核心提示：

     中國入世後全方位進入對外開放新階段，市場化改革為(wei) 紡織工業(ye) 高速發展帶來史無前例的生機與(yu) 活力。盡管在此期間我們(men) 遇到了諸如非典、原材料價(jia) 格上漲、歐美設限等問題，但中國紡織業(ye) 始終保持強勁的增長力和競爭(zheng) 力。這5年是中國紡織產(chan) 業(ye) 發展最好的5年，也是發展最快的5年。紡織業(ye) 固定資產(chan) 淨值2001年為(wei) 3719.46億(yi) 元，今年預計將達6400億(yi) 元，增長了67.94%；紡織行業(ye) 銷售產(chan) 值從(cong) 01年的8983億(yi) 元，今年將達24000億(yi) 元，增長1.7倍；行業(ye) 利潤01年為(wei) 258億(yi) ，今年將超過900億(yi) ，增長2.6倍。 
    
      為(wei) 了成為(wei) 世貿易組織的一員，中國政府進行了不懈努力，並為(wei) 此進行了長達15年的艱苦談判，而紡織品貿易正是談判中的障礙之一。因為(wei) 歐美國家已經意識到，一旦取消配額，中國的紡織品出口將會(hui) 象洪水一樣迅猛，甚至有人認為(wei) ，美國將象日本一樣，會(hui) 有70%以上的紡織品來自中國。
 

    紡織服裝周刊：在中國加入WTO之前，國內(nei) 國際的分析均認為(wei) ，紡織將是中國入世獲利最大的行業(ye) 。也正因如此，紡織品貿易是我們(men) 入世談判時所麵臨(lin) 的特殊問題之一。入世五周年，你對中國紡織業(ye) 的表現怎樣看？

    杜鈺洲：中國入世後全方位進入對外開放新階段，市場化改革為(wei) 紡織工業(ye) 高速發展帶來史無前例的生機與(yu) 活力。盡管在此期間我們(men) 遇到了諸如非典、原材料價(jia) 格上漲、歐美設限等問題，但中國紡織業(ye) 始終保持強勁的增長力和競爭(zheng) 力。這5年是中國紡織產(chan) 業(ye) 發展最好的5年，也是發展最快的5年。紡織業(ye) 固定資產(chan) 淨值2001年為(wei) 3719.46億(yi) 元，今年預計將達6400億(yi) 元，增長了67.94%；紡織行業(ye) 銷售產(chan) 值從(cong) 01年的8983億(yi) 元，今年將達24000億(yi) 元，增長1.7倍；行業(ye) 利潤01年為(wei) 258億(yi) ，今年將超過900億(yi) ，增長2.6倍。

    中國紡織業(ye) 在全球市場中的份額得以穩步提高，已成為(wei) 全球最大的紡織生產(chan) 和出口大國，紡織品服裝貿易額約占全球的四分之一。同時出口服裝的質量和檔次明顯提高，中高檔服裝產(chan) 品占40%－50%，一般貿易比重繼續提高，顯現出我國紡織行業(ye) 競爭(zheng) 力進一步增強。今年我國紡織品服裝出口將達1450億(yi) 美元，比2001年的543億(yi) 增長1.67倍。

    中國的紡織工業(ye) 對國民經濟的貢獻也在穩步提高。一是滿足了日益增長的國內(nei) 消費需求，目前，中國人均纖維消費量從(cong) 7.5公斤增長到14公斤；二是為(wei) 社會(hui) 提供了大量就業(ye) 崗位，規模以上企業(ye) 從(cong) 業(ye) 人數從(cong) 2001年的763.4萬(wan) 增長到今年的1028萬(wan) 人，增長了35%；三是對國家三農(nong) 問題作出了重要貢獻，解決(jue) 了約1400萬(wan) 農(nong) 村勞動力的轉移再就業(ye) ，使用的天然纖維直接關(guan) 係到1億(yi) 農(nong) 民的生計問題。入世以來我國紡織服裝出口創造了約4000億(yi) 美元的貿易順差，是我國增加外匯儲(chu) 備的重要行業(ye) 。

