中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 副會(hui) 長 陳樹津

　　（一）

　　黨(dang) 的十八大報告深刻指出，“綜觀國際國內(nei) 大勢，我國發展仍處於(yu) 可以大有作為(wei) 的重要戰略機遇期”，要“全麵把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優(you) 勢，贏得未來，確保到2020年實現全麵建成小康社會(hui) 宏偉(wei) 目標”。

　　在這一背景下，紡織工業(ye) 也擔負起了新的時代重任。在改革開放以後蓬勃發展，並為(wei) 中國成為(wei) 世界最大的紡織服裝生產(chan) 大國、出口大國做出貢獻的紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟，在全麵建成小康社會(hui) 的道路上，仍然大有作為(wei) 。

　　（二）

　　紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟之所以這些年蓬勃發展，得益於(yu) 黨(dang) 的改革開放大政方針和一係列英明政策，同時也在於(yu) 其本身具有的比較優(you) 勢，比如相當長一段時期充足的成本較低的勞動力、土地供應，一線職工聰明勤勞的本色產(chan) 生的較高實物勞動生產(chan) 率，自身較完善的加工產(chan) 業(ye) 鏈的配套，產(chan) 業(ye) 與(yu) 銷售市場密切的關(guan) 係，區域政府傾(qing) 斜發展的政策等等。當然許多比較優(you) 勢也是集群地區在發展過程中不斷創造建立起來的，很具有中國特色。

　　然而，近年來紡織產(chan) 業(ye) 集群所麵臨(lin) 的國內(nei) 外環境都發生了巨大變化，很多現實條件都與(yu) 三五年前、十年前、二十年前大不一樣。比如，東(dong) 南沿海地區的產(chan) 業(ye) 集群已沒有足量的土地資源以供擴張；勞動力工資水平大幅上升，用工緊缺狀況不僅(jin) 在東(dong) 部地區出現，內(nei) 地亦是如此；原材料、能源價(jia) 格不斷上漲並出現大幅波動；歐美市場萎靡不振，出口乏力；周邊發展中國家比較優(you) 勢上升，使得訂單不斷被分流；國內(nei) 消費水平日益提升，消費觀念逐漸成熟，消費者對環保、功能性等方麵的要求日益嚴(yan) 格⋯⋯種種因素都對紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟的進一步發展提出了嚴(yan) 峻的挑戰。

　　（三）

　　紡織產(chan) 業(ye) 集群的發展程度應有階段之分。初級階段的表現往往是自發性的，集中的企業(ye) 較多，特色鮮明，品類單一，產(chan) 量較大，規模效益明顯，有一定市場占有率，但是缺乏公共服務，缺少創新開發，大多隻有代工的能力，沒有自主品牌，技術裝備水平不高，生產(chan) 生活混在一起，不注重環境保護。我們(men) 絕大部分集群都經曆過這樣的階段。

　　很顯然，處於(yu) 這個(ge) 階段的產(chan) 業(ye) 集群麵對現在的形勢是難以應對的，如果不隨著形勢的變化而提升水平，向高級階段發展，結果隻能是走向衰落。

　　值得欣慰的是，近十年中，大部分的紡織產(chan) 業(ye) 集群地區的發展水平都有了不同程度的提高，其中一些集群地區走在了前麵，努力轉型升級。在嚴(yan) 峻的形勢麵前，他們(men) 有思路，有措施，有行動，不斷破解難題，已經向高級發展階段邁進。

　　（四）

　　我國紡織產(chan) 業(ye) 集群基本上分布在縣、鎮二級區域裏，很少在一、二、三線城市，這就是中國特色。目前，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 與(yu) 地方共同開展的產(chan) 業(ye) 集群試點工作共191個(ge) ，其中96個(ge) 是鎮，85個(ge) 是縣（市），還有10個(ge) 地級地區，縣裏的重點基本也在鎮上。基於(yu) 這個(ge) 特色，紡織產(chan) 業(ye) 集群的發展問題，不能單純考慮經濟問題，更不能單獨考慮專(zhuan) 業(ye) 問題，而是應該結合工業(ye) 化、城鎮化、信息化及社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設等方麵綜合考慮，應該和全麵建成小康社會(hui) 宏偉(wei) 目標密切聯係來考慮。

