同誌們(men) ：

    今天，我們(men) 在美麗(li) 的海濱城市青島，召開紡織專(zhuan) 項資金紡機項目階段性總結匯報會(hui) ，共同就如何發揮紡織專(zhuan) 項資金的引導作用，加快紡機行業(ye) 技術創新、振興(xing) 紡織裝備製造業(ye) ，促進紡織行業(ye) 持續健康發展等問題進行交流、探討，很有意義(yi) 。下麵，我就當前紡織行業(ye) 運行走勢以及如何加快推進紡織機械技術進步談幾點意見。

    一、關(guan) 於(yu) 紡織行業(ye) 經濟運行的基本情況 

    （一）“十五”以來紡織行業(ye) 持續快速增長 
                
    “十五”是紡織行業(ye) 發展最快、進步最大的五年，“十五”期間，纖維加工量年均增長14.6%；出口增長17.3%；工業(ye) 增加值增長17.6%；利潤增長18.5%，可以說實現了又快又好的發展。

    2006年是“十一五”的開局之年，也是紡織行業(ye) 堅持以科技創新為(wei) 核心的結構調整全麵開展的關(guan) 鍵之年。伴隨著結構調整的逐步深化，經濟運行繼續呈現良好勢頭，各項指標增長平穩，其中產(chan) 值增長21%，出口增長25%，利潤增長28%，增幅均在20%左右。不少行業(ye) 專(zhuan) 家將2006年稱之為(wei) 紡織經濟運行的“拐點”，即行業(ye) 發展將由規模擴張數量型快速增長進入穩定增長期。

    進入2007年，紡織行業(ye) 繼續保持良好走勢，各項指標實現了同步快速增長。 
    一是生產(chan) 繼續保持快速增長。1-4月，紡織工業(ye) 總產(chan) 值增長24%，主要產(chan) 品產(chan) 量均保持較快增長，其中紗、化纖、服裝產(chan) 量增速分別為(wei) 20.4%、17.2%、15%。

    二是國內(nei) 市場活躍，產(chan) 銷銜接正常。1-4月，限額以上零售企業(ye) 服裝、針紡織品零售額增長26.2%，增速較快；紡織企業(ye) 設備利用率在85%左右，處於(yu) 較高水平；1-4月產(chan) 銷率97.3%，同比又有提高。

    三是經濟效益持續向好。2006年紡織行業(ye) 利潤同比增長28%，今年一季度達到38%，創曆史新高，主要經濟效益指標均呈增長態勢。 
                
    四是出口繼續增長但增幅有所回落。1-4月，我國紡織品服裝出口同比增長14.9%，增幅同比回落10個(ge) 百分點，主要是紡織品出口退稅下調、人民幣升值的影響和紡織出口統計數據回歸真實，總體(ti) 看符合宏觀調控的政策導向。

    五是投資規模擴大但增速有所放緩。1-4月，紡織服裝行業(ye) 固定資產(chan) 投資570億(yi) 元，增長28.4%，同比回落8.9個(ge) 百分點。投資向中部轉移、向下遊延伸、向大項目集中的趨勢更為(wei) 明顯。1-4月，中部地區投資增長50.1%，比全行業(ye) 高出22個(ge) 百分點；而西部地區僅(jin) 增長16.6%，低於(yu) 全國11.8個(ge) 百分點。從(cong) 行業(ye) 看,棉紡織、伟德国际英国、製成品投資分別增長29%、29%、30%，而化纖行業(ye) 投資增長37%。印染、毛紡、絲(si) 綢、紡機增幅較低。

    （二）全年紡織運行將繼續保持良好增長態勢 
                
    一是國內(nei) 外市場需求尤其內(nei) 需增長成為(wei) 紡織行業(ye) 發展的重要支撐。2006年，我國消費出現了兩(liang) 個(ge) 亮點：一個(ge) 是社會(hui) 消費增長13.7%，首次超過GDP10.7%的增長水平；二是農(nong) 村消費實現了絕對值和增長速度（12.6%）的雙突破，這些因素都有力地推動了紡織品市場內(nei) 需能量的釋放。2000-2006年，限額以上批發零售企業(ye) 衣著類銷售額年均增長17.5%，2007年1-4月增長26.2%，專(zhuan) 業(ye) 批發市場和縣級零售企業(ye) 增長近一倍，顯示出農(nong) 村市場消費十分活躍。紡織品內(nei) 銷比重逐年提高，目前已達75%，國內(nei) 市場成為(wei) 拉動紡織行業(ye) 持續快速發展最重要的支撐條件。

