一、建設性參與全球經濟治
黨的十八大以來，在以習近平同誌為核心的黨中央領導下，中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，本著“共商、共建、共享”的原則和理念，主辦了亞太經合組織（APEC）北京領導人非正式會議、二十國集團（G20）領導人杭州峰會和金磚國家領導人廈門會晤等重大主場外交活動，為促進世界經濟增長和完善全球經濟治理體係貢獻中國智慧。今日中國，正前所未有地走近世界中心，中國方案唱響全球，取得輝煌成就。
一是打造APEC“中國印記”，引領亞太經貿合作新篇章。2014年11月，雁棲湖畔，精英薈萃，APEC領導人非正式會議在北京成功舉行，會議批準了《APEC推動實現亞太自貿區北京路線圖》、《APEC促進全球價值鏈發展合作戰略藍圖》等30餘項經貿倡議，為APEC未來合作提供了強有力指導，為亞太地區長遠發展和共同繁榮勾畫新願景、明確新方向、注入新動力。APEC中國年已成為APEC發展曆程中的重要裏程碑，全麵開啟了亞太經貿合作新進程。幾年來，我們繼續推動落實北京會議成果，如期完成了《亞太自貿區集體戰略研究》，積極建設亞太全球價值鏈貿易增加值數據庫，推進亞太示範電子口岸網絡、綠色價值鏈網絡合作，取得良好效果。
二是提出G20“中國方案”，啟動全球經濟治理新進程。2016年，西子湖畔，G20杭州峰會成功舉行，習近平主席笑迎八方貴賓，世界矚目杭州，矚目中國。就在這一年，商務部成功舉辦了G20貿易投資工作組、發展工作組會議以及貿易部長會議，為杭州峰會貢獻了豐富經貿成果。杭州峰會在經貿領域就有關加強貿易投資機製建設、促進全球貿易增長、加強投資政策協調等達成多項重大成果倡議，有效推動了G20從危機應對向長效治理機製的轉型，鞏固了其作為全球經濟治理主要平台的地位，為全球經濟實現強勁、可持續、平衡和包容增長注入了新動力。經中方倡議，G20創建了貿易投資合作的常設機製，順應了G20從危機應對向長效治理機製轉變的趨勢，為完善和發展G20機製作出了曆史性貢獻。杭州峰會還批準了中方首倡的《G20全球投資指導原則》，這是國際上首份投資政策多邊綱領性文件，對加強全球投資政策協調、營建全球良好投資環境具有裏程碑意義。此外，中國還首次把發展問題置於全球宏觀政策框架的突出位置，推動杭州峰會批準了《G20落實2030年可持續發展議程行動計劃》和《G20支持非洲和最不發達國家工業化倡議》。中國將繼續致力於推動G20向長效治理機製轉變，鞏固和放大杭州峰會積極效應，繼續推進經濟全球化和貿易投資自由化進程，維護世貿組織的主渠道地位。
三是貢獻金磚“中國智慧”，開啟金磚國家合作新十年。2017年9月，金磚閃亮鷺島，五國揚帆起航，金磚國家第九次領導人會晤在廈門成功舉行。商務部在這一年成功舉辦了三次經貿聯絡組會議以及經貿部長會議，為廈門會晤貢獻了積極務實經貿成果。廈門會晤發表了《廈門宣言》，核準了涉及貿易投資便利化、服務貿易、電子商務、知識產權、經濟技術合作等領域近多項重要經貿成果，還見證簽署了《金磚國家經貿合作行動綱領》。這些成果極大推進了金磚經貿合作的機製化、係統化和實心化，為構建金磚“一體化大市場”，開啟金磚國家第二個“金色十年”經貿合作打下了堅實基礎。中國企業在電子商務、物流、支付等方麵有望與金磚國家企業開展更多合作；旅遊、教育、醫療等領域的務實合作將使服務貿易成為各國之間貿易發展的新亮點；金磚國家示範電子口岸網絡的建立將提升金磚五國互聯互通和貿易便利化水平，營造良好商業環境。相信在不久的將來，中國老百姓就能通過網絡更方便地買到來自俄羅斯的糖果、巧克力，巴西的人字拖，南非的百洛油，印度的香料、手工藝品，感受到金磚國家經貿合作帶來的實實在在的好處，共享金磚國家經貿合作成果。
