利之本。沒有人民的支持，黨就不可能生存和發展，就一事無成。因此，密切聯係群眾是我們黨的最大優勢。我們任何時候都不能削弱和丟掉這個優勢，否則黨的一切工作就會成為無源之水、無本之木，就會招致挫折和失敗。”
要堅持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯係。習近平指出：“保持黨同人民群眾的血肉聯係是一個永恒課題。”習近平在總結改革開放三十年的黨建經驗時指出：“三十年黨的建設啟示我們，必須堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價值，始終保持黨同人民群眾的血肉聯係。”
要堅持實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。習近平在《全麵貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方麵工作》文章中指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨和人民事業不斷發展的重要保證。”
要始終堅持以人為本、執政為民。習近平在索契接受俄羅斯電視台專訪時表示：“中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮鬥目標。我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。”
辦好中國的事情，關鍵在於黨。黨的領導是中國最大的優勢。有了黨的領導，我們總能處變不驚，化險為夷；有了黨的領導，我們總能攻堅克難，創造奇跡；有了黨的領導，我們總能從一個勝利走向另一個勝利。
