2015年中央經濟工作會議對2016年經濟工作全麵部署的重要會議。會議認為，2016年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，要通過去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五大方式力求經濟發展穩中求進。
　　棉紡織業作為中國最傳統的製造業之一，曾經也是中國在全球範圍內擁有絕對優勢的少數領域之一，在新常態下，與其他製造業一樣，麵臨著成本上漲、需求不足和融資難等諸多挑戰，特別是在棉花問題和人口紅利消退的困擾下，我國棉紡織市場飽受衝擊，“產能過剩”的質疑聲音也開始傳來，然而中國棉紡織業的產能是否過剩呢？
　　在現實經濟中存在兩種不同類型的產能過剩，一種是市場條件下出現的生產能力相對需求過剩的情形，另一種是體製機製缺陷扭曲企業投資行為而導致的係統性產能過剩。許多人認為，當前中國棉紡織產品價格競爭力下滑帶來的市場份額的縮減而出現的階段性產品供過於求，並未出現明顯過度投資行為。數據顯示，2010年，我國棉花加工量為1000多萬噸，棉紡織企業訂單飽滿，2014年下降至700萬噸卻門可羅雀，由此可見，在棉紡織業中，“過剩”是一種相對的概念，誰能抓住市場誰就不過剩，雖然目前看來國產紗線沒有價格優勢，但技術、創新以及管理優勢將會成中國紡織企業新的核心競爭力。
　　中棉行協堅信中國棉紡織業仍可通過提高生產智能化、管理精細化和產品品種多樣化來尋求供需平衡。