    二是產(chan) 業(ye) 調整步伐加快推動投資繼續保持較快增長。從(cong) 區域看，產(chan) 業(ye) 梯度轉移趨勢將進一步顯現。越來越多的東(dong) 部企業(ye) 紛紛西進，而中西部也作好了迎接東(dong) 部轉移的充分準備，如河南提出建立全國重要的新型紡織工業(ye) 基地；安徽全麵打造安徽服飾第一街並開始了服裝產(chan) 業(ye) 的全麵布局；江西紡織服裝產(chan) 業(ye) 也在謀劃崛起的發展規劃；湖北大力創建“千億(yi) 工程”；四川擬建成西部最大的紡織服裝生產(chan) 基地；重慶計劃建成西部服裝之都等。2006年與(yu) 2005年相比，東(dong) 部新增投資的比重由76%下降到72%，而中部則由18%上升到21%。1-4月，河南投資增長64%，江西42%，安徽81%，湖北35%，但天津、上海、遼寧、廣東(dong) 等沿海地區投資則出現了下降。可以預見，今後相當一段時間，紡織投資仍將隨著產(chan) 業(ye) 梯度轉移保持一定增長。

    三是經濟效益將穩定增長。新增產(chan) 能的陸續投產(chan) ，將使行業(ye) 規模和效益總額進一步擴大；結構調整、技術創新、節能降耗以及品牌建設的有序推進，都將對全行業(ye) 經濟效益帶來積極影響。

    綜合以上分析，預計2007年紡織行業(ye) 工業(ye) 總產(chan) 值增長20%，出口增長15%左右，投資增幅在25%左右。 
                
    （三）當前行業(ye) 發展中的突出問題值得關(guan) 注 
                
    一是貿易環境的不確定性。隨著中歐、中美協議即將到期，反傾(qing) 銷、反補貼、技術壁壘等措施將成為(wei) 未來我國紡織品出口企業(ye) 麵臨(lin) 的嚴(yan) 重威脅；歐盟正密切監察來自中國的進口情況；美國紡織協會(hui) 提出要借鑒對銅版紙實施的反補貼辦法，加大對紡織品反補貼的施用範圍。來自越南、印度、韓國、泰國、巴基斯坦等周邊國家的產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) ，部分發展中國家的貿易壁壘，也增加了我國紡織品服裝出口的不確定性。

    二是宏觀調控措施對紡織即期運行帶來較大影響。近期央行為(wei) 抑製貨幣流動性過剩采取的五項貨幣政策，預示著人民幣升值頻率將進一步加快；繼2006年9月紡織品出口退稅率下調2個(ge) 百分點後，服裝退稅率下調將進一步加大企業(ye) 的生產(chan) 經營成本；為(wei) 抑製投資過熱，國家將進一步嚴(yan) 把兩(liang) 個(ge) 閘門，但部分地區的政策把握存在“一刀切”，將隊產(chan) 業(ye) 發展產(chan) 生一定影響。

    三是生產(chan) 要素價(jia) 格上漲加大行業(ye) 運行成本。近年來，我國紡織行業(ye) 的生產(chan) 原料、勞動力成本、能源成本逐漸上升，而市場競爭(zheng) 壓力的加劇使得企業(ye) 無法通過產(chan) 品價(jia) 格轉嫁成本，致使銷售成本占銷售收入的比重逐年上升，行業(ye) 盈利能力逐漸削弱。一季度，紡織行業(ye) 銷售成本占銷售收入比重已達89.4%，比2000年提高了近8個(ge) 百分點。江浙一帶的紡織企業(ye) ，招工難、勞動力成本上漲問題非常突出，不少企業(ye) 反映因勞動力供給不足，勞動力成本上升導致企業(ye) 生產(chan) 能力下降，即使好的訂單也不敢輕易接。勞動力缺失，說到底是工資待遇問題，提高工人待遇，履行社會(hui) 責任，是企業(ye) 持續發展必須麵對的問題。