二、加快實施自貿區戰略
黨的十八大要求“加快實施自貿區戰略”；十八屆三中、五中全會進一步提出“以周邊為基礎加快實施自貿區戰略，形成麵向全球的高標準自貿區網絡”。根據黨中央、國務院的決策部署，商務部協同相關部委大力推進自貿區建設工作，取得明顯成效。
一是自貿區布局逐步完善，服務對外工作大局。黨的十八大以來，我國自貿區建設形成加速發展、布局全球的良好態勢。相繼與冰島、瑞士、韓國、澳大利亞、格魯吉亞等達成高水平自貿協定。其中，中冰、中瑞自貿協定實現了我與歐洲國家商建自貿區的重大突破；中韓、中澳自貿協定是我國與世界主要經濟體達成的重要自貿協定；中格自貿協定是我與歐亞地區國家達成的首個自貿協定，對推動“一帶一路”建設走深做實具有重要意義。商務部還完成了中國最大自貿區——中國—東盟自貿區升級談判，實現了對原協定的豐富和提升。此外，新近完成了與馬爾代夫的自貿談判、與智利的自貿協定升級談判，有望於年內正式簽署協定。
截至目前，中國已簽署15個自貿協定，涉及23個國家和地區，遍及亞洲、大洋洲、南美洲和歐洲，不僅增強了中國與自貿夥伴的政治互信，也在後金融危機時期貿易保護主義抬頭的背景下，展示了中國積極倡導自由貿易的開放、負責任大國形象。
二是自由化水平不斷提高，推動新一輪對外開放。在加入世貿組織帶來的開放紅利基礎上，中國不失時機地推進自貿區建設，促進與自貿夥伴間貨物、服務、投資進一步自由化便利化。在貨物貿易領域，我國已簽署自貿協定平均零關稅比例達到90%以上，中國—新西蘭、中國—智利、中國—澳大利亞自貿協定的零關稅比例均達到97%。絕大多數商品實現了自由流動，區域價值鏈深度融合，企業降低了成本，提高了競爭力，廣大消費者也能以更低的價格購買到更加豐富的產品。在服務貿易領域，在中國—韓國、中國—澳大利亞自貿協定中首次承諾，將參照國際主流做法，以負麵清單為基礎開展第二階段談判。在投資領域，在《區域全麵經濟夥伴關係協定》（RCEP）、中日韓自貿區談判中開始以“準入前國民待遇加負麵清單”模式開展談判，實質性改善雙向投資準入，與國內外商投資管理體製改革形成聯動。
三是談判議題日益擴展，構建更加完善的規則體係。黨的十八大以來，根據“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局要求，結合實際發展水平和治理能力，在自貿區規則議題談判方麵進行了大膽探索和嚐試，已取得初步成果。中國—瑞士自貿協定首次設立環境章節，中國—韓國、中國—澳大利亞自貿協定首次設立電子商務章節。正在推進的自貿區談判和聯合研究中，規則議題也成為重要內容。在磋商中，主動發出中國聲音，貢獻中國方案，為未來我國在更大範圍內參與和引領國際規則製定奠定了堅實基礎。
三、深入開展國際發展合作
黨的十八大以來，商務部積極順應中國深入融入世界經濟的趨勢，代表中國政府積極參與全球經濟治理，引領國際經貿規則製定，在國際經濟體係變革和規則製定中發出了重要的“中國聲音”。
一是建設性參與機製性國際會議，彰顯負責任大國形象。2015年9月，習近平主席出席聯合國發展峰會，提出“公平、開放、全麵、創新”的發展理念，宣布中國將設立“南南合作援助基金”，並向發展中國家提供“6個100”項目支持，幫助發展中國家落實2030年可持續發展議程，彰顯了中國負責任、有擔當、建設性大國形象。
