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美國對華紡織品設限

談判者看中美經貿談判 務實的雙方應該有結果

來源:中華工商時報 | 發布日期:2005-09-27

      進入“談判時代”後,中國遭遇的談判無所不在。9月25日G7峰會(hui) 上,周小川將美國人的匯率“鴻門宴”消解於(yu) 無形,26日、27日中美紡織品貿易第五輪磋商再度過招。

  中美在紡織品上的過招已過四個(ge) 回合,每一次局外人都不知勝負。但這輪談判卻是最有趣的一次,談判者談判前都如此強硬,好像沒有坐下來談的必要了。

  真是這樣嗎?先聽談判者怎麽(me) 說。本次中方由商務部外貿司司長魯建華帶隊,魯建華此行秉承的方針,據透露是“堅持原有立場與(yu) 原則不變。”早先時候商務部已表態,中歐達成的協議將是中美談判的底線。

  魯建華的對手還是美紡織品貿易首席談判代表戴維·斯普納,斯普納表態,“將繼續尋求與(yu) 中國達成一項廣泛的紡織品協議”,但是“在必要的情況下,將繼續對中國紡織品采取防衛措施。”

  在這樣一種局麵下沒有人對談判樂(le) 觀。

  可是,如果真像表麵顯示,大家都非常強硬,毫不準備讓步,那究竟是什麽(me) 力量讓魯建華和斯普納繼續坐在一起呢?大家在口頭上說出的底線其實都不是底線,而僅(jin) 僅(jin) 是開價(jia) ,這就是大家願意繼續談判的原因。真正有意思的是誰會(hui) 先讓步?或者是雙方最終會(hui) 各讓幾步?

  目前,中美雙方還在設限紡織品範圍、計算的基數和配額增長率上僵持,不要指望哪一方希望倉(cang) 促成交。所以,本輪談判可能依然停留在技術層麵,雙方會(hui) 在每一個(ge) 問題上討價(jia) 還價(jia) 。

  這就是談判者眼中的談判,魯建華和斯普納心中放的是紡織品,周小川和斯諾心中放的是人民幣。談判是中美兩(liang) 個(ge) 大國之間解決(jue) 各類問題的最好方式。表麵上,中美之間摩擦重重,但是雙方的談判意願卻從(cong) 未中斷,所有的問題都隻是談判中的“在商言商”。

  談判並不可怕,因為(wei) 談判的關(guan) 係是良性的;沒有談判的相互對峙才是可怕的,因為(wei) 雙方都沒有解決(jue) 摩擦的途徑。談判者眼中的談判就是談判,表麵上的是談判的技巧問題,背地裏的是談判的誠意問題。

  拋開紡織品談判的一得一失,審視中美之間整體(ti) 的談判關(guan) 係更加有意義(yi) 。有兩(liang) 位美國前任的貿易談判代表、中國的談判老對手最近先後發表了對於(yu) 中美談判關(guan) 係的看法,值得關(guan) 注。

  第一位是1997至2001年期間任美國貿易談判代表的沙琳·巴爾舍夫斯基,她最近與(yu) 人聯名在《華爾街日報》上發表了題為(wei) 《如何應對中國的挑戰》的文章。指出“美國需要重新構建與(yu) 中國的經濟關(guan) 係,中國也應該改變自己對世界事務的參與(yu) 方式”。

  就美國而言,巴爾舍夫斯基認為(wei) 通過國會(hui) 在一些具體(ti) 問題上挑起爭(zheng) 論的方式而定期關(guan) 注一下中國是不夠的,對中國具體(ti) 貿易政策的不滿應通過雙邊談判、訴諸WTO和援引美國的貿易法律加以解決(jue) 。除此之外,“鑒於(yu) 中國的經濟增長速度、該國在亞(ya) 洲整合中所扮演的核心角色以及亞(ya) 洲在世界經濟格局中日益重要的地位,美國還必須與(yu) 中國和亞(ya) 洲進行更廣泛而密切的接觸”。

  除了巴爾舍夫斯基,上任美國貿易代表、現任美國副國務卿的羅伯特·佐利克也在思索“如何應對中國的崛起”問題。上周佐利克在對美國國會(hui) 的發言中表示:在一個(ge) 現代的、全球化的世界裏,舊有的遏製戰略與(yu) 權利平衡戰略已經不再有效了。21世紀的全球經濟是一張聯係更加緊密的網。佐利克的這番話不僅(jin) 是對美國國會(hui) 的強硬反華派講的,也是對中國的談判對手們(men) 講的,因為(wei) 他希望中國可以在國際事務中超越當前隻是“成員”的角色,進一步扮演“負責任的利害關(guan) 係人”。

  美國談判者務實,中國的談判者也越來越務實,務實的談判不會(hui) 不結果。

 


 

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