香港紡織服裝行業(ye) 國際貿易投資介紹（下）

五、紡織服裝行業(ye) 的發展政策

    隨著中國的改革開放，大約80%以上的香港廠商已將生產(chan) 基地遷往內(nei) 地，特別是珠江三角洲地區。其中，在內(nei) 地設廠的紡織服裝企業(ye) 2002年已經達到全香港紡織服裝企業(ye) 的約68%。由於(yu) 美國和歐洲將在2005年停止對中國服裝出口的配額限製，香港公司將能直接從(cong) 中國出口。但是根據中美雙邊協議的保障條款行使保障權（其有效期至2008年年底 ），事實上中國在2008年之前，從(cong) 香港轉口紡織品服裝的作用依然十分重要。
    配額最終取消後，香港的紡織服裝行業(ye) 可省去相關(guan) 的配額使用費，從(cong) 而進一步降低成本，提高產(chan) 品的價(jia) 格競爭(zheng) 力；但加入世貿後中國進口麵料及成衣關(guan) 稅降低，會(hui) 對麵料及服裝生產(chan) 業(ye) 造成強大的壓力和衝(chong) 擊。區域性經濟集團如歐盟、北美自由貿易協定等的形成並迅速發展，又成為(wei) 貿易保護主義(yi) 最新、最有效的手段。為(wei) 避開種種貿易限製，有部分香港紡織服裝企業(ye) 為(wei) 了不被排斥在這些經濟集團大門外，已將生產(chan) 基地由中國內(nei) 地遷至勞動成本較低的集團國。香港的服裝出口居全球第二位，隨著內(nei) 地服裝出口配額限製取消後，港商將進一步把生產(chan) 設施移往內(nei) 地，充分利用其生產(chan) 成本低廉的相對優(you) 勢，將設計、市場推廣等集中在香港。
    自從(cong) 多個(ge) 發展中國家於(yu) 80年代實行貿易自由化以來，大部分服裝買(mai) 家均采取多元化策略，向不同的國家及地區采購貨品。諸如中國、印尼、墨西哥、波蘭(lan) 、羅馬尼亞(ya) 、泰國、印度和土耳其等新興(xing) 生產(chan) 國，由於(yu) 成本結構遠比其他地區低廉，在全球服裝出口所占的比重正逐漸增加，而中國香港、台灣地區等曆史悠久的供應地區，所占的份額卻不斷縮減。此外，由於(yu) 勞工短缺以及生產(chan) 成本上升，香港的紡織服裝企業(ye) 計劃將生產(chan) 網絡逐漸擴展到全球各地，包括澳洲、印尼、毛裏求斯、墨西哥、尼日利亞(ya) 、南非、南韓、泰國和越南等。在眾(zhong) 多生產(chan) 基地中，由於(yu) 中國內(nei) 地生產(chan) 成本低，文化一脈相承，地理上又接近，是港商的首選。
    香港有先進的買(mai) 家信息係統，通過互聯網的聯絡，成本低廉，有助於(yu) 紡織品服裝買(mai) 家與(yu) 供應商加強聯係。目前，香港占60%以上的企業(ye) 使用以互聯網為(wei) 基礎的資訊科技，加強供應管理及分銷網絡。據香港貿發局2003年1月的報告顯示，在1260家受訪的到香港的參展商和買(mai) 家中，約20%使用互聯網從(cong) 事直銷，其中約四分之三的買(mai) 家在網上進行營銷及推廣。
    目前，香港廠商主要通過有效采購和引進技術等辦法對待國際紡織品服裝市場的千變萬(wan) 化。許多公司在放碼、放樣、裁剪等使用電腦輔助設計及電腦輔助製造（CAD/CAM）等先進技術。香港計劃擴大應用資訊科技及互聯網通訊技術，加強供應鏈管理，進而提高快速反應的能力。
    為(wei) 振興(xing) 紡織服裝產(chan) 業(ye) ，2001年香港特別行政區政府成立"創新及科技基金"，撥款300萬(wan) 港元，資助香港專(zhuan) 業(ye) 教育學院和香港製衣同業(ye) 協進會(hui) 設立"設計和產(chan) 品開發中心"，進行產(chan) 品開發，降低成本，增強競爭(zheng) 力。香港一些紡織、服裝企業(ye) 計劃盡快采用高科技來創造新的競爭(zheng) 優(you) 勢。香港特別行政區行政長官董建華在1998年10月發表的第二份施政報告中提到，要讓香港成為(wei) "世界一流的設計和時裝中心"。香港紡織業(ye) 聯合成會(hui) 經過研究，提出推動香港成為(wei) 東(dong) 方時裝中心的建議，希望通過自身努力和特區政府的大力支持，將香港發展成為(wei) 繼紐約、倫(lun) 敦、巴黎、米蘭(lan) 之後的又一世界時裝中心。香港紡織業(ye) 聯合會(hui) 已經提出15項具體(ti) 建議，包括在香港設立時裝設計局、設計中心、展示中心、時裝精英大道，培養(yang) 更多的設計從(cong) 業(ye) 人員，為(wei) 本地設計師、企業(ye) 家提供技術支援，加強與(yu) 世界時裝界的交流等。2002年香港新成立設計發展中心，專(zhuan) 門為(wei) 中小型製衣廠提供時裝信息、布料和服裝設計，幫助它們(men) 生產(chan) 高附加值產(chan) 品，並協助廠商舉(ju) 辦時裝表演，增進設計師、製造商和供應商之間的聯係。該中心還將促進業(ye) 界與(yu) 院校的聯係，在職業(ye) 訓練方麵提供一站式服務。