    四是部分化纖企業(ye) 投資大幅反彈。近年來，受國際石油價(jia) 格影響，化纖行業(ye) 成本大幅攀升，經濟效益連年下滑。2005年化纖行業(ye) 利潤率降至1.9%，成為(wei) 紡織各行業(ye) 中利潤水平最低的行業(ye) 。進入2006年，化纖行業(ye) 出現明顯回升，景氣普遍看好，投資再度向好。今年1-4月，化纖投資同比增長36.6%。值得關(guan) 注的是錦綸行業(ye) 投資增長187%；粘膠投資增長107%，在建產(chan) 能超過30萬(wan) 噸，一旦形成能力，對供需關(guan) 係的影響不可小視。另外，尚有江浙一帶小抽絲(si) 廠的蔓延，不僅(jin) 給市場帶來錯誤信息，引發前道擴張的衝(chong) 動，其壓價(jia) 行為(wei) 也對同類產(chan) 品的企業(ye) 造成較大衝(chong) 擊；另外，高技術、功能性纖維的一哄而上也令人格外擔憂。業(ye) 內(nei) 人士稱，如這一勢頭得不到有效控製，有可能使化纖行業(ye) 經過兩(liang) 年調整取得的供需基本平衡的局麵得而複失。

    五是資源、環境壓力越來越大，節水節能形勢嚴(yan) 峻。紡織行業(ye) 用水和汙染物排放均居全國工業(ye) 前列，2005年，紡織行業(ye) 萬(wan) 元增加值取水191立方米，居全國工業(ye) 之首，汙水排放20億(yi) 立方米，接近全國工業(ye) 的10%，要完成“十一五”節能、節水、降耗、減排四項約束性指標，任務極為(wei) 艱巨。

    總之，要保持“十五”以來紡織行業(ye) 良好的發展勢頭，防止經濟運行出現大起大落，還需要全行業(ye) 共同努力。 
                
    二、加快紡機技術進步促進紡織結構調整 
                
    裝備製造業(ye) 是為(wei) 國民經濟和國防建設提供技術裝備的基礎性產(chan) 業(ye) 。大力振興(xing) 裝備製造業(ye) ，是黨(dang) 的十六大提出的一項重要戰略任務，也是樹立科學發展觀，堅持走新型工業(ye) 化道路，實現國民經濟可持續發展的重要內(nei) 容。紡織裝備製造是紡織工業(ye) 發展的重要基礎，加快紡織裝備製造業(ye) 技術進步，對於(yu) 促進紡織結構調整具有重要意義(yi) 。

    （一）加快紡機技術進步對促進紡織結構調整意義(yi) 重大 
                
    “十一五”時期是紡織行業(ye) 全麵推進技術進步，加快自主創新，轉變經濟增長方式，努力實現由紡織大國向紡織強國的轉變的關(guan) 鍵時期，紡織機械行業(ye) 承載著為(wei) 紡織行業(ye) 提供裝備的重任，是紡織工業(ye) 發展的重要支撐。加快紡織裝備製造業(ye) 的進步與(yu) 創新對於(yu) 推動紡織結構調整具有重要意義(yi) 。

    首先，裝備製造業(ye) 技術進步是紡織結構調整產(chan) 業(ye) 升級的重要基礎。紡織產(chan) 業(ye) 創新包括工藝、技術、產(chan) 品等多方麵，而實現的載體(ti) 主要靠裝備。我國化纖規模大幅增長，國際競爭(zheng) 力提升，主要是化纖技術裝備水平大幅提高並實現了國產(chan) 化，大容量聚酯裝置的國產(chan) 化，使我國滌綸纖維投資成本較“九五”下降了8-10倍，我國成為(wei) 全最大的化纖生產(chan) 國，國際競爭(zheng) 力明顯提升。事實證明，推動紡織結構調整和產(chan) 業(ye) 升級，必須依賴於(yu) 國產(chan) 裝備來完成。

