來源：東(dong) 方早報 | 發布日期：2009-02-05

　繼鋼鐵、汽車兩(liang) 大產(chan) 業(ye) 振興(xing) 規劃率先通過國務院審議後，紡織工業(ye) 以及裝備製造業(ye) 調整振興(xing) 規劃也於(yu) 昨日原則上通過了國務院常務會(hui) 議的審議。

　　其中，紡織業(ye) 調整振興(xing) 規劃從(cong) 五個(ge) 方麵指明了未來紡織行業(ye) 的發展方向，除了指出自主創新，技術改進，振興(xing) 規劃也提出將加大對紡織業(ye) 的財稅金融支持，並將紡織品服裝出口退稅由14%提高至15%。

　　“五要求”指明方向

　　據悉，紡織業(ye) 調整振興(xing) 規劃由國家發改委、工信部及行業(ye) 專(zhuan) 家共同參與(yu) 起草。方案先由國家發改委委托中國紡織工業(ye) 協會(hui) 擬定初稿，提供基本思路，國家發改委在此基礎上再進行具體(ti) 的資金調配和扶持製度架構設計。

　　調整振興(xing) 規劃指出，紡織工業(ye) 是我國國民經濟傳(chuan) 統支柱產(chan) 業(ye) 和重要的民生產(chan) 業(ye) ，也是國際競爭(zheng) 優(you) 勢明顯的產(chan) 業(ye) ，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(ye) 、增加農(nong) 民收入、促進城鎮化發展等方麵發揮著重要作用。

　　調整振興(xing) 規劃五個(ge) 方麵包括:

　　一要統籌國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場。積極擴大國內(nei) 消費，開發新產(chan) 品，開拓農(nong) 村市場，促進產(chan) 業(ye) 用紡織品的應用。拓展多元化出口市場，穩定國際市場份額。

　　二要加強技術改造和自主品牌建設。在新增中央投資中設立專(zhuan) 項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(ye) 技術進步，推進高新技術纖維產(chan) 業(ye) 化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。

　　三要加快淘汰落後產(chan) 能。製定和完善準入條件，淘汰能耗高、汙染重等落後生產(chan) 工藝和設備。對優(you) 勢骨幹企業(ye) 兼並重組困難企業(ye) 給予優(you) 惠支持。

　　四要優(you) 化區域布局。東(dong) 部沿海地區要重點發展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chan) 品。推動和引導紡織服裝加工企業(ye) 向中西部轉移，建設新疆優(you) 質棉紗、棉布和棉紡織品生產(chan) 基地。

　　五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對基本麵較好但暫時出現經營和財務困難的企業(ye) 給予信貸支持。加大中小紡織企業(ye) 扶持力度，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業(ye) 負擔。中央、地方和企業(ye) 都要加大棉花和廠絲(si) 收購力度。

　　方案有助產(chan) 業(ye) 升級

　　參與(yu) 調整振興(xing) 規劃起草方案建議的杉杉集團董事長鄭永剛昨天向記者表示，紡織業(ye) 的振興(xing) 規劃出台將對整個(ge) 紡織行業(ye) 產(chan) 生重大影響，有助於(yu) 實現整個(ge) 行業(ye) 的產(chan) 業(ye) 升級，增強行業(ye) 競爭(zheng) 力。

　　“作為(wei) 一個(ge) 傳(chuan) 統行業(ye) ，紡織業(ye) 此前沒有像金融、科技行業(ye) 一樣受到足夠的重視，不過振興(xing) 規劃的出台，不僅(jin) 表明了政府對整個(ge) 紡織行業(ye) 的支持力度，同時也重新定位了紡織業(ye) 。”鄭永剛認為(wei) ，從(cong) 振興(xing) 規劃來看，加大對紡織企業(ye) 的財稅支持力度，可以為(wei) 相關(guan) 企業(ye) 減負，並緩解目前企業(ye) 麵臨(lin) 的困境；此外，振興(xing) 規劃也表明，未來紡織行業(ye) 將側(ce) 重向高技術，品牌化發展，雖然過程中可能會(hui) 出現一些競爭(zheng) 力不足的企業(ye) 倒閉，不過整個(ge) 紡織行業(ye) 可通過這次結構調整提高競爭(zheng) 力。

　　專(zhuan) 家，紡織業(ye) 振興(xing) 規劃總體(ti) 目標是確保產(chan) 銷穩定增長，鞏固和擴大就業(ye) 規模，通過調整推進節能減排，提高科技和品牌水平。

　　據悉，紡織業(ye) 是國內(nei) 製造業(ye) 中吸納勞動力最多的一個(ge) 部門，就業(ye) 人數在2000萬(wan) 人左右。全國紡織企業(ye) 總數在20萬(wan) –30萬(wan) 家左右，處於(yu) 高端的骨幹企業(ye) 約1萬(wan) 家，是拉動行業(ye) 利潤增長的最主要力量；中間的約2萬(wan) –3萬(wan) 家企業(ye) 利潤大多微薄，基本處於(yu) 零利潤狀態；而最下層的約30萬(wan) 家企業(ye) ，從(cong) 業(ye) 人數約1000萬(wan) 人，產(chan) 值和出口金額分別占全行業(ye) 的30%和40%，也是受國際金融危機衝(chong) 擊而關(guan) 停或倒閉的重災區。