六、紡織服裝行業(ye) 的外貿政策及投資環境

    為(wei) 了履行在世貿《紡織品及成衣協議》的責任，香港一直實施紡織品服裝出口管製製度。目前，香港政府工業(ye) 貿易署對紡織品實行紡織品出口管製製度及進口簽證製度。根據WTO的《紡織品及成衣協議》，輸往美國、歐盟及加拿大的香港製造和本港廠商在中國內(nei) 地製造的某類紡織品及成衣產(chan) 品須受配額限製。根據上述協議，世貿成員承諾在2005年1月1日取消配額。
    港商出口紡織品服裝，除非獲得豁免簽證，否則必須向工業(ye) 貿易署申請有效的簽證。從(cong) 香港出口受限市場的個(ge) 別類目紡織品需申請配額簽證。港商在貨品出口前，應確定貨品是否符合有關(guan) 的出口規定，否則付運貨品便有可能被外國海關(guan) 扣留或充公。配額分類製度用編號來標示不同類目的紡織品，數量則以打數、件數、公斤等計算。港商如想出口港產(chan) 紡織品，應先向香港政府工業(ye) 貿易署查詢有關(guan) 配額的規定。如想出口原產(chan) 於(yu) 中國內(nei) 地的紡織品，應向中國商務部查詢。
    為(wei) 了確定貨品是否需要申請配額簽證，應先根據進口國家的分類標準將貨品分類，例如纖維成份、特定或非特定類目、非伟德国际英国或伟德国际英国、男裝或女裝、成衣種類等。再將產(chan) 品的報關(guan) 編號(HSCode)配上配額編號，若你的產(chan) 品配額編號屬其中一項受數量管製的產(chan) 品，在出口時必須具備有效的配額出口簽證。
    對於(yu) 不受配額限製的出口紡織品(即加拿大、歐盟及美國以外的國家)，出口商除非已獲豁免簽證，否則應預先向工業(ye) 貿易署申請紡織品出口證表格四(TIC353)。
    所有配額最初由政府工業(ye) 貿易署持有，然後分配給香港製造業(ye) 。工業(ye) 貿易署根據個(ge) 別製造商或出口商的以往的付運實績向其分配配額。新公司若沒有配額，隻要符合工業(ye) 貿易署訂立的有關(guan) 配額供應條件，可循有效途徑取得所需的配額。
    在香港買(mai) 賣配額是合法的，但必須遵守配額轉讓規定。配額可以暫時轉讓或永久轉讓。工業(ye) 貿易署每年都發布《配額持有人名單》，有意購買(mai) 配額的公司可查閱該名單上有關(guan) 的配額持有人資料，或直接與(yu) 個(ge) 別配額代理商聯絡。配額轉讓價(jia) 視季節而定。
    香港享有低稅率、具透明度的普通法司法製度及公正的司法人員、先進的基建設施、資訊流通自由、靈活和快速采用新科技的環境。2002年香港擁有勞動力約350萬(wan) 人，擁有足夠的水電供應能力及先進的通訊設施。2002年香港紡織服裝行業(ye) 勞動力成本約為(wei) 6.3美元/小時，紡織服裝行業(ye) 普通工人的月平均工資大約為(wei) 3000港元。

