核心提示：

      2006年3月28日，在第二屆“全球紡織經濟論壇”上，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 杜鈺洲強調：開放  合作  共贏——　世界紡織工業(ye) 的新趨勢
 
    一、全球紡織業(ye) 發展的兩(liang) 大趨勢及其對各國紡織業(ye) 策略選擇的重大影響

    2006－2010年，預計世界經濟複蘇，未來五年世界經濟增速在4.3％左右；全球紡織已進入新的增長期，紡織貿易增速在6.5％左右，但在新時期麵臨(lin) 新的發展特點。

　　１、高新技術的廣泛應用加快了全球紡織的產(chan) 業(ye) 升級

　　高新技術的廣泛應用正在深入人類的現實生活。它一方麵不斷喚起人們(men) 對衣著消費領域的更高要求：高質量、高功能、高情感、綠色消費、多元文化個(ge) 性表達。另一方麵，不斷推進紡織傳(chuan) 統技術的更新換代：以計算機技術、數字化技術、信息網絡技術為(wei) 核心，帶動多種現代學科、現代技術的交叉融合，在纖維材料、工藝、裝備、流通、管理以及設計研發等方麵為(wei) 現代紡織業(ye) 創造了前所未有的質量、創新和快速反應能力。日益全球化的現代生產(chan) 方式，使紡織業(ye) 的競爭(zheng) 焦點從(cong) 勞動力比較優(you) 勢轉向決(jue) 定供應鏈附加值的創新優(you) 勢。

　　２、經濟全球化的深入加快了全球紡織業(ye) 的橫向結構調整

　　全球化促使紡織業(ye) 生產(chan) 要素進行跨國跨地區優(you) 化配置，使社會(hui) 生產(chan) 力大為(wei) 提高。

　　伴隨貿易壁壘的日減，紡織產(chan) 業(ye) 內(nei) 的國際貿易日增。從(cong) 1990年到2004年世界纖維加工總量增長了一半，而纖維製品貿易卻增長了一倍，這一形勢在未來五年將繼續推進。

　　眾(zhong) 所周知，發達國家技術進步越快，向其它國家轉出的成熟生產(chan) 技術就越多。但這並非是整個(ge) 產(chan) 業(ye) 的衰退，轉移一方麵使發達國家獲得更大的技術研發投入的機會(hui) ，從(cong) 而提升核心競爭(zheng) 力；另一方麵利用發展中國家的生產(chan) 質量和低成本勞動，降低跨國生產(chan) 總成本，從(cong) 而獲得跨國產(chan) 業(ye) 更大效益。從(cong) 1990年到2004年發達國家紡織品服裝出口額仍增長122.3%，占全球出口額的48.5%（包括設限國貿易保護的因素）。

　　發展中國家一方麵，通過承接產(chan) 業(ye) 低端製造環節獲得融入全球化的發展機遇；另一方麵利用知識外溢效應和提高創新能力，帶來後發優(you) 勢,實現產(chan) 業(ye) 升級和跨越式發展。

　　各國在產(chan) 業(ye) 不同環節具有各自的比較優(you) 勢。即使在發達國家之間或發展中國家之間，同樣存在互補關(guan) 係，產(chan) 業(ye) 橫向結構重組已成為(wei) 當代紡織產(chan) 業(ye) 結構轉移的主流。

　　３、各國在國際紡織業(ye) 新趨勢下無不麵臨(lin) 新的策略性選擇　

　　無論是發達國家還是發展中國家，也無論是資源稟賦好的國家還是差的國家，在新趨勢下，盡管各自的機遇、發展的層次、路徑也不同，但有一點相同，即都離不開既合作又競爭(zheng) 的全球化關(guan) 係，同在“開放、合作、共贏”體(ti) 係中。

　　實踐告訴我們(men) ，自由貿易是大勢所趨，倒行逆施的貿易保護主義(yi) 終將退出曆史舞台。全球紡織結構橫向轉移已經為(wei) 發達國家和發展中國家提供了更多的生產(chan) 和生活資料，以及各自不同機遇。但產(chan) 業(ye) 內(nei) 橫向結構轉移是調整、合作、競爭(zheng) ，不斷循環推進的複雜過程。這一過程既充滿發展的機遇，也存在失敗的風險。發達國家既可以從(cong) 跨國配置中獲得更大的壟斷利潤，同時也麵對發展中國家後發優(you) 勢的挑戰；發展中國家既可以從(cong) 跨國配置中獲得發展機遇，同時也麵臨(lin) 失去自主地位的風險。因此，“合作、發展與(yu) 公平貿易”作為(wei) 全球紡織業(ye) 的時代特點，決(jue) 定著所有國家的策略選擇。