    事實證明，入世對中國紡織業(ye) 的確是利好。紡織業(ye) 對中國政府交了一份滿意的答卷。

    紡織服裝周刊：入世前，紡織業(ye) 在上世紀90年代末期處於(yu) 低穀，行業(ye) 連續6年虧(kui) 損，國家不得不將紡織業(ye) 列為(wei) 國企改革的突破口，進行壯士斷臂般地大調整，當時的困境人們(men) 至今仍記憶猶新。而入世後隻有短短五年間中國紡織產(chan) 業(ye) 便取得了令人矚目的成就。是什麽(me) 為(wei) 中國紡織業(ye) 注入如此活力？ 

    杜鈺洲：入世後在我國國民經濟持續快速增長，以及新世紀全球經濟穩定增長的拉動下，我們(men) 得以利用國際國內(nei) 兩(liang) 種資源，開拓兩(liang) 個(ge) 市場，中國的比較優(you) 勢得到充分釋放，整個(ge) 紡織產(chan) 業(ye) 以一種全新的麵貌融入全球化。對外開放，參與(yu) 國際競爭(zheng) 擴大國際合作，使中國紡織工業(ye) 提高了技術水平、管理水平和產(chan) 品競爭(zheng) 力。中國製造的紡織品服裝在國際市場的知名度，不說家喻戶曉也得說是處處相遇。

    這5年也是中國紡織行業(ye) 技術提升最快的5年。通過國內(nei) 裝備製造技術的升級和引進國際先進技術裝備，行業(ye) 裝備和技術水平大幅提高。五年中，我國共進口國外先進設備約200億(yi) 美元，占全行業(ye) 設備投資的50%，同期裝備的國產(chan) 成套設備也基本達到20世紀90年代國際先進水平。

    市場也拉動了中國紡織產(chan) 業(ye) 的自主創新。如年產(chan) 15～20萬(wan) 噸大型聚酯成套裝置，達到國際同類產(chan) 品先進水平，萬(wan) 噸單位投資從(cong) “八五”、“九五”期間的8500萬(wan) 元下降至1300萬(wan) 元，單位投資下降85%。目前，棉紡設備中先進細紗機基本實現國產(chan) 化，國產(chan) 清梳聯成套設備國內(nei) 市場占有率達65%左右，並累計出口30多套；數碼印花及製網等一批新技術裝備已進入產(chan) 業(ye) 化批量生產(chan) 階段。    

    纖維材料技術、麵料技術以及產(chan) 品開發設計水平大幅提高，如自主開發的竹漿纖維、大豆蛋白纖維、超高強高模聚乙烯纖維等一批具有自主知識產(chan) 權的原創性技術得到推廣應用，提高了產(chan) 品的附加值。    

    正象2002年美國貿易委員會(hui) 代表對發展中國家紡織服裝業(ye) 競爭(zheng) 力調查的結論所說，中國已能生產(chan) 任何品種、任何質量的產(chan) 品，是美國采購商的首選國。　

是機遇不是威脅

    2003年11月，美國率先決(jue) 定對我國三類紡織品設限，並於(yu) 當年正式啟動，接著歐盟表示密切監視中國紡織品出口，防止我產(chan) 品出現“貿易轉移”； 2004年 3月，土耳其伊斯坦布爾服裝出口商協會(hui) 和美國的兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 組織聯合發起 “伊斯坦布爾宣言”，要求將紡織品配額的取消日期推遲到2008年，共有60多個(ge) 國家的90多個(ge) 組織在該宣言上簽字以表支持；2005年，紡織品配額全部取消不到5個(ge) 月，歐美政府便以種種借口，相繼對中國紡織品發難，掀起一輪又一輪設限風暴，直至最終分別簽署協議備忘錄，對部分增長過快產(chan) 品重新啟用配額保護，使有關(guan) 中國紡織品的貿易摩擦達到了高潮。這些跡象意味著入世後我們(men) 得到的不光是市場，更麵臨(lin) 逾加嚴(yan) 峻的貿易保護。

    紡織服裝周刊：正是由於(yu) 中國紡織產(chan) 業(ye) 這種強勁的增長力，伴隨中國入世的5年，也是貿易摩擦頻發的5年。你對這一問題怎樣看？

    杜鈺洲：貿易摩擦在我們(men) 的意料之中，但是比預想的要好。因為(wei) 一些發達國家已經意識到，限製中國並不能挽回其紡織產(chan) 業(ye) 的衰退，其它國家的廉價(jia) 產(chan) 品照樣會(hui) 湧入。相反，沒有中國價(jia) 廉物美的產(chan) 品，消費者和零售商將會(hui) 受到損失。