二是與聯合國駐華係統保持密切協調，積極落實2030年可持續發展議程。商務部與聯合國駐華係統共同發布《聯合國對華發展援助框架（2016-2020年）》，並分別與聯合國兒童基金會、聯合國人口基金及聯合國開發計劃署駐華代表處編製2016-2020年國別方案及行動計劃，引導國際組織編寫“國際扶貧理念和經驗手冊”，在貧困地區開展綜合扶貧和能力建設項目，助力中國實現2020年全麵脫貧目標。
三是落實給予最不發達國家零關稅待遇，支持發展中國家共同發展。習近平主席宣布，中方承諾給予同中國建交的最不發達國家97%稅目輸華產品零關稅待遇，支持最不發達國家擴大對華出口。截至目前，與中國建交的42個最不發達國家中，已有35個享受這一待遇。
四是向國際組織輸送高端人才，提升國際話語權。2013年6月，經中國政府推薦，時任財政部副部長李勇高票勝選聯合國工發組織第7任總幹事。實現了我國向國際組織輸送高端人才、引導國際發展合作規則製定的重大突破。2017年6月，李勇成功獲得連任。
過去的五年，是中國不斷走近世界中心舞台的五年，是多雙邊經貿合作創造豐碩成果的五年。麵向未來，我們將繼續深入學習領會習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以“一帶一路”建設為統領，繼續依托G20、金磚國家、APEC、聯合國等多邊機製平台，建設性參與全球經濟治理，積極引導全球經濟議程，進一步提升中國在國際事務中的話語權和影響力，加快正在進行的自貿談判進程，逐步構築起立足周邊、輻射“一帶一路”、麵向全球的高標準自貿區網絡，繼續積極協調聯合國等多邊機構及雙邊捐助國開展對華發展合作，為繼續完善全球經濟治理、深化區域次區域經貿合作作出更大貢獻。
黨的十八大以來，在以習近平同誌為核心的黨中央領導下，中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，本著“共商、共建、共享”的原則和理念，主辦了亞太經合組織（APEC）北京領導人非正式會議、二十國集團（G20）領導人杭州峰會和金磚國家領導人廈門會晤等重大主場外交活動，為促進世界經濟增長和完善全球經濟治理體係貢獻中國智慧。今日中國，正前所未有地走近世界中心，中國方案唱響全球，取得輝煌成就。
一是打造APEC“中國印記”，引領亞太經貿合作新篇章。2014年11月，雁棲湖畔，精英薈萃，APEC領導人非正式會議在北京成功舉行，會議批準了《APEC推動實現亞太自貿區北京路線圖》、《APEC促進全球價值鏈發展合作戰略藍圖》等30餘項經貿倡議，為APEC未來合作提供了強有力指導，為亞太地區長遠發展和共同繁榮勾畫新願景、明確新方向、注入新動力。APEC中國年已成為APEC發展曆程中的重要裏程碑，全麵開啟了亞太經貿合作新進程。幾年來，我們繼續推動落實北京會議成果，如期完成了《亞太自貿區集體戰略研究》，積極建設亞太全球價值鏈貿易增加值數據庫，推進亞太示範電子口岸網絡、綠色價值鏈網絡合作，取得良好效果。