　　二、中國紡織業(ye) 持續高增長的曆史條件和轉變增長方式的必然選擇
　　
　　１、中國紡織持續高速發展的主要因素是國內(nei) 需求的持續高增長

　　從(cong) 1980年起，中國的現代化建設的分階段戰略目標逐步順利實現，現正處在到2020年基本實現工業(ye) 化、全麵建設小康社會(hui) 的新階段，並為(wei) 二十一世紀中葉達到中等發達國家水平而奮鬥。
內(nei) 需始終是中國紡織工業(ye) 的第一推動力。中國經過1/4世紀的改革開放，已成為(wei) 世界上纖維消費量最大的市場，人均纖維消費量從(cong) 1980年的4.1公斤發展到2005年的14公斤，其中2000年到2005年增加量超過之前20年增加量的50%。

　　中國人口在1980年為(wei) 9.87億(yi) ，城市人口隻占19.40%，到2005年全國人口已達13.08億(yi) ，其中城市人口已占43%。

　　1981－2000年人均GDP處於(yu) 不到1000美元的階段，年均增速8.32%，人均衣著消費基本與(yu) GDP同步增長；

　　在2000-2005年，中國人均GDP進入1000美元以上的發展階段，年均增長8.8%，人均衣著消費年均增速13.8%（可比價(jia) ）。

　　過去五年全國規模以上（年銷售收入500萬(wan) 元）的企業(ye) ，銷售產(chan) 值增長1.3倍，而企業(ye) 出口交貨值占銷售產(chan) 值的比重卻從(cong) 2000年的33%下降到2005年的28%。
在中國工業(ye) 化進程中，紡織工業(ye) 對經濟社會(hui) 發展、擴大就業(ye) 、解決(jue) “三農(nong) ”問題具有特殊的重要意義(yi) 。當前，城鎮每年新增勞動力1000萬(wan) 人，農(nong) 村富餘(yu) 勞動力1.5億(yi) 人，中國城鎮登記失業(ye) 率4.2%，服務業(ye) 就業(ye) 比重隻有31.3%，城鎮化率隻有43%。

　　目前中國紡織工業(ye) 從(cong) 業(ye) 人數約1960萬(wan) 人，其中1400萬(wan) 左右是農(nong) 村轉移勞動力，每年獲得1000億(yi) 元以上的工資收益。在全國工業(ye) 規模以上（年銷售收入達500萬(wan) 元）企業(ye) 中，紡織工業(ye) 從(cong) 業(ye) 人數占14.12%。
紡織工業(ye) 使用國產(chan) 天然纖維730多萬(wan) 噸，事關(guan) 1億(yi) 農(nong) 民的生計，紡織業(ye) 使大批農(nong) 村率先實現了城鎮化。
紡織工業(ye) 在2005年貿易順差占全國的98.58％，對國民經濟的影響力係數達到1.25，在新時期依然具有支柱性地位。

　　２、長期堅持對外開放是中國紡織行業(ye) 持續高增長的重要條件。

　　——　發揮比較優(you) 勢，參與(yu) 國際分工，大量引進先進技術、先進管理，吸收海外投資，擴大國際交流合作與(yu) 國際貿易，帶動了整個(ge) 行業(ye) 的發展和進步。

　　——　中國紡織工業(ye) 致力於(yu) 和各國合作。2005年出口總額1175億(yi) 美元，其中對美國、歐盟等原設限地區占32.7%，對原非設限地區占67.3%。從(cong) 2001年到2005年，中國進口棉花從(cong) 11萬(wan) 噸增加到265萬(wan) 噸，進口化纖原料從(cong) 560萬(wan) 噸增加到1308萬(wan) 噸，五年共引進紡機裝備共189億(yi) 美元、實際利用外資228.6億(yi) 美元。
當前，外商和港澳台的資本在規模以上（年銷售收入500萬(wan) 元以上）企業(ye) 的實收資本中的占1/3，在1175億(yi) 美元出口總額約占34.3%。

　　——　中國加入世界貿易組織以後，積極履行承諾，承擔相應義(yi) 務。

　　——中國進口關(guan) 稅總水平已降低到發展中國家平均水平以下，2005年工業(ye) 品進口平均關(guan) 稅稅率降到9.0%。中國與(yu) 智利自由貿易區協定已經簽訂，中國還與(yu) 東(dong) 盟在2010年前自由貿易框架已經確立。中國政府決(jue) 定給予所有同中國建交的39個(ge) 最不發達國家包括紡織品在內(nei) 的部分產(chan) 品零關(guan) 稅待遇。