　　十八大報告提出，“根據我國經濟社會(hui) 發展實際，要在十六大、十七大確立的全麵建設小康社會(hui) 目標的基礎上努力實現新的要求”。並且從(cong) 五個(ge) 方麵提出了這些新的要求，即經濟持續健康發展；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全麵提高；資源節約型、環境友好型社會(hui) 建設取得重大進展。

　　從(cong) 報告中五方麵的具體(ti) 要求來看，許多都是紡織產(chan) 業(ye) 集群在向高級階段發展過程中要努力實現的，比如在經濟持續健康發展方麵，要求有“科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設成效顯著”等內(nei) 容；又比如在人民生活水平全麵提高方麵，有“就業(ye) 更加充分，收入分配差距縮小”等內(nei) 容；再比如在資源節約型、環境友好型社會(hui) 建設取得重大進展方麵，有“主要汙染物排放總量顯著減少，生態係統穩定性增強，人居環境明顯改善”等內(nei) 容。所以說，搞好紡織產(chan) 業(ye) 集群的建設，提升集群地區水平，將對整個(ge) 社會(hui) 全麵建成小康社會(hui) 目標有很大意義(yi) 的，可以說是其中的一個(ge) 組成部分,我們(men) 應該提升到這個(ge) 高度來認識。

　　(五)

　　經過這些年的努力,紡織產(chan) 業(ye) 集群地區正在逐步擺脫初級階段發展模式,逐步向上提升。那麽(me) ，紡織產(chan) 業(ye) 集群向更高階段發展要實現的目標是什麽(me) ？又應從(cong) 哪幾方麵努力呢？

　　首先，目標定義(yi) 為(wei) 建設新型產(chan) 業(ye) 集群。這是胡錦濤同誌在2007年時提出的。我國產(chan) 業(ye) 集群在形成發展中，許多基本特點帶有當時的形勢背景，隨著社會(hui) 經濟形勢的發展已經不適應了。因此，集群要轉型升級，建立起一個(ge) 適應新時期、新形勢要求的新型產(chan) 業(ye) 集群。

　　其次，按照十八大會(hui) 議精神，結合我國紡織產(chan) 業(ye) 集群這些年實踐摸索和國外的經驗，新型紡織產(chan) 業(ye) 集群應該具備七個(ge) 方麵的內(nei) 涵：

　　 一是產(chan) 業(ye) 與(yu) 人居、環境和諧。

　　搞好城鎮化建設，明顯提高城鎮化質量，是全麵建設小康社會(hui) 的目標之一。2012年我國城鎮化率已超過一半，達到52.6%。這些年的發展證明，工業(ye) 化是促進城鎮化的一條重要途徑。所以，十八大提出工業(ye) 化和城鎮化要良性互動。

　　我國紡織產(chan) 業(ye) 集群主要分布在縣、鎮區域，許多集群就是從(cong) 農(nong) 村起步發展的，聯合會(hui) 進行產(chan) 業(ye) 集群試點地區就有800萬(wan) 左右的工人，就業(ye) 人員主要來自當地農(nong) 民，以及外來的農(nong) 民工。講城鎮化，主要是人的城鎮化。有了大量的農(nong) 民工就使社會(hui) 必須考慮給他們(men) 城鎮居民所享受的公共福利，所以，紡織這個(ge) 產(chan) 業(ye) 從(cong) 就業(ye) 角度為(wei) 城鎮化創造了條件，紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟能否得到鞏固和持續發展，對提高我國城鎮化水平有重要意義(yi) 。

