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從(cong) 黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 看黨(dang) 的建設
金秋時節,黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 在北京閉幕。這次全會(hui) 的一個(ge) 重要議程是審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 加強和改進新形勢下黨(dang) 的建設若幹重大問題的決(jue) 定》。
辦好中國的事情,關(guan) 鍵在黨(dang) 。在新中國成立60周年之際,黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 進一步研究和部署以改革創新精神推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程,傳(chuan) 遞出我們(men) 黨(dang) 在新形勢下全麵貫徹黨(dang) 的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,有效應對國際金融危機衝(chong) 擊、保持經濟平穩較快發展,奪取全麵建設小康社會(hui) 新勝利、開創中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 新局麵的決(jue) 心和信心。
四個(ge) “著眼於(yu) ”:新形勢下加強和改進黨(dang) 的建設的立足點
全會(hui) 提出,加強和改進新形勢下黨(dang) 的建設,必須全麵貫徹黨(dang) 的十七大關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設總體(ti) 部署,按照黨(dang) 章要求——
“著眼於(yu) 繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會(hui) 和諧,著眼於(yu) 提高黨(dang) 的執政能力、保持和發展黨(dang) 的先進性,著眼於(yu) 增強全黨(dang) 為(wei) 黨(dang) 和人民事業(ye) 不懈奮鬥的使命感和責任感,著眼於(yu) 保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係。”
黨(dang) 的十七大提出,以改革創新精神全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。專(zhuan) 家認為(wei) ,全會(hui) 提出的這四個(ge) “著眼於(yu) ”,是貫徹落實黨(dang) 的十七大作出的重大部署的“再推進”,是基於(yu) 黨(dang) 所處的曆史方位,瞄準更遠大目標的黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的“再出發”,是新形勢下加強和改進黨(dang) 的建設的立足點。
四個(ge) “著眼於(yu) ”言簡意賅,為(wei) 我們(men) 黨(dang) 不斷提高黨(dang) 的建設科學化水平,進一步把黨(dang) 建設成為(wei) 立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民,求真務實、改革創新,艱苦奮鬥、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 指明了方向。
四大考驗:提醒“黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的任務比過去任何時候都更為(wei) 繁重和緊迫”
中國共產(chan) 黨(dang) 已經成立88年、在全國執政60年、領導改革開放30年。置身國際國內(nei) 形勢深刻變化的今天,黨(dang) 的自身建設任務比過去任何時候都更為(wei) 繁重。
全會(hui) 強調,“黨(dang) 麵臨(lin) 的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴(yan) 峻的。”由此,全會(hui) 得出“落實黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的任務比過去任何時候都更為(wei) 繁重和緊迫”的重大判斷。
專(zhuan) 家認為(wei) ,進入21世紀之後,國際形勢發生了深刻變化,國內(nei) 改革發展也進入了關(guan) 鍵時期,我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 著許多前所未有的新課題新考驗。在這個(ge) 重要關(guan) 節點上,全會(hui) 突出強調,全黨(dang) 必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨(dang) 之心,恪盡興(xing) 黨(dang) 之責,勇於(yu) 變革、勇於(yu) 創新,永不僵化、永不停滯,繼續推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程,無疑具有十分重要的意義(yi) 。
專(zhuan) 家認為(wei) ,全會(hui) 提出的四大“考驗”,警醒全黨(dang) 居安思危,其根本著眼點在於(yu) 努力確保我們(men) 黨(dang) 在世界形勢深刻變化的曆史進程中始終走在時代前列,在應對國內(nei) 外各種風險和考驗的曆史進程中始終成為(wei) 全國人民的主心骨,在發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的曆史進程中始終成為(wei) 堅強的領導核心。
六條基本經驗:加強和改進新形勢下黨(dang) 的建設的重要指導原則
“堅持把思想理論建設放在首位,提高全黨(dang) 馬克思主義(yi) 水平”;
“堅持把推進黨(dang) 的建設偉(wei) 大工程同推進黨(dang) 領導的偉(wei) 大事業(ye) 緊密結合起來,保證黨(dang) 始終成為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心”;
“堅持以執政能力建設和先進性建設為(wei) 主線,保證黨(dang) 始終走在時代前列”;
“堅持立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民,保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係”;
“堅持改革創新,增強黨(dang) 的生機活力”;
“堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,提高管黨(dang) 治黨(dang) 水平”。
——這次全會(hui) 的一個(ge) 突出亮點,是係統總結了黨(dang) 執政60年的實踐中,探索形成的作為(wei) 馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 加強自身建設的基本經驗。專(zhuan) 家認為(wei) ,這些基本經驗,將作為(wei) 我們(men) 黨(dang) 加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持,並在實踐中不斷豐(feng) 富發展。
