來源：21世紀經濟報道 | 發布日期：2009-05-06

    當地時間5月2日，世界銀行高級副行長兼首席經濟學家林毅夫表示，目前的全球危機已經從(cong) 金融行業(ye) 轉為(wei) 實體(ti) 經濟的問題，而危機的根本原因是全球產(chan) 能過剩。

　　他是在北京大學紐約校友會(hui) 年會(hui) 上做這一表態的。林毅夫說，產(chan) 能過剩是個(ge) 非常危險的局麵，如何解決(jue) 這一問題，降低利息是不夠的，“貨幣政策很可能不起作用”，因為(wei) 產(chan) 能過剩意味著很難尋找到投資機會(hui) 。

　　他表示，真正要走出這場危機，要靠經濟刺激的財政政策，“我們(men) 需要使用財政政策，政府介入，推動需求，或者是進行投資”。如中國政府的四萬(wan) 億(yi) 刺激計劃，和美國奧巴馬政府出台的經濟刺激計劃，用規模足夠大的經濟刺激計劃創造足夠大的需求，來抵消產(chan) 能過剩的惡性後果，從(cong) 而遏製經濟繼續下滑。

　　但林毅夫同時提醒，經濟刺激的財政政策應該著眼於(yu) 將資金投入各國經濟的瓶頸領域。

　　他以1998年東(dong) 南亞(ya) 金融危機為(wei) 例進行了說明，在那場危機中，中國政府的經濟刺激方案主要投資於(yu) 高速公路、機場等基礎設施，這些瓶頸領域問題的解決(jue) 幫助中國經濟重新快速增長。林毅夫指出，基礎建設仍然是低收入發展中國家的經濟瓶頸，而對高收入國家而言，政府應加大在環境方麵的投資。

　　林毅夫曾於(yu) 今年2月中旬提出一個(ge) 宏大的“全球複蘇計劃”建議：世界上發達國家和外匯儲(chu) 備大國今後五年內(nei) 拿出2萬(wan) 億(yi) 美元，主要投資於(yu) 發展中國家的基礎設施等“瓶頸”項目，以帶動全球經濟複蘇。有人稱該計劃是“新馬歇爾計劃”。

　　在當天的演講結束之後，林毅夫就甲型H1N1流感的經濟影響、金融危機是否見底等話題接受了包括本報記者在內(nei) 的媒體(ti) 采訪。

　　全球產(chan) 能過剩是危機的關(guan) 鍵

　　《21世紀》：你在演講中說，讓美國金融行業(ye) 穩定下來非常困難甚至不可能。本周四，美國政府要公布對銀行業(ye) 壓力測試的結果，現在很多人認為(wei) 一些銀行要繼續募集資本金。你覺得他們(men) 能夠從(cong) 私人投資者那裏融到資金嗎？如果不能的話，政府將轉換優(you) 先股為(wei) 普通股，這對市場會(hui) 有什麽(me) 影響？

　　林毅夫：不容易，並不是不可能。現在大家對金融行業(ye) 的問題看得很多，同時還(要看到)真實經濟中的問題，如果把真實經濟的問題跟金融問題一起解決(jue) 的話，那金融業(ye) 還是能夠穩定的。解決(jue) 危機就要對症下藥。

　　我演講的目的不是要說金融穩定是不可能的，我講的是，因為(wei) 現在問題性質變成了全球產(chan) 能過剩，如果針對的是全球產(chan) 能過剩這個(ge) 問題，那麽(me) 單獨在金融業(ye) 上麵解決(jue) 問題，就不是對症下藥。中國有句話，頭疼醫頭，腳痛醫腳，表麵效果並不會(hui) 特別顯著，如果對症下藥，會(hui) 藥到病除。

　　《21世紀》：你怎麽(me) 看目前西方國家銀行的國有化？

　　林毅夫：在發達國家，國有化是作為(wei) 一個(ge) (解決(jue) 危機的)手段。就像打仗的時候，要聽從(cong) 政府的指揮；在平時，經濟則按照市場規則來辦。

　　積極財政政策要持續實施

　　《21世紀》：世界銀行春季年會(hui) 時，佐利克行長說過，沒有人知道這場金融危機還要延續多久。這是不是意味著這場危機還在加深，未知數增加越來越多？

　　林毅夫：剛才我在演講中提到，現在危機正在由金融體(ti) 係向實體(ti) 經濟(擴散)，過剩產(chan) 能(的問題比較嚴(yan) 重)。如果各國政府都采取行動，采取積極的財政政策，即財政刺激計劃的話，那麽(me) 經濟應該會(hui) 比較快複蘇。

　　而積極財政政策，從(cong) 各種分析來看，不隻是一年，可能要持續實施兩(liang) 三年。如果能這樣做，當然(擺脫)這個(ge) 危機的時間期望是會(hui) 短一點，但是仍有很多不確定性在裏麵。

　　《21世紀》：有哪些不確定性？

　　林毅夫：真實經濟的問題日漸暴露，大家越看越清楚了，比如產(chan) 能過剩的問題，國際貿易下降的問題。

　　當然，這是辯證的。當問題更嚴(yan) 重之後，采取行動的決(jue) 心也會(hui) 更大，采取行動的共識也會(hui) 更強烈。如果沒有這樣的決(jue) 心和共識的話，有些國家它不願意采取財政刺激計劃，有可能出現“搭便車”的情形––也就是說，如果有些國家有積極的財政政策，進行了投資，進口就會(hui) 增加；有些國家如果沒有推行積極的財政政策，等著人家積極財政政策帶來的需求，然後它出口增加以得到好處。

　　取得這樣的共識時間會(hui) 長一點。希望我們(men) 對這些問題的分析，能幫助大家認識危機的本質，幫助20國集團以及其他國家政府更早采取協調一致的行動。能夠這樣，我相信危機持續時間會(hui) 短一些，否則可能會(hui) 比較長。

　　《21世紀》：人民幣還應該升值嗎？

　　林毅夫：這是長期和短期的問題。過去幾年，談人民幣升值的很多，而現在報紙上討論的是人民幣會(hui) 不會(hui) 貶值，討論人民幣應該升值的很少聽到。

　　疫情可能的影響

　　《21世紀》：從(cong) 目前看，甲型H1N1流感對全球經濟影響有多大？

　　林毅夫：我當然是希望影響越小越好。現在疫情還在早期，還有很多不確定因素。我們(men) 世界銀行研究部在2006年全球禽流感時做過一些研究，從(cong) 曆史上來看，疫情對全球經濟(可能帶來的)最低影響是GDP的0.7%，最高可能到4.8%。

　　但是究竟影響有多大，主要看流感的嚴(yan) 重程度。這一次，目前來講，發現還是比較及時，而且世界各國也比較有經驗防控，采取的措施也比較及時。更何況，SARS和禽流感時候都積累了很多經驗。

　　《21世紀》：從(cong) 0.7%到4.8%，這之間的差距非常大啊。

　　林毅夫：疫情的嚴(yan) 重程度不一樣，因此差異就很大。我們(men) 希望往低的地方去，我估計不會(hui) 到4.8%，因為(wei) 這是按過去的(最極端)的經驗(推算得出的)。