　　紡織產(chan) 業(ye) 集群無論是在已經形成的城鎮，還是在向城鎮化發展的區域或者農(nong) 村，要鞏固和持續發展，其中一個(ge) 重要的因素就是要產(chan) 業(ye) 與(yu) 人居、環境相和諧，這樣產(chan) 業(ye) 才有前途。許多產(chan) 業(ye) 集群初期時，往往千家萬(wan) 戶、遍地開花，生產(chan) 區與(yu) 生活區混雜，生產(chan) 影響人居。經過多年發展，許多集群建立了大大小小的各種園區和加工聚集點，集中生產(chan) ，離開人居區，改善很大，但仍有改善不到位、甚至沒有改善的地區，致使人居質量不高，甚至擾民。更重要的是，一些集群地區生產(chan) 產(chan) 生“三廢”，環境保護工作未能做好。雖然這些年在國家大力開展環保工作的形勢下，一些集群地區采取了關(guan) 停不達標企業(ye) ，建立專(zhuan) 門園區，建設集中排汙處理設施等措施，一些企業(ye) 也積極采用先進工藝技術，進行設備更新改造，努力節能減排、治理三廢，但區域內(nei) 仍有死角，仍有不合規企業(ye) 。作為(wei) 新型紡織產(chan) 業(ye) 集群，不論是在城鎮還是農(nong) 村，都應保證良好的人居環境，同時區域內(nei) 應該不允許有任何一家不符合環保要求的企業(ye) 存在，產(chan) 業(ye) 真正與(yu) 環境友好。法國、瑞士、意大利等發達國家的產(chan) 業(ye) 集群地區給我們(men) 做出了榜樣。

　　 二是企業(ye) 普遍享有公共服務。

　　紡織產(chan) 業(ye) 是一個(ge) 中小微企業(ye) 占大多數而不可能由大企業(ye) 、大集團包辦的產(chan) 業(ye) 。廣大中小微企業(ye) 沒有能力實現自我完善服務，必須依托於(yu) 公共服務才能更好地發展。紡織產(chan) 業(ye) 集群一定要有這樣的一個(ge) 公共服務平台。這個(ge) 問題開始並不被人們(men) 所重視，十年前，杜鈺洲會(hui) 長就提出在紡織產(chan) 業(ye) 集群中建設好產(chan) 業(ye) 創新公共平台，為(wei) 廣大中小企業(ye) 服務，並且具體(ti) 提出了以設計開發、質量檢測、人員培訓、信息化、電子商務和現代物流為(wei) 五大支柱的服務平台，還抓了典型集群予以培養(yang) 。

　　提供優(you) 良的公共服務，確實是提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力，實現持續發展的一個(ge) 重要因素，國際上也有這樣的經驗做法。2008年杜鈺洲會(hui) 長率團到意大利訪問時，去過幾個(ge) 紡織產(chan) 業(ye) 集群地區。比埃拉地區是羊毛織品加工地區，當時該地區有18761戶企業(ye) 。其中，紡織企業(ye) 占44%，製造企業(ye) 占23%，後整理企業(ye) 占11%，伟德国际英国企業(ye) 占7%，紡織企業(ye) 占9%，其他占6%。企業(ye) 中雇用500人以上的隻有6戶企業(ye) ，雇用1人的有9719戶企業(ye) ，雇用2~9人的有6596戶，其餘(yu) 不等。科莫地區是真絲(si) 麵料加工地區，聞名世界，該地區有1880家企業(ye) ，其中700家織造企業(ye) ，200家印染和後整理企業(ye) ，250家服裝、領帶、圍巾製造企業(ye) ，300家設計和製版企業(ye) ，而擁有250人以上的企業(ye) 隻有6家。意大利是老牌紡織品生產(chan) 國家，時至今日，仍有大量的中小企業(ye) 存在，而產(chan) 品仍在國際領先，公共服務的完善有效是一個(ge) 重要的原因。在這兩(liang) 個(ge) 地區有著完善的產(chan) 業(ye) 公共服務平台，幫助企業(ye) 進行時尚設計、開發產(chan) 品、開拓市場、培訓人才、檢測檢驗、推廣品牌、商業(ye) 交流，而且服務到位，所以才有現在的局麵。