二是提出G20“中國方案”，啟動全球經濟治理新進程。2016年，西子湖畔，G20杭州峰會成功舉行，習近平主席笑迎八方貴賓，世界矚目杭州，矚目中國。就在這一年，商務部成功舉辦了G20貿易投資工作組、發展工作組會議以及貿易部長會議，為杭州峰會貢獻了豐富經貿成果。杭州峰會在經貿領域就有關加強貿易投資機製建設、促進全球貿易增長、加強投資政策協調等達成多項重大成果倡議，有效推動了G20從危機應對向長效治理機製的轉型，鞏固了其作為全球經濟治理主要平台的地位，為全球經濟實現強勁、可持續、平衡和包容增長注入了新動力。經中方倡議，G20創建了貿易投資合作的常設機製，順應了G20從危機應對向長效治理機製轉變的趨勢，為完善和發展G20機製作出了曆史性貢獻。杭州峰會還批準了中方首倡的《G20全球投資指導原則》，這是國際上首份投資政策多邊綱領性文件，對加強全球投資政策協調、營建全球良好投資環境具有裏程碑意義。此外，中國還首次把發展問題置於全球宏觀政策框架的突出位置，推動杭州峰會批準了《G20落實2030年可持續發展議程行動計劃》和《G20支持非洲和最不發達國家工業化倡議》。中國將繼續致力於推動G20向長效治理機製轉變，鞏固和放大杭州峰會積極效應，繼續推進經濟全球化和貿易投資自由化進程，維護世貿組織的主渠道地位。
三是貢獻金磚“中國智慧”，開啟金磚國家合作新十年。2017年9月，金磚閃亮鷺島，五國揚帆起航，金磚國家第九次領導人會晤在廈門成功舉行。商務部在這一年成功舉辦了三次經貿聯絡組會議以及經貿部長會議，為廈門會晤貢獻了積極務實經貿成果。廈門會晤發表了《廈門宣言》，核準了涉及貿易投資便利化、服務貿易、電子商務、知識產權、經濟技術合作等領域近多項重要經貿成果，還見證簽署了《金磚國家經貿合作行動綱領》。這些成果極大推進了金磚經貿合作的機製化、係統化和實心化，為構建金磚“一體化大市場”，開啟金磚國家第二個“金色十年”經貿合作打下了堅實基礎。中國企業在電子商務、物流、支付等方麵有望與金磚國家企業開展更多合作；旅遊、教育、醫療等領域的務實合作將使服務貿易成為各國之間貿易發展的新亮點；金磚國家示範電子口岸網絡的建立將提升金磚五國互聯互通和貿易便利化水平，營造良好商業環境。相信在不久的將來，中國老百姓就能通過網絡更方便地買到來自俄羅斯的糖果、巧克力，巴西的人字拖，南非的百洛油，印度的香料、手工藝品，感受到金磚國家經貿合作帶來的實實在在的好處，共享金磚國家經貿合作成果。
二、加快實施自貿區戰略
黨的十八大要求“加快實施自貿區戰略”；十八屆三中、五中全會進一步提出“以周邊為基礎加快實施自貿區戰略，形成麵向全球的高標準自貿區網絡”。根據黨中央、國務院的決策部署，商務部協同相關部委大力推進自貿區建設工作，取得明顯成效。
一是自貿區布局逐步完善，服務對外工作大局。黨的十八大以來，我國自貿區建設形成加速發展、布局全球的良好態勢。相繼與冰島、瑞士、韓國、澳大利亞、格魯吉亞等達成高水平自貿協定。其中，中冰、中瑞自貿協定實現了我與歐洲國家商建自貿區的重大突破；中韓、中澳自貿協定是我國與世界主要經濟體達成的重要自貿協定；中格自貿協定是我與歐亞地區國家達成的首個自貿協定，對推動“一帶一路”建設走深做實具有重要意義。商務部還完成了中國最大自貿區——中國—東盟自貿區升級談判，實現了對原協定的豐富和提升。此外，新近完成了與馬爾代夫的自貿談判、與智利的自貿協定升級談判，有望於年內正式簽署協定。
截至目前，中國已簽署15個自貿協定，涉及23個國家和地區，遍及亞洲、大洋洲、南美洲和歐洲，不僅增強了中國與自貿夥伴的政治互信，也在後金融危機時期貿易保護主義抬頭的背景下，展示了中國積極倡導自由貿易的開放、負責任大國形象。