　　——　國際品牌服裝在中國中心城市市場占有很高的比例。
北京35個(ge) 中高檔市場：總計5940個(ge) 銷售點內(nei) 進口品牌占53%，其中頂級商場（王府、賽特、燕莎等）80%以上是進口品牌。

　　上海淮海路共經銷1159個(ge) 服裝品牌，進口品牌占60%。

　　——　外國跨國零售企業(ye) 進入中國市場的規模逐漸擴大、速度不斷加快。
在1997年之前，隻有18家外國零售企業(ye) 進入中國，截止到2004年末正式批準進入達314家，2005年上半年批準59家，是2004年全年的1.9倍。其中七大外資零售商（沃爾瑪、家樂(le) 福、麥德龍、歐尚、易初蓮花、好又多、樂(le) 購）在中國59個(ge) 大城市擁有306家連鎖店，在中國大型綜合超市中外資比重已超過61%。

　　中國紡織工業(ye) 支持企業(ye) 到一些發展中國家合資、合作發展紡織工業(ye) 。受中國商務部委托，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 在2005年先後就棉花及棉紡織生產(chan) 與(yu) 貿易培訓埃塞俄比亞(ya) 等17個(ge) 非洲國家（埃塞俄比亞(ya) 、貝寧、中非、厄立特裏亞(ya) 、加納、肯尼亞(ya) 、萊索托、毛裏塔尼亞(ya) 、毛裏求斯、尼日利亞(ya) 、塞拉利昂、塞舌爾、坦桑尼亞(ya) 、多哥、烏(wu) 幹達、讚比亞(ya) 、津巴布韋）共66位紡織企業(ye) 家和政府官員，還應埃塞俄比亞(ya) 政府邀請，組織專(zhuan) 家到該國考察調研並製定棉花、紡織服裝十年發展規劃。

　　一些骨幹企業(ye) 已經分別在一些發達國家、地區開展投資、品牌等合作業(ye) 務，組建研發、營銷機構，銷售自主品牌。

　　３、市場化改革是中國紡織工業(ye) 持續高速發展的活力所在。
2005年在紡織規模以上（年銷售額達500萬(wan) 元）企業(ye) 的實收資本中，民營和外資企業(ye) 的實收資本約占94%。 在固定資產(chan) 投資中，國內(nei) 銀行貸款占9.32%，海外投資占13.89%，企業(ye) 自籌資金占72 %。

　　市場化使東(dong) 部地區形成了占全國生產(chan) 80%的產(chan) 業(ye) 集群帶。年銷售額1億(yi) 元到200億(yi) 元的紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場在全國有280多個(ge) 。

　　中國投資體(ti) 製和科技教育體(ti) 製的市場化改革促進了紡織產(chan) 業(ye) 鏈的協調發展。目前，中國化學纖維使用量已占全部纖維的65%。在過去的五年，中國新增化纖生產(chan) 能力約1000萬(wan) 噸，其中新增聚酯滌綸800萬(wan) 噸的75%生產(chan) 能力是靠科研單位、生產(chan) 企業(ye) 和大學聯合研發的自主知識產(chan) 權技術，並與(yu) 民營企業(ye) 投資為(wei) 主合作建成的。其單位投資節省了90%。目前，國產(chan) 新型先進紡織裝備已占固定資產(chan) 投資的52%。

　　目前中國紡織高等教育（大學、專(zhuan) 科、高職）在校生約30萬(wan) 人。

　　４、轉變增長方式是中國紡織行業(ye) 應對國際總趨勢和中國經濟社會(hui) 科學發展要求的必然選擇。
中國雖然已建成世界紡織業(ye) 生產(chan) 、消費和出口大國，但還不是紡織強國。勞動生產(chan) 率還較低，粗放型發展方式還沒有根本轉變。麵臨(lin) 世界紡織業(ye) 總趨勢挑戰，以及環保、資源、能源、水源和成本提高的製約，加快轉變增長方式，促進產(chan) 業(ye) 提升已是必然選擇。

　　中國經濟處於(yu) 新的增長期，2000-2005年增速達9.5%，到2020人均GDP將比2000年增長3倍，預計國內(nei) 的衣著消費需求和產(chan) 業(ye) 用紡織品的需求都將保持較高的增長速度，紡織行業(ye) 增加值將保持超過10％的年增速。
根據對國內(nei) 外市場分析，預計今後五年紡織工業(ye) 纖維加工量將增長30%左右，紡織勞動生產(chan) 率提高60％左右，單位產(chan) 值纖維使用量比2005年降低26％、汙水排放下降22％、能源消耗下降28％。