　　我們(men) 有些紡織產(chan) 業(ye) 集群地區，這些年在公共服務平台的建設上也頗有成就，開展的公共服務內(nei) 容非常豐(feng) 富，涵蓋產(chan) 品開發、質量檢測、職業(ye) 培訓、人才培養(yang) 、企業(ye) 信息化、特色產(chan) 品專(zhuan) 業(ye) 網站、電子商務、物流、融資擔保、專(zhuan) 利保護、媒體(ti) 宣傳(chuan) 、大賽展會(hui) 、品牌培育、指數發布等等，這就在很大程度上保證了集群內(nei) 中小企業(ye) 的健康發展，但總體(ti) 上說我們(men) 的差距非常大，在建設新型紡織產(chan) 業(ye) 集群中，因地製宜搞好公共服務平台建設的任務仍很艱巨。

　　 三是充滿誠信，品牌聞名。

　　市場經濟講求的是誠信。一個(ge) 企業(ye) 如果不講誠信，就會(hui) 失去市場，被淘汰出局。而一個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群由眾(zhong) 多企業(ye) 組成，有個(ge) 別企業(ye) 不講誠信，都會(hui) 給整個(ge) 集群帶來非常不利的影響，所以，在新型產(chan) 業(ye) 集群裏必須充滿著誠信。

　　紡織產(chan) 業(ye) 集群的誠信問題涉及各個(ge) 方麵，從(cong) 行業(ye) 角度可列舉(ju) 幾個(ge) 方麵。比如，紡織行業(ye) 會(hui) 使用多種原材料，棉、毛、麻、絲(si) 、化學纖維等等大類，還可細分許多類別，便宜的纖維一萬(wan) 多元一噸，貴的纖維高達數十萬(wan) 元、上百萬(wan) 元一噸。那麽(me) 你宣傳(chuan) 使用的原料是否貨真價(jia) 實，合乎比例，有沒有偷梁換柱，缺斤短兩(liang) ？又比如，由於(yu) 紡織高新技術的出現，使得紡織產(chan) 品功能性大增，你宣傳(chuan) 生產(chan) 的產(chan) 品具備的功能性是否符實，還是言過其實，或根本就不具備？再比如，你宣傳(chuan) 的加工製造過程符合環保，產(chan) 品無害，是否真正如此？產(chan) 品指標有沒有達標？有沒有造成環境汙染？諸如此類，都可反映出紡織企業(ye) 的誠信問題。當然，還有其他許多方麵，比如產(chan) 品質量的承諾，交貨期的承諾，保護知識產(chan) 權的承諾等。所以，隻有一個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群裏的企業(ye) 都做到按照市場經濟的法則誠信經營，才能成為(wei) 一個(ge) 成熟的、進入到高級發展階段的集群。

　　和誠信問題密切相關(guan) 的是品牌問題。新型紡織產(chan) 業(ye) 集群的區域品牌應該聞名遐邇，在行業(ye) 內(nei) 要有知名度，在消費者中要得到認可。區域品牌構成包括多方麵因素，比如特色的文化、優(you) 良的產(chan) 品等⋯⋯ 可以說集群內(nei) 各個(ge) 企業(ye) 單位、各個(ge) 方麵都要體(ti) 現出一種積極的，正麵的形象。在產(chan) 業(ye) 集群地區做好區域品牌並非易事，是萬(wan) 眾(zhong) 一心，齊心努力的結果，大家都因這個(ge) 品牌而獲益。而如果有個(ge) 別企業(ye) 背道而馳，在社會(hui) 上聲名狼藉，就會(hui) 給區域品牌造成不良影響，其他企業(ye) 也會(hui) 被引起懷疑，打上問號，利益受損，所以，區域品牌也考驗一個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群地區行政管理、社會(hui) 組織管理的水平。國外有要求區域內(nei) 的企業(ye) 都加入協會(hui) 組織的做法，除了要遵守法律之外，還要接受行規行律，影響了區域內(nei) 的聲譽和利益，就要受到懲罰。可以說，一個(ge) 區域裏積極向上的元素越多，其品牌價(jia) 值就會(hui) 越大，越是進入高級階段的象征。