    第二，裝備技術進步是生產(chan) 高品質產(chan) 品的重要保證。隨著競爭(zheng) 加劇，高品質產(chan) 品需求比重不斷提高，設備成為(wei) 產(chan) 品質量的基本保障。采購商購買(mai) 產(chan) 品，主要看生產(chan) 企業(ye) 的設備配置水平。如生產(chan) 無接頭紗、無梭布，必須采用先進的自動絡筒機、無梭織機；購買(mai) 高質量氣流紡紗，就看企業(ye) 是否配備有全自動氣流紡紗機，創新的工藝技術，必須要新型裝備的配合，才能實現。

    第三，裝備技術進步是轉變增長方式的重要保障。轉變經濟增長方式，就是要減少能源、資源消耗，提高產(chan) 品附加值，而先進的技術裝備是實現節能降耗的重要保證。實現印染行業(ye) 的節能降耗，就要積極推廣短流程、小浴比染色設備；隨著我國勞動力緊缺趨勢的加劇，用設備取代人工的趨勢越來越明顯，裝備的高效率、自動化將成為(wei) 行業(ye) 持續發展的重要支撐。

    二）當前是加快紡機技術進步的最好時機 
    
    首先，國家高度重視紡機裝備製造業(ye) 發展。2006年2月，國務院下發了《國務院關(guan) 於(yu) 振興(xing) 裝備製造業(ye) 的若幹意見》明確了十六個(ge) 重點領域的任務，提出了完善法律法規和標準、製定重點領域裝備技術政策、調整進口稅收優(you) 惠政策、鼓勵訂購和使用首台國產(chan) 成套重大技術裝備、加大對重大技術裝備資金支持力度、支持企業(ye) 分離辦社會(hui) 職能等多項政策措施，紡織機械作為(wei) 重大裝備被列入十六個(ge) 專(zhuan) 項之一。

    2006年7月，國家發改委會(hui) 同財政部，按照十部委聯合下發的《關(guan) 於(yu) 加快紡織行業(ye) 結構調整促進產(chan) 業(ye) 升級若幹意見的通知》精神，啟動了紡織結構調整專(zhuan) 項，重點對紡織新材料、清潔生產(chan) 技術、高附加值生產(chan) 技術和關(guan) 鍵設備的研發和產(chan) 業(ye) 化，產(chan) 業(ye) 集群區公共服務平台建設以及紡織行業(ye) 自主品牌建設給予了支持。對有一定基礎，對行業(ye) 結構調整具有積極促進作用的棉紡織、化纖、非織造布、印染等行業(ye) 的44項關(guan) 鍵設備，給予了7600萬(wan) 元的支持。中央財政資金專(zhuan) 項用於(yu) 支持紡織行業(ye) 創新，體(ti) 現了國家對紡織行業(ye) 結構調整、產(chan) 業(ye) 升級的重視、關(guan) 心和支持。

    “十一五”期間，紡織行業(ye) 列出了需要攻關(guan) 的十個(ge) 重大裝備項目，國家發改委將在研發和產(chan) 業(ye) 化方麵繼續給予支持。今年國債(zhai) 項目已正式啟動，今後還將陸續給予支持。另外，對於(yu) 行業(ye) 呼籲多年的紡織機械進口關(guan) 鍵部件享受與(yu) 整機同等的政策問題將逐步解決(jue) ，財政部會(hui) 同有關(guan) 部門擬定的實施辦法即將啟動。國家對紡織裝備製造業(ye) 的政策支持，是紡機行業(ye) 前所未有的機遇，必將對我國紡織裝備進步起到重要的推動作用。