　　2010年要實現紡織“十一五”科技發展綱要的38項重點研發攻關(guan) 目標（包括紡織新材料技術、高新工藝技術、生態紡織品和節能環保技術、信息化和快速反應技術、新型成套紡織機械技術裝備以及行業(ye) 應用基礎科學的研究等方麵的內(nei) 容）。

　　全行業(ye) 加快技術更新，加大研發投入，發展自主品牌；
　　積極推進產(chan) 業(ye) 標準化建設和質量檢測；
　　規範紡織企業(ye) 社會(hui) 責任，推動紡織社會(hui) 責任管理體(ti) 係（CSC9000T）的培訓推廣和認證工作；
　　加強知識產(chan) 權保護，優(you) 化創新環境；
　　廣泛開展行業(ye) 自律；
　　加強為(wei) 廣大中小企業(ye) 培育五大公共服務體(ti) 係（研發、質量檢測、信息化、現代物流和電子商務、培訓），促　　進紡織行業(ye) 在國內(nei) 的梯度轉移。

　　5、積極開展紡織行業(ye) 的國際交流對話，增進了解，加強合作，維護WTO公平貿易原則，促進共同繁榮。
中國在2001年加入WTO之前，長期遭受設限國的貿易政策歧視，造成對設限國出口與(yu) 中國的國際競爭(zheng) 力極不相稱。關(guan) 於(yu) 中國紡織行業(ye) 的競爭(zheng) 力，正如美國貿易委員會(hui) （USITC）自2002年開始的題為(wei) 《紡織和服裝：美國市場部分外國供貨方競爭(zheng) 力評估》的調查結論所說：2005年取消配額後“由於(yu) 中國能夠以有競爭(zheng) 力的價(jia) 格生產(chan) 幾乎任何品種、任何質量水平的紡織品和服裝，中國將有望成為(wei) 多數美國大型服裝公司和零售商的'首選供貨方'”。但是由於(yu) 原主要進口設限國，僅(jin) 憑2005年一季度解除配額後的短期釋放情況，就急於(yu) 給中國31類產(chan) 品扣上威脅市場擾亂(luan) 的帽子，強行采取“特保”限製措施，使中國紡織企業(ye) 和廣大職工重新蒙受歧視性貿易政策的傷(shang) 害。

　　以美國采取特保措施的338/339類產(chan) 品（伟德国际英国內(nei) 衣、Ｔ恤產(chan) 品）為(wei) 例：從(cong) 1989年到2004年，美國從(cong) 全球進口該類產(chan) 品數量增長了7.69倍，由於(yu) 配額限製從(cong) 中國進口量隻增長了23.56%，中國所占份額反而從(cong) 6.14%下降到0.87%。而在同一時期段，從(cong) 大多數國家進口都大幅增長，如從(cong) 墨西哥進口的該類產(chan) 品增長了118.18倍，其份額從(cong) 1.01%上升到13.85%。在2005年取消配額的第一季度，進口中國該類產(chan) 品雖然比上年同期增長了12.77倍，但在美國進口總量的份額僅(jin) 僅(jin) 達到7.34%，其絕對量才是從(cong) 墨西哥進口數量的70.39%，洪都拉斯進口量的52%。到2005年底，從(cong) 中國進口該類產(chan) 品僅(jin) 占美國全部進口量的5.54%，分別相當於(yu) 墨西哥份額的51.91%和洪都拉斯的37.09%。2006年１月美國進口總量比上年同期增長了14.01%，從(cong) 中國進口量卻由於(yu) “特保限製”下降了74.92%，所占份額又下降到1.04%，隻相當於(yu) 墨西哥份額的10.45%，洪都拉斯的9.01%。難道隻有把從(cong) 中國進口的份額重新限製到取消配額之前的低水平，才叫公平貿易嗎！

　　中國作為(wei) WTO成員是一個(ge) 負責任的國家，中國對入世承諾已認真落實，在承擔自身義(yi) 務的同時，也以高度負責的精神堅持自由貿易原則，積極參與(yu) 維護WTO貿易的新秩序和平等協商解決(jue) 爭(zheng) 端的機製，堅決(jue) 反對濫用中國入世的某些條款損害中國紡織產(chan) 業(ye) 的合法權益。

　　中國紡織行業(ye) 將始終不渝的堅持擴大開放、深化改革，加強與(yu) 發達國家和發展中國家的廣泛合作，在“合作、發展與(yu) 公平貿易”中與(yu) 各國紡織業(ye) 共創世界紡織工業(ye) 新的繁榮。

　　謝謝！