四項要求:為(wei) 建設馬克思主義(yi) 學習(xi) 型政黨(dang) 指明方向
“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於(yu) 把握規律、富有創新精神的要求,把建設馬克思主義(yi) 學習(xi) 型政黨(dang) 作為(wei) 重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”——這是黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 對建設馬克思主義(yi) 學習(xi) 型政黨(dang) 提出的目標。
鮮明地提出建設馬克思主義(yi) 學習(xi) 型政黨(dang) 這一重大課題,是這次全會(hui) 的一個(ge) 重大成果。世界在變化,形勢在發展,中國特色社會(hui) 主義(yi) 實踐在深入,不斷學習(xi) 、善於(yu) 學習(xi) ,努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗,是黨(dang) 始終走在時代前列引領中國發展進步的決(jue) 定性因素。
打鐵還需自身硬。“中國共產(chan) 黨(dang) 的成立、成長和發展,都是同加強學習(xi) 緊密相連的。”中央黨(dang) 校教授葉篤初說,黨(dang) 的成長壯大的過程,就是學習(xi) 、研究馬克思主義(yi) 並用以解決(jue) 中國的實際問題,領導人民不斷推進革命、建設、改革的過程。
全會(hui) 對如何建設馬克思主義(yi) 學習(xi) 型政黨(dang) 作出了部署,強調要推進馬克思主義(yi) 中國化、時代化、大眾(zhong) 化,用中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係武裝全黨(dang) ,開展社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值學習(xi) 教育,建設學習(xi) 型組織。
黨(dang) 內(nei) 民主建設:民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合
中國共產(chan) 黨(dang) 把黨(dang) 內(nei) 民主放在事關(guan) 黨(dang) 的生死存亡的高度來認識。“黨(dang) 內(nei) 民主是黨(dang) 的生命”,這是黨(dang) 的十六大提出來的;黨(dang) 的十七大又明確提出“尊重黨(dang) 員主體(ti) 地位”,強調探索擴大黨(dang) 內(nei) 基層民主多種實現形式。更好地實現和完善黨(dang) 內(nei) 民主,以黨(dang) 內(nei) 民主帶動人民民主是中國共產(chan) 黨(dang) 孜孜探索的發展目標。
黨(dang) 內(nei) 民主是黨(dang) 的生命,集中統一是黨(dang) 的力量保證——這是黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 給出的明確答案。全會(hui) 提出,必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,以保障黨(dang) 員民主權利為(wei) 根本,以加強黨(dang) 內(nei) 基層民主建設為(wei) 基礎,切實推進黨(dang) 內(nei) 民主。
為(wei) 了不斷完善黨(dang) 內(nei) 民主,黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 還提出了一係列“堅持”和“完善”,對黨(dang) 內(nei) 民主建設的重點進行了設計和安排——
“堅持以黨(dang) 內(nei) 民主帶動人民民主,以黨(dang) 的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨(dang) 的領導製度,保障黨(dang) 員主體(ti) 地位和民主權利,完善黨(dang) 代表大會(hui) 製度和黨(dang) 內(nei) 選舉(ju) 製度,完善黨(dang) 內(nei) 民主決(jue) 策機製,維護黨(dang) 的集中統一。”
民主、公開、競爭(zheng) 、擇優(you) :培養(yang) 造就高素質幹部隊伍關(guan) 鍵所在
如何深化幹部人事製度改革,建設善於(yu) 推動科學發展、促進社會(hui) 和諧的高素質幹部隊伍,是我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 的一個(ge) 重大時代課題。
今年5月,中央組織部公布了一份對組織工作滿意度的調查結果。近8萬(wan) 名中央機關(guan) 、省、市、縣、鄉(xiang) 、村各層次的幹部和群眾(zhong) 在隨機的抽樣調查中,給幹部選拔任用的滿意度打了67.04分,給防止和糾正用人不正之風的滿意度打了66.84分。
黨(dang) 建專(zhuan) 家認為(wei) ,從(cong) 這組數據可以看到,與(yu) 人民群眾(zhong) 的要求相比,與(yu) 建設高素質幹部隊伍的需要相比,我們(men) 的幹部選拔任用工作還存在一些不相適應、不相符合的問題,必須下大力氣加以解決(jue) 。
黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 特別指出,培養(yang) 造就高素質幹部隊伍的關(guan) 鍵就在於(yu) ——堅持民主、公開、競爭(zheng) 、擇優(you) ,提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機製,促進優(you) 秀人才脫穎而出。
“拓寬視野選拔幹部,廣辟途徑培養(yang) 幹部,滿腔熱情愛護幹部,嚴(yan) 格要求管理幹部”“堅持德才兼備、以德為(wei) 先用人標準”“培養(yang) 造就大批年輕幹部,健全幹部管理機製”……全會(hui) 公報中的一係列表述振奮人心,讓人們(men) 對幹部人事製度改革的進一步深化充滿期待。
堅決(jue) 反對腐敗:黨(dang) 必須始終抓好的重大政治任務
中國共產(chan) 黨(dang) 始終追求的是一個(ge) 幹幹淨淨的政黨(dang) ,是一個(ge) 以人民福祉、國家強盛為(wei) 唯一利益取向的政黨(dang) 。近年來,在黨(dang) 中央堅決(jue) 反腐、重拳出擊的強大聲勢下,一大批重量級高官的紛紛落馬,使廣大人民群眾(zhong) 更加增添了戰勝腐敗的信心和力量。
當前,反腐倡廉建設仍然任重道遠。黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 明確提出,要推進反腐倡廉製度創新,不斷取得反腐敗鬥爭(zheng) 新成效——
把反腐倡廉建設放在更加突出的位置;
堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉(ju) 、注重預防的方針;
嚴(yan) 格執行黨(dang) 風廉政建設責任製;
加大教育、監督、改革、製度創新力度,更有效地預防腐敗;
加大查辦違紀違法案件工作力度,健全權力運行製約和監督機製。
專(zhuan) 家認為(wei) ,這次全會(hui) 對反腐倡廉建設作出的一係列部署和安排,既體(ti) 現了黨(dang) 的十七大的整體(ti) 思路,又針對了當前反腐敗鬥爭(zheng) 中的重點和難點,具有很強的針對性和可操作性。