　　 四是彌漫著創新精神。

　　我們(men) 大多數紡織產(chan) 業(ye) 集群起點較低，許多企業(ye) 都是接定單，搞加工，依靠低成本賺錢，依靠擴張生產(chan) 多賺錢，所以大多不專(zhuan) 聘技術人員，不重視科研開發。還有的企業(ye) 自己不創新，專(zhuan) 門模仿抄襲別人的開發設計成果。這個(ge) 階段，一些集群經曆了相當一段時間。

　　然而，這樣的日子逐漸不好過了。隨著形勢不斷變化，迫使那些靠低水平延伸發展的集群開始轉變增長方式。一些集群企業(ye) 開始重視設計開發，嚐試從(cong) OEM到ODM轉變，有些企業(ye) 從(cong) 技術設備更新改造開始，以產(chan) 品升級帶動創新思維的提升，更有的企業(ye) 在引進消化吸收國外先進裝備技術的基礎上，研發製造出具有自主知識產(chan) 權的設備，走上了創新之路。但是，創新在紡織產(chan) 業(ye) 集群中的普遍性還不夠，從(cong) 創新思想到創新實力都和發達國家存在差距。

　　我們(men) 現在是紡織大國，但還不是強國，產(chan) 品量很大，但價(jia) 值還比較低，因此，必須不斷提高附加值才是做強的表現，而創新則是提高附加值的必由之路。

　　黨(dang) 的十八大再次強調了“實施創新驅動發展戰略”，提出要把全社會(hui) 的智慧和力量凝聚到創新發展上來，這也是集群經濟發展的一個(ge) 重要的指導思想。當創新精神彌漫在產(chan) 業(ye) 集群的上空時，就會(hui) 帶來更為(wei) 顯著的比較優(you) 勢。因為(wei) 產(chan) 業(ye) 集群是由生產(chan) 同類產(chan) 品的眾(zhong) 多企業(ye) 聚集在一起的，信息傳(chuan) 播速度相當快，地緣關(guan) 係使之天然具有很強的知識外溢和技術外溢的條件，先進的技術、先進的設備、創新成果很快會(hui) 被放大，從(cong) 而形成集群優(you) 勢。當然，前提是要解決(jue) 好知識產(chan) 權問題。

　　產(chan) 業(ye) 集群的創新精神體(ti) 現在區域內(nei) 的企業(ye) 之中，也體(ti) 現在區域經濟發展的指導與(yu) 組織、實施政策之中，無疑這是新型產(chan) 業(ye) 集群必備的內(nei) 涵之一。

　　五是穩固的產(chan) 業(ye) 鏈配套。

　　紡織產(chan) 業(ye) 的一個(ge) 重要特點就是產(chan) 業(ye) 鏈很長，環節很多。如果一個(ge) 區域內(nei) ，加工產(chan) 業(ye) 鏈愈完整，采購配套成本就愈低，產(chan) 品上市就愈快，加上規模優(you) 勢，這樣的集群就會(hui) 有很強的競爭(zheng) 力。回顧過去，可以看到我國的紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟發展壯大過程中，完善產(chan) 業(ye) 鏈是一個(ge) 很典型的工作法。圍繞著已經形成的特色，上遊產(chan) 品的集群往下遊發展，下遊產(chan) 品的集群往上遊發展，中間產(chan) 品的集群往兩(liang) 頭發展，有全產(chan) 業(ye) 鏈的配套發展，從(cong) 纖維到最終產(chan) 品，也有局部關(guan) 鍵鏈條的配套發展。由於(yu) 都在一個(ge) 區域內(nei) ，所以配套效果非常好，這也是國外紡織同行難以比肩的。