七、內(nei) 地與(yu) 香港的貿易及投資（經濟合作）現狀

    香港與(yu) 祖國內(nei) 地的經貿關(guan) 係日益緊密，兩(liang) 地的經濟融合度和依存度不斷提高，內(nei) 地與(yu) 香港間人流、物流以及資金流往來的手續日趨簡化。2003年6月29日，《內(nei) 地與(yu) 香港關(guan) 於(yu) 建立更緊密經貿關(guan) 係的安排》（CEPA）正式簽署。根據這個(ge) "安排"，自2004年1月1日起，內(nei) 地放寬香港包括旅遊、貨物運輸代理、視聽服務、銀行、證券、保險等在內(nei) 的17個(ge) 服務貿易行業(ye) 的市場準入，逐步對進入內(nei) 地市場的符合原產(chan) 地原則的香港產(chan) 品實行零關(guan) 稅，其中紡織、服裝製品約90項。對港產(chan) 273種以外的其他產(chan) 品，內(nei) 地將不遲於(yu) 2006年1月1日全部實施進口零關(guan) 稅。CEPA的簽定，標誌著今後內(nei) 地與(yu) 香港將進行更緊密的經貿工作，並由民間主導、非官方的形式，轉變為(wei) 官方帶領、政府協調、加強調控的新模式，過去20多年港商在內(nei) 地發展從(cong) 來沒有任何官方協議加以規範、保護的局麵將結束。CEPA的誕生，標誌著兩(liang) 地合作進入一個(ge) 新的階段。零關(guan) 稅的實施，為(wei) 香港服裝進入內(nei) 地降低了門檻，給香港時裝成本下降帶來了巨大空間，每年節省關(guan) 稅可達40億(yi) 元人民幣左右。
    據香港海關(guan) 統計，內(nei) 地與(yu) 香港的貿易額由1997年的780億(yi) 美元上升到2002年的1948億(yi) 美元，，增長了1.5倍。目前，香港是內(nei) 地最大的轉口港、第三大貿易夥(huo) 伴和第二大出口市場，而內(nei) 地則是香港最大的貿易出口（2001年首次超過美國）、進口及轉口對象。與(yu) 內(nei) 地有關(guan) 的轉口貿易及其相關(guan) 服務成為(wei) 香港的經濟支住。中港貿易總量（不計算離岸貿易）占香港GDP的比重達250%，為(wei) GDP增長帶來的貢獻近10%。
    2002年香港輸往內(nei) 地的產(chan) 品價(jia) 值達6132億(yi) 港元，占香港總出口的39．3％，其中轉口貿易為(wei) 5719億(yi) 港元；輸往內(nei) 地的香港本地產(chan) 品為(wei) 423億(yi) 港元，占香港產(chan) 品外銷的31.6%。內(nei) 地已成為(wei) 香港製造產(chan) 品的第二大銷售市場。過去5 年中，香港和內(nei) 地的貿易額仍以每年27.6％的速度增長。
    內(nei) 地到香港旅遊人數從(cong) 1997年的230萬(wan) 人次增加到2002年的600多萬(wan) 人次，給香港帶來了近200億(yi) 港元的旅遊收入。香港也是內(nei) 地最大的旅遊和商務往來客源地，2000年，前往內(nei) 地的香港居民首次突破5000萬(wan) 人次，2001年更達到5200萬(wan) 人次。
    香港是我國內(nei) 地紡織品服裝的主銷出口市場。1999年內(nei) 地出口到香港的紡織品服裝為(wei) 114億(yi) 美元，2000年為(wei) 115億(yi) 美元，2001年略有下降為(wei) 107億(yi) 美元，2002年上升至129億(yi) 美元。香港也是內(nei) 地進口紡織品服裝重要地區，2002年內(nei) 地從(cong) 香港進口紡織品服裝總額達20.14億(yi) 美元，同比增長2.92%，在我國內(nei) 地進口紡織品服裝的國家和地區排名中列第4位。在2002年內(nei) 地進口的港貨中，成衣占其進口的比重達37%。據中國紡織工業(ye) 協會(hui) 統計中心統計，2003年1-8月，我國紡織品和服裝出口總值是488.90億(yi) 美元，比去年同期增長27.04%。在紡織品服裝的主要出口國家和地區中，香港排在第一位，對香港出口金額96.76億(yi) 美元，同比增長16.57%，占我國紡織品服裝出口總額的19.8%。
    香港是內(nei) 地的最大投資者。目前，香港占內(nei) 地的外來直接投資總額的46％，總數約2000億(yi) 美元。截至2002年底，來自香港的直接投資金額累計達1．59萬(wan) 億(yi) 多港元，約占內(nei) 地吸納海外直接投資總額的一半。另一方麵，內(nei) 地也有2000多家企業(ye) 在香港從(cong) 事銀行、貿易、旅遊和分銷等業(ye) 務，並有上百家內(nei) 地公司在香港的資本市場掛牌上市。香港在內(nei) 地的投資呈多元化趨勢，相對集中在南方。廣東(dong) 省與(yu) 香港直接接壤，一直是內(nei) 地和香港經貿合作的重要區域。目前香港在廣東(dong) 建立的企業(ye) 已達5萬(wan) 多家，企業(ye) 員工達800多萬(wan) 人。近幾年，粵港經濟合作不斷向縱深發展。據香港工業(ye) 總會(hui) 委托香港大學經濟研究中心於(yu) 2002年進行的一項調查顯示，香港有63000家公司在內(nei) 地從(cong) 事製造業(ye) ，其中53000家在珠江三角洲。這些企業(ye) 在廣東(dong) 直接和間接雇傭(yong) 1000萬(wan) 名工人，其中僅(jin) 深圳和東(dong) 莞兩(liang) 地就達660萬(wan) 人，占總數的三分之二。這些企業(ye) 為(wei) 香港直接和間接創造了近150萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 機會(hui) 。

