來源：證券日報 | 發布日期：2009-02-04

正在英國訪問的溫家寶總理當地時間2月1日晚表示，本周三他回到北京後，將研究出台有關(guan) 造船和紡織業(ye) 的振興(xing) 規劃。這將是繼鋼鐵、汽車兩(liang) 大產(chan) 業(ye) 振興(xing) 規劃率先公布後，牛年行業(ye) 振興(xing) 計劃的第一單。

　　據悉，紡織業(ye) 振興(xing) 規劃中政策支持的主要原則為(wei) ：加快結構調整，促進協調發展；增強自主創新能力，促進創新成果產(chan) 業(ye) 化；加大技術改造力度，加強行業(ye) 技術水平；促進節能減排，形成循環經濟；加強自主品牌培育和營銷渠道建設。

　　作為(wei) 海外依存度達到30％的勞動密集型傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，中國紡織業(ye) 在金融海嘯中成為(wei) “重災區”。 來自國家統計局的數據顯示，2008年1~11月，規模以上紡織企業(ye) 實現利潤1042億(yi) 元，同比下降1.77%，增速較2007年同期回落了38.76個(ge) 百分點。其中虧(kui) 損企業(ye) 虧(kui) 損金額達到227.5億(yi) 元，同比增加99.85%，2/3企業(ye) 虧(kui) 損或處於(yu) 虧(kui) 損邊緣。這是我國紡織業(ye) 10年來首度出現負增長，2008年全年紡織行業(ye) 利潤將與(yu) 2007年持平甚至出現負增長，而2007年全行業(ye) 利潤增速高達37.79%。

　　“出口退稅降低加上人民幣升值，出口企業(ye) 麵臨(lin) 困難更多”，江蘇舜天證券事務代表陳浩傑向記者透露。作為(wei) 國家重點扶持發展的龍頭企業(ye) ，江蘇舜天連續十餘(yu) 年服裝出口在全國排名處於(yu) 前三甲的地位，公司依托其自身的雄厚實力和業(ye) 內(nei) 地位，經常參與(yu) 中國紡織品進出口商會(hui) 的涉外談判，進而影響中國服裝出口政策的製定。

　　從(cong) 2005年下半年到現在人民幣升值幅度已達18%以上，出口退稅率也已從(cong) 17%下調到11%，紡織服裝業(ye) 的競爭(zheng) 力不斷下降，行業(ye) 利潤微薄，最好的企業(ye) 利潤率也就在15%左右。在全球需求急劇萎縮的情況下，去年下半年連續兩(liang) 次提高紡織品服裝的出口退稅率至14%，在一定程度上提振了紡織企業(ye) 的信心，但對紡織行業(ye) 整體(ti) 形勢的改變並不會(hui) 非常明顯。

　　陳浩傑進一步表示，即使現在出口退稅上調，對企業(ye) 經營情況的改善作用並不會(hui) 很大，隻是讓出口企業(ye) 有了更多的降價(jia) 空間,並不能創造外部需要，依然是“杯水車薪”。除了出口退稅率以外，還有很多因素對企業(ye) 出口影響很大，比如匯率、國際金融形勢等。目前全球金融形勢並不樂(le) 觀，歐元貶值，導致國外企業(ye) 也不敢輕易接單。

　　“江蘇舜天作為(wei) 國有控股企業(ye) ，非常希望國家能夠發揮政策的指導作用，提供一個(ge) 寬鬆的經營環境。公司嚴(yan) 格執行新的勞動法，也希望國家嚴(yan) 格執法，為(wei) 紡織行業(ye) 提供公平的競爭(zheng) 環境。”陳浩傑對記者說。

　　對此，國泰君安分析師李質仙建議，對紡織企業(ye) 擴大信貸規模，尤其是解決(jue) 中小企業(ye) 資金困難；同時支持企業(ye) 兼並重組、積極擴大出口，鞏固和開拓國際市場。此外，在我國紡織業(ye) 關(guan) 鍵設備進口方麵，國家應給予更多減免稅優(you) 惠。

　　記者了解到，紡織業(ye) 振興(xing) 計劃中最值得關(guan) 注的內(nei) 容，是關(guan) 於(yu) 技術改造的資金政策。國家將設立結構調整、技術改造和產(chan) 業(ye) 升級等專(zhuan) 項資金，以扶持企業(ye) 發展。這筆專(zhuan) 項資金，將從(cong) 國家安排的自主創新和產(chan) 業(ye) 結構調整項目資金中劃撥。比較可靠的說法是，中央財政將拿出較大的資金額度，采用貼息貸款方式，劃定重點投向優(you) 勢企業(ye) 。因此，振興(xing) 規劃的實施並不是對所有企業(ye) “陽光普照”，依然是有利於(yu) 少數優(you) 勢企業(ye) 的發展。