    一個(ge) 典型事例，土耳其為(wei) 保護本國產(chan) 業(ye) 一直對中國紡織出口采取強硬措施，是對中國設限最多的國家，共有41類產(chan) 品。也是由其率先發起的伊斯坦布爾宣言，要求繼續延長對中國的配額設限。但是，他們(men) 越來越看到，對中國的設限並沒有保護了本國產(chan) 業(ye) ，反而使用中國的原料加工成產(chan) 品出口到歐州市場，比從(cong) 歐洲進口再加工出口的利潤要高許多。今年1－10月，我國對土耳其紡織品出口同比增長了兩(liang) 倍多。今年，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 對土爾其進行訪問，他們(men) 熱情歡迎，並明確表明與(yu) 中國合作的願望。事實證明，全球貿易一體(ti) 化，使國與(yu) 國之間的貿易不平衡可以在多國貿易中消化掉，因此我們(men) 提倡在競爭(zheng) 中提升，合作共贏。

    紡織服裝周刊：我們(men) 還記得2004年首屆“全球紡織經濟論壇”在北京舉(ju) 行的時候，當時中國紡織品不僅(jin) 受到來自發達國家還受到來自發展中國家的指責，有一位法國業(ye) 界代表，還當眾(zhong) 請求你計算一下中國的紡織品為(wei) 什麽(me) 會(hui) 這樣便宜，這種負麵輿論現在如何呢？

    杜鈺洲：這種指責目前已經平息了許多。現在越來越多的國家把中國看成是機遇而不是威脅，無論是發達國家還是發展中國家，越來越認識到，中國是機遇。我們(men) 提倡合作共贏和互利互補的經濟外交政策，開展行業(ye) 外交，連續3年在北京舉(ju) 辦全球紡織經濟論壇的目的就是讓世界了解中國，讓大家有一個(ge) 交流和溝通的平台。通過交流，大家在了解中達成共識。很多國家的零售商協會(hui) 也支持我們(men) ，成為(wei) 了我們(men) 的朋友。我們(men) 還為(wei) 埃塞俄比亞(ya) 等36個(ge) 最不發達國家的政府官員和企業(ye) 代表進行培訓，為(wei) 他們(men) 的產(chan) 業(ye) 發展提供指導與(yu) 幫助。也正是那位法國人士，後來還好心地提醒我們(men) 警惕貿易摩擦為(wei) 政治所利用。現在中國威脅論的呼聲越來越弱了。

    紡織服裝周刊：去年與(yu) 歐美達成協議，對部分紡織品重新實施配額管理，而重新設限，也使得我們(men) 這些類別產(chan) 品對歐美清關(guan) 率持續低迷。為(wei) 什麽(me) 今年1～10月我國紡織服裝出口仍能保持24%的高速增長？

    杜鈺洲：盡管歐美設限，今年我國紡織服裝的出口不但沒有減少，相反增速比去年同期還高出4個(ge) 百分點。而即使出口增加，貿易摩擦的聲音也似乎小多了。在應對貿易摩擦方麵，我們(men) 更注重對市場多元化的開拓。從(cong) 出口區域來看，1～10月，我們(men) 對歐美市場出口增長13%，而歐美以外市場的平均增幅達到29%。其中對非洲出口增長了33%，亞(ya) 洲市場增長21%，對歐盟增長15%，但對整個(ge) 歐洲出口增長了30%，對美國出口增長12%，而整個(ge) 北美自由貿易區為(wei) 19%。

    應對貿易摩擦還在於(yu) 我們(men) 轉變出口增長方式，從(cong) 過去單純依靠量的增長，轉變為(wei) 通過提升產(chan) 品質量來提高附加值。從(cong) 今年紡織品服裝出口增長分析看，產(chan) 品價(jia) 格提升所帶來的增長要占到三分之一。

為(wei) 世界紡織業(ye) 做出貢獻

    我國市場的更加開放以及經濟持續高速增長帶來的巨大市場空間，進一步增強了對國際產(chan) 業(ye) 的吸引力。由中國紡織產(chan) 業(ye) 而帶動的跨國產(chan) 業(ye) 鏈不僅(jin) 為(wei) 中國也在為(wei) 世界創造著財富。中國紡織產(chan) 業(ye) 的優(you) 勢，吸引了國際紡織產(chan) 業(ye) 向這裏的轉移，在廣東(dong) 、江浙等沿海地區，興(xing) 起了一批以紡織服裝為(wei) 特色的三資企業(ye) ，一些國際知名品牌開始在這裏貼牌加工，美國的棉花、歐洲的裝備在這裏集納。國際零售巨頭沃爾瑪、家樂(le) 福，從(cong) 這裏進行紡織品集中采購。 