八、貿易及投資的分析與(yu) 建議

    長期以來，中國政府在政治上穩定香港、經濟上支持香港的政策始終如一。香港與(yu) 內(nei) 地的貿易聯關(guan) 係是互惠互利的。香港需要依托內(nei) 地，內(nei) 地也需要香港的輻射。在紡織服裝領域，內(nei) 地與(yu) 香港互為(wei) 依存。多年來內(nei) 地的紡織品和服裝通過香港大量轉口到世界各地是不爭(zheng) 的事實。香港商人誠信可靠、中介能力強、貿易經驗豐(feng) 富。建議內(nei) 地有條件的企業(ye) 在香港設立辦事處，聘請當地的業(ye) 內(nei) 人士和全球的專(zhuan) 業(ye) 客戶保持聯係，開拓客戶資源，獲取信息，建立進入世界紡織品服裝市場的貿易通道。
    內(nei) 地企業(ye) 與(yu) 香港的客戶建立長期、信任、可靠的貿易關(guan) 係，關(guan) 鍵是要有高質量的產(chan) 品、準確快速的交貨、靈活多樣的支付方式。參加在香港舉(ju) 辦的紡織品服裝專(zhuan) 業(ye) 展覽會(hui) 是擴大貿易、穩定出口的重要手段。隨著世界紡織品服裝市場對高品質紡織品和名牌服裝的需求增加，全球後配額時代的臨(lin) 近，中國企業(ye) 要生產(chan) 更新、更好的紡織品和服裝與(yu) 香港同業(ye) 聯手，才能繼續發展我國紡織品服裝行業(ye) 的更高競爭(zheng) 力。
    香港一直是中國對外經貿聯係的重要窗口，改革開放以來，香港更成為(wei) 內(nei) 地主要的境外投資者和貿易夥(huo) 伴。但是，香港與(yu) 內(nei) 地的這種經貿合作主要由民間自發進行，投資地主要集中在沿海地區，投資項目大多是"三來一補"。近年來，這種狀況開始有所改變。目前，特區政府正從(cong) 政策、法規、人才及設施等方麵進行跟進，積極配合這一發展趨勢。香港特區政府十分歡迎內(nei) 地企業(ye) 及個(ge) 人到香港投資及發展事業(ye) 。建議內(nei) 地欲到香港投資的企業(ye) ，不必一定在香港投資興(xing) 建新廠，可以投資流通領域，或與(yu) 香港商人聯合到內(nei) 地擴大生產(chan) 或到其他低成本的國家合作建廠，或者采取並購、融資方式開展合作。

（完）