　　同一區域內(nei) 部產(chan) 業(ye) 鏈配套固然好，但是，有的集群並不具備條件這樣做，還可以采用其他的方法，比如上遊產(chan) 業(ye) 集群與(yu) 下遊產(chan) 業(ye) 集群的配套，像紗線行業(ye) 與(yu) 織造行業(ye) ，織造行業(ye) 與(yu) 染整行業(ye) 等。再比如，產(chan) 業(ye) 與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 市場的配套，像服裝加工與(yu) 麵輔料市場就行，我國紡織產(chan) 業(ye) 集群就有這樣一批成功的例子。產(chan) 業(ye) 鏈配套的關(guan) 鍵在於(yu) 穩固產(chan) 業(ye) 鏈配套，隻有穩固才能體(ti) 現以產(chan) 業(ye) 鏈形式參與(yu) 市場競爭(zheng) 的優(you) 勢，才能形成集成創新和協同創新的條件，才能保證采購配套成本相對低的價(jia) 格優(you) 勢，也才能使集群的特點做到極致，在競爭(zheng) 始終處於(yu) 領先的地位。因此，不論以何種形式形成穩固的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，都是成熟的產(chan) 業(ye) 集群標誌之一。

　　六是密切的產(chan) 銷關(guan) 係。

　　總結紡織產(chan) 業(ye) 集群發展的經驗，產(chan) 業(ye) 與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 市場互動促進產(chan) 業(ye) 集群快速發展無疑是一個(ge) 成功的做法。過去發展比較快，現在發展勢頭比較好的產(chan) 業(ye) 集群地區，基本上都有強大的專(zhuan) 業(ye) 市場配套。由於(yu) 專(zhuan) 業(ye) 市場具有的流通功能、擴散功能、輻射功能，可以擴大產(chan) 業(ye) 集群地區的影響，吸引各種生產(chan) 要素過來，發展壯大產(chan) 業(ye) 規模，可以把各類產(chan) 品迅速推向消費者，又可迅速反饋對產(chan) 品的評價(jia) ，以利於(yu) 產(chan) 業(ye) 生產(chan) 符合消費者的產(chan) 品。專(zhuan) 業(ye) 生產(chan) 和專(zhuan) 業(ye) 市場在一個(ge) 地域裏實現了價(jia) 值鏈較為(wei) 完整的實現過程，這也很符合紡織服裝產(chan) 品的特點，所以，這個(ge) 法寶仍是新型產(chan) 業(ye) 集群要堅持的。同時，集群地區還要跟上現代營銷方式的步伐，專(zhuan) 業(ye) 市場要轉型升級，具備現代營銷的功能，沒有市場配套的集群則通過公共服務的方式建立起電子商務和現代化物流網絡來為(wei) 那些需要的企業(ye) 服務。

　　七是人們(men) 具有較高的文化水平和綜合素質。

　　政府官員做政府該做的事，比如建設公共服務平台；協會(hui) 組織起好橋梁的作用，為(wei) 企業(ye) 服務；企業(ye) 經營者遵紀守法，承擔社會(hui) 責任，善待員工，具有適應形勢的知識水平；而廣大的就業(ye) 打工者能夠安心熱愛本職工作，當然政府對他們(men) 一定要把安居和真正享有城鎮人口的待遇落到實處。

　　綜上所述，紡織產(chan) 業(ye) 作為(wei) 永恒產(chan) 業(ye) ，產(chan) 業(ye) 集群是支撐這個(ge) 產(chan) 業(ye) 不斷發展的一種很好的空間組織形式，集群本身的一些特性使之在市場競爭(zheng) 中具備了一種優(you) 勢。集群地區的政府要堅持依靠已經建立起來的基礎，充分發揮集群經濟特有的優(you) 勢，堅持科學發展的理念，按照新型產(chan) 業(ye) 集群的條件建設，就一定可以實現可持續發展。