    紡織服裝周刊：中國紡織品的價(jia) 廉物美，使全球消費者從(cong) 中受益，同時也為(wei) 紡織貿易鏈中發達國家的零售商、采購商創造了更大獲利空間。你如何看待中國紡織產(chan) 業(ye) 對全球紡織經濟所做出的貢獻？

    杜鈺洲：隨著經濟全球化和紡織品貿易一體(ti) 化進程的推進，紡織工業(ye) 的產(chan) 業(ye) 轉移不僅(jin) 給發展中國家帶來後發機遇，也為(wei) 工業(ye) 化先進國家和地區發揮技術、經營、資本、人才優(you) 勢提供了更廣闊的發展空間。自由貿易加快了紡織工業(ye) 跨國生產(chan) 方式的發展，從(cong) 而大大提高了世界紡織工業(ye) 的勞動生產(chan) 率，為(wei) 當代人類衣著消費帶來了更大的福祉。

    入世後中國紡織業(ye) 的快速發展，拉動了對國際市場上紡織原料、機械裝備、染化料等方麵的需求，從(cong) 2001年到2005年，中國進口棉花從(cong) 11萬(wan) 噸增加到265萬(wan) 噸，進口化纖原料從(cong) 560萬(wan) 噸增加到1300多萬(wan) 噸，進口先進裝備用匯達200億(yi) 美元。毫不誇張地說，中國紡織工業(ye) 成為(wei) 世界紡織產(chan) 業(ye) 鏈的引擎。

    中國紡織工業(ye) 為(wei) 世界紡織服裝企業(ye) 創造了重要投資環境。中國紡織業(ye) 具有產(chan) 業(ye) 鏈完備和勞動力資源豐(feng) 富等比較優(you) 勢，是國際產(chan) 業(ye) 轉移的最大受益行業(ye) 之一。“十五”期間，我國紡織行業(ye) 合同利用外資達533億(yi) 美元，年均增長34%。三資企業(ye) 在我國紡織品出口中占有重要地位，2001年三資企業(ye) 出口比重為(wei) 195.4億(yi) 美元，去年達403億(yi) ，占我國紡織服裝出口的34%。

    紡織服裝周刊：中國紡織業(ye) 不僅(jin) 對中國政府也對世界交了一份滿意的答卷，那麽(me) 我們(men) 還有哪些不足？還需要在哪些方麵做出努力？

    杜鈺洲：應該看到，入世我們(men) 隻走了短短5年的曆程，對於(yu) 全球化和國際貿易規則還存在著許多認識上的不足，還有許多不適應。我們(men) 所能做的就是從(cong) 自身出發，從(cong) 我做起。

    我們(men) 提出，“十一五”期間以創新來推動產(chan) 業(ye) 升級，切實轉變行業(ye) 經濟增長方式，以提升科技貢獻率和品牌貢獻率推進行業(ye) 技術進步和產(chan) 業(ye) 升級，從(cong) 降低成本、減少汙染、降低消耗、建設節約和環境友好型社會(hui) 等方麵來規範產(chan) 業(ye) 發展，加大研發投入，發展自主品牌。

    前幾天我們(men) 剛剛召開了中國紡織服裝社會(hui) 責任年會(hui) ，並發布了中國製造業(ye) 第一份行業(ye) 社會(hui) 責任年度報告，同時決(jue) 定在10個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群，100家骨幹企業(ye) 推廣CSC9000T社會(hui) 責任管理體(ti) 係，從(cong) 加強社會(hui) 責任方麵和行業(ye) 自律方麵自我規範。

    在加大知識產(chan) 權保護方麵，我們(men) 在引導企業(ye) 提高運用、管理和保護知識產(chan) 權的能力；促進我國紡織品原產(chan) 地自主知識產(chan) 權品種的開發和注冊(ce) ，塑造和提升我國紡織品原產(chan) 地形象；同時也在與(yu) 歐盟開展合作，共同簽署了知識產(chan) 權保護協議。 

    當然，我們(men) 還將積極開展紡織行業(ye) 的國際交流對話，增進了解，加強合作，維護WTO公平貿易原則，促進共同繁榮。