    第二，紡織結構調整產(chan) 業(ye) 升級為(wei) 紡機行業(ye) 發展提供了廣闊空間。紡織結構調整、產(chan) 業(ye) 升級對先進技術裝備的需求將進一步增長，對紡機裝備的創新和技術進步的要求也越來越迫切。目前紡織行業(ye) 技術改造需要的高檔設備大部分還需要進口，自動絡筒的市場占有率不足30%，噴氣織機隻有10%左右。國產(chan) 設備取代進口是大勢所趨，不僅(jin) 對我國紡機行業(ye) 提出了嚴(yan) 峻挑戰，也為(wei) 紡機行業(ye) 的發展提供了重要機遇。

    第三，紡織機械行業(ye) 具備了加快科技創新的產(chan) 業(ye) 基礎。中國恒天集團、太平洋機電集團等一批國有企業(ye) 曆史悠久，技術、管理能力較強，承擔過多項國家技術攻關(guan) 和開發項目，具備了向國際同類產(chan) 品高端水平進軍(jun) 的基礎；民營企業(ye) 機製靈活，已經完成了原始積累進入了快速成長期，也具備了自主創新的能力和條件。紡機行業(ye) 引進消化吸收了先進的技術裝備，使紡機行業(ye) 製造技術水平、產(chan) 品質量、生產(chan) 效率和製造精度大大提高，紡機科技力量大大加強，主要紡機企業(ye) 均建立了開發研究中心。有些項目如大容量聚酯成套設備與(yu) 技術、滌綸短纖成套設備、粘膠長絲(si) 連續紡絲(si) 機、清梳聯等都實現了較大技術突破，有些達到了國際同類設備的先進水平，不僅(jin) 有力地促進了紡織工業(ye) 的發展，也為(wei) 我國紡機行業(ye) 的提升奠定了堅實的基礎。

    （三）抓住機遇，加快紡機行業(ye) 技術創新 
                
    當前是紡機行業(ye) 創新的大好時機，紡機企業(ye) 一定要抓住機遇，加快紡機結構調整和技術創新步伐。 
                
    首先，要增強對科技創新緊迫性的認識。從(cong) 發展趨勢看，國內(nei) 紡機低端產(chan) 品需求將逐步減少，而基礎原材料、煤、電、運輸價(jia) 格將持續上漲，產(chan) 品成本上漲壓力增加；國外紡機企業(ye) 也瞄準國內(nei) 高中端市場，紛紛在國內(nei) 設廠，使中低端市場競爭(zheng) 更加激烈，企業(ye) 贏利能力不斷下降，行業(ye) 的生存發展麵臨(lin) 嚴(yan) 峻挑戰。必須提高對科技創新的認識，要將科技創新作為(wei) 企業(ye) 生存和發展的重要戰略手段，隻有通過創新，才能全麵提升產(chan) 品質量和技術水平，保持企業(ye) 持續競爭(zheng) 能力。

    第二，明確目標和重點。我國是世界最大的紡織品生產(chan) 國，具有世界最大的紡機市場。首先要認真分析紡織工業(ye) 發展方向，分析紡機需求，追蹤世界先進技術發展動向，找準差距。從(cong) 國內(nei) 宏觀環境看，高效省人、節能環保是紡織機械發展的方向；從(cong) 紡織行業(ye) 結構調整的重點看，差別化化纖、數字化紡織機械、產(chan) 業(ye) 用紡織機械是發展調整的重點。紡機行業(ye) 已經提出了十大關(guan) 鍵技術設備，企業(ye) 要根據自身情況製定自己的發展戰略和創新重點。

    第三，創新工作思路。科技創新，包括自主創新、消化吸收再創新和集成創新。我們(men) 要積極利用本行業(ye) 和其他行業(ye) 的先進技術成果，重點在消化吸收和集成創新上下工夫。根據需要和可能，按照有所為(wei) 有所不為(wei) 的原則，突出在整機的設計功能、整機的穩定性和機械與(yu) 電器、工藝的結合上實現創新和突破。

    第四，紮實做好紡機專(zhuan) 項工作。紡織專(zhuan) 項已經實施半年多，後期工作任務更重，項目承擔單位要高度重視，認真研究解決(jue) 項目實施中存在的問題，加強設計、製造和工藝、產(chan) 品的結合，按時按質完成項目任務。