紡織行業(ye) 中唯一由國家三部委聯合發布的《產(chan) 業(ye) 用紡織品“十二五”發展規劃》日前公布中期業(ye) 績綜合盤點。浮出水麵的數據充足證明了產(chan) 業(ye) 用紡織品行業(ye) 的重要性和影響力，尤其是在“行業(ye) 增速”方麵已經完全形成引領紡織全產(chan) 業(ye) 鏈的發展態勢。
　　
　　中國產(chan) 業(ye) 用紡織品行業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長李陵申表示，這個(ge) 效果在規劃製定之初始料未及，因為(wei) 當時增速快過產(chan) 業(ye) 用紡織品的行業(ye) 有很多，而現在看來，產(chan) 業(ye) 用紡織品在行業(ye) 利潤率、勞動生產(chan) 率等指標方麵已超額完成“十二五”規劃目標，在紡織全行業(ye) 處於(yu) 絕對優(you) 勢地位。
　　
　　《產(chan) 業(ye) 用紡織品“十二五”發展規劃》不僅(jin) 擁有三部委聯發的天時地利，同時也關(guan) 係到中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 的整體(ti) 規劃，因此早在2013年初就著手開展係統的中期業(ye) 績綜合盤點。李陵申說，規劃製定以來，協會(hui) 一直都在遵循當中具體(ti) 條目的要求，逐一對照穩抓落實。例如，公共服務平台建設要達到多少數量？創新聯盟、產(chan) 業(ye) 集群、骨幹企業(ye) 要發展到什麽(me) 水平？纖維加工總量是否完成？聯合上遊進行功能性纖維和高性能纖維的開發應用等執行力度如何？截至2013年6月底，可以說全麵實現了產(chan) 業(ye) 用“十二五”規劃的中期目標。
　　
　　為(wei) 了體(ti) 現中期業(ye) 績盤點的科學性與(yu) 客觀性，協會(hui) 除了在內(nei) 部反複論證，還邀請當初負責起草和評審的行業(ye) 專(zhuan) 家綜合分析，各方一致認為(wei) 整個(ge) 規劃的執行結果較為(wei) 圓滿。特別是其中的幾個(ge) 關(guan) 鍵性指標，如纖維加工總量占比、規模企業(ye) 發展速度、公共服務平台建設數量和服務領域等，完成情況均超過預期，綜合體(ti) 現了規劃對行業(ye) 發展的指導意義(yi) 現實且深遠。
　　
　　李陵申認為(wei) ，中期業(ye) 績盤點並不是一個(ge) 簡單的統計工作，更大的價(jia) 值是指導“十二五”後半程優(you) 化提升，以及為(wei) “十三五”規劃進行籌備。預計2014年底將啟動“十三五”規劃素材收集，無論是由協會(hui) 發布，還是延續三部委聯發的形態，產(chan) 業(ye) 用規劃在紡織全行業(ye) 的整體(ti) 規劃中仍然舉(ju) 足輕重。從(cong) 目前溝通的情況來看，未來為(wei) 產(chan) 業(ye) 用紡織品繼續製定專(zhuan) 項規劃仍是共識，所以此次評估的一個(ge) 重要意義(yi) 就在於(yu) 為(wei) 後續規劃提供新的思路和依據。
　　
　　“值得注意的是，規劃執行過程中還有一些美中不足的地方。比如，政府部門在推動產(chan) 業(ye) 用紡織品應用領域拓展、跨部門協調機製、標準化對接等方麵還存在一定差距。”李陵申坦言，產(chan) 業(ye) 用紡織品涉及大量的下遊應用領域，上下遊對接及聯動創新首先要獲得下遊的認知與(yu) 認同，僅(jin) 僅(jin) 依靠一個(ge) 行業(ye) 組織推動比較艱難，還需要國家產(chan) 業(ye) 政策的配套支撐，像醫療衛生用紡織品、農(nong) 業(ye) 用紡織品等領域，就迫切期待納入醫保、後道補貼、戰略儲(chu) 備、政府采購等政策層麵的積極介入。這些內(nei) 容在規劃中都有涉及，而實際成效有待加強。