二是自由化水平不斷提高，推動新一輪對外開放。在加入世貿組織帶來的開放紅利基礎上，中國不失時機地推進自貿區建設，促進與自貿夥伴間貨物、服務、投資進一步自由化便利化。在貨物貿易領域，我國已簽署自貿協定平均零關稅比例達到90%以上，中國—新西蘭、中國—智利、中國—澳大利亞自貿協定的零關稅比例均達到97%。絕大多數商品實現了自由流動，區域價值鏈深度融合，企業降低了成本，提高了競爭力，廣大消費者也能以更低的價格購買到更加豐富的產品。在服務貿易領域，在中國—韓國、中國—澳大利亞自貿協定中首次承諾，將參照國際主流做法，以負麵清單為基礎開展第二階段談判。在投資領域，在《區域全麵經濟夥伴關係協定》（RCEP）、中日韓自貿區談判中開始以“準入前國民待遇加負麵清單”模式開展談判，實質性改善雙向投資準入，與國內外商投資管理體製改革形成聯動。
三是談判議題日益擴展，構建更加完善的規則體係。黨的十八大以來，根據“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局要求，結合實際發展水平和治理能力，在自貿區規則議題談判方麵進行了大膽探索和嚐試，已取得初步成果。中國—瑞士自貿協定首次設立環境章節，中國—韓國、中國—澳大利亞自貿協定首次設立電子商務章節。正在推進的自貿區談判和聯合研究中，規則議題也成為重要內容。在磋商中，主動發出中國聲音，貢獻中國方案，為未來我國在更大範圍內參與和引領國際規則製定奠定了堅實基礎。
三、深入開展國際發展合作
黨的十八大以來，商務部積極順應中國深入融入世界經濟的趨勢，代表中國政府積極參與全球經濟治理，引領國際經貿規則製定，在國際經濟體係變革和規則製定中發出了重要的“中國聲音”。
一是建設性參與機製性國際會議，彰顯負責任大國形象。2015年9月，習近平主席出席聯合國發展峰會，提出“公平、開放、全麵、創新”的發展理念，宣布中國將設立“南南合作援助基金”，並向發展中國家提供“6個100”項目支持，幫助發展中國家落實2030年可持續發展議程，彰顯了中國負責任、有擔當、建設性大國形象。
二是與聯合國駐華係統保持密切協調，積極落實2030年可持續發展議程。商務部與聯合國駐華係統共同發布《聯合國對華發展援助框架（2016-2020年）》，並分別與聯合國兒童基金會、聯合國人口基金及聯合國開發計劃署駐華代表處編製2016-2020年國別方案及行動計劃，引導國際組織編寫“國際扶貧理念和經驗手冊”，在貧困地區開展綜合扶貧和能力建設項目，助力中國實現2020年全麵脫貧目標。
三是落實給予最不發達國家零關稅待遇，支持發展中國家共同發展。習近平主席宣布，中方承諾給予同中國建交的最不發達國家97%稅目輸華產品零關稅待遇，支持最不發達國家擴大對華出口。截至目前，與中國建交的42個最不發達國家中，已有35個享受這一待遇。
四是向國際組織輸送高端人才，提升國際話語權。2013年6月，經中國政府推薦，時任財政部副部長李勇高票勝選聯合國工發組織第7任總幹事。實現了我國向國際組織輸送高端人才、引導國際發展合作規則製定的重大突破。2017年6月，李勇成功獲得連任。
過去的五年，是中國不斷走近世界中心舞台的五年，是多雙邊經貿合作創造豐碩成果的五年。麵向未來，我們將繼續深入學習領會習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以“一帶一路”建設為統領，繼續依托G20、金磚國家、APEC、聯合國等多邊機製平台，建設性參與全球經濟治理，積極引導全球經濟議程，進一步提升中國在國際事務中的話語權和影響力，加快正在進行的自貿談判進程，逐步構築起立足周邊、輻射“一帶一路”、麵向全球的高標準自貿區網絡，繼續積極協調聯合國等多邊機構及雙邊捐助國開展對華發展合作，為繼續完善全球經濟治理、深化區域次區域經貿合作作